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1.1建筑施工企業(yè)檔案資料數(shù)量較多,檔案意識(shí)淡薄
隨著建筑施工工程項(xiàng)目資料數(shù)量的不斷增多,建筑施工企業(yè)的質(zhì)量狀況不佳現(xiàn)象也十分突出。一般建筑施工企業(yè)的工程檔案應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備階段建筑施工文件資料的整理工作,施工過程中有關(guān)工程文件資料的審核工作,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段文件資料的遞交工作。通過目前建筑工程資料的相關(guān)數(shù)據(jù)表明,建筑企業(yè)檔案接收的范圍和內(nèi)容在隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷擴(kuò)大,但是建筑施工企業(yè)往往不注重檔案的鑒定工作,忽視建筑檔案的歸檔范圍,容易導(dǎo)致一些具有保存價(jià)值的工程資料的遺失和一些無價(jià)值檔案混入檔案的管理中,導(dǎo)致一些有歸檔價(jià)值的工程竣工驗(yàn)收、工程結(jié)語和工程結(jié)算等重要資料歸檔不全,阻礙了建筑施工檔案的有效利用和優(yōu)化管理。施工人員檔案意識(shí)的淡薄也容易導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量問題無法得到有效保障,使得檔案的收集整理工作錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī),這給建筑工程檔案資料的歸檔問題造成了不可彌補(bǔ)的缺憾。
1.2建筑施工單位的檔案資料缺乏真實(shí)性和有效性
絕大多數(shù)建筑施工單位在形成檔案資料的過程中常常因?yàn)闄n案保管當(dāng)導(dǎo)致檔案資料不慎丟失或者因制作份數(shù)不夠?qū)е略谝平唤ㄖ⒐の募r(shí)經(jīng)常用復(fù)印件代替。還有的會(huì)因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致一些重要的審批文件和竣工圖章的簽字工作不完善,施工單位工作人員隨意代簽的現(xiàn)象極為普遍,造成建筑工程檔案資料的真實(shí)性和法律效力的降低,不利于順利進(jìn)行建筑施工企業(yè)管理工作的開展。
1.3建筑施工單位對(duì)企業(yè)資料重視不夠,歸檔不及時(shí)
傳統(tǒng)的建筑施工檔案管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展要求,建筑施工單位對(duì)企業(yè)資料的重視不夠,使得企業(yè)檔案歸檔十分不及時(shí)。由于整理資料是件苦差事,因而管理人員不愿意去認(rèn)真細(xì)干,以至于在建筑工程的收尾階段,絕大多數(shù)技術(shù)人員往往撤離到了新的工作崗位。建筑施工單位的一般項(xiàng)目部往往缺少專職的檔案管理人員,使得建筑企業(yè)資料往往分散于各個(gè)崗位人員手中,建筑工程后期人員的陸續(xù)撤離使得施工單位留下的人員不熟悉建筑施工企業(yè)的檔案資料,使得檔案資料的簽字手續(xù)極不完備,監(jiān)理人員或者施工單位往往不重視親筆簽字活動(dòng),拖延了建筑施工單位檔案資料的整理時(shí)間,造成了建筑施工檔案的遺失和檔案的損壞,進(jìn)而影響了工程檔案歸檔的及時(shí)性。
2完善建筑施工企業(yè)檔案管理工作的對(duì)策探究
2.1完善檔案管理人員的責(zé)任機(jī)制
國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向建筑施工項(xiàng)目的管理人員大力宣傳《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》,使得施工項(xiàng)目管理人員能夠熟悉和掌握《建設(shè)工程檔案管理?xiàng)l例》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法規(guī)文件。項(xiàng)目管理人員還應(yīng)當(dāng)明確檔案管理人員的職責(zé),增強(qiáng)建筑工程檔案管理人員的法律意識(shí)和檔案管理意識(shí),完善檔案管理制度和建筑工程標(biāo)準(zhǔn),尤其要貫徹工程檔案管理工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)納入工程施工程序計(jì)劃管理、有關(guān)人員的崗位職責(zé)和工程項(xiàng)目竣工文件的收集、整理、歸檔、移交的三納入制度和布置施工任務(wù)、編制工程檔案和工程施工進(jìn)展的三同步制度,確保項(xiàng)目施工過程中檔案文件的積累、整理、歸檔工作職責(zé)明晰,有法可依,有章可循。
2.2確保工程檔案資料的真實(shí)性和有效性
為了確保建筑工程形成文件材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,項(xiàng)目管理人員在建筑項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定明確工作人員的法律責(zé)任,由項(xiàng)目責(zé)任人員負(fù)責(zé)簽字工作,絕不允許代簽問題的出現(xiàn)。對(duì)于確實(shí)因?yàn)樘厥庠虿荒苓M(jìn)行親筆簽字的,項(xiàng)目責(zé)任人員需要出具委托授權(quán)書,保證授權(quán)委托書與同竣工文件歸檔保存的一致性。在形成建筑施工檔案的過程中,應(yīng)當(dāng)防止數(shù)據(jù)或者文字表達(dá)錯(cuò)誤的出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即修改,保證檔案資料的真實(shí)性和合法性。在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)將檔案工作融入工程建設(shè)的全過程,積極開展自查工作,進(jìn)行工地的文明考核,跟蹤調(diào)查工程檔案資料的形成和進(jìn)展情況,限期整改檢查出的檔案管理問題。同時(shí)還要注意做好建筑單位文件材料的歸檔工作,對(duì)不同的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性的整理工作,提升檔案管理的法律效力和真實(shí)性。
2.3增強(qiáng)檔案意識(shí),確定施工企業(yè)工程檔案適當(dāng)?shù)臍w檔范圍
建筑施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍應(yīng)當(dāng)包括:在工程準(zhǔn)備階段的檔案文件材料的整理工作,主要有建筑工程開工審批表的填寫工作,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的施工圖紙的審核工作,建筑工程的規(guī)劃許可證的申請(qǐng)工作等,做好施工圖紙的會(huì)審工作和技術(shù)交底工作;在施工過程中,還應(yīng)當(dāng)做好施工文件材料的整理工作,制定好原材料匯總表,施工設(shè)計(jì)變更圖的修改和完善,建設(shè)單位與施工單位檢驗(yàn)報(bào)告的工程定位測(cè)量記錄、工程洽商記錄、工程質(zhì)量事故處理記錄和隱蔽工程驗(yàn)收記錄等;在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,還應(yīng)當(dāng)正確移交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、詳細(xì)的竣工圖和竣工驗(yàn)收證書等。項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照歸檔范圍做好工程檔案的收集整理工作,明確建筑施工企業(yè)工程材料的歸檔范圍,進(jìn)而保證建筑施工工程檔案的完整性和科學(xué)合理性,實(shí)現(xiàn)建筑施工檔案的優(yōu)化管理。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 工程文件;文檔資料;檔案管理
一、施工單位在建設(shè)工程檔案管理中的主要職責(zé)
1、實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,逐級(jí)建立健全施工文件管理崗位責(zé)任制。配備專職檔案管理員,負(fù)責(zé)施工資料的管理工作。工程項(xiàng)目的施工文件應(yīng)設(shè)專門的部門(專人)負(fù)責(zé)收集和管理。2、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案,各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總承包單位。3、可以按照施工合同的約定,接受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織和編制工作。4、按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢,再移交建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。5、負(fù)責(zé)編制的施工文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案管理部門要求,但應(yīng)有完整的施工文件移交建設(shè)單位及自行保存。
二、施工文件檔案管理的主要內(nèi)容
施工文件檔案管理的內(nèi)容主要包括:工程施工技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料、竣工圖四大部分。
(一)工程施工技術(shù)管理資料:工程施工技術(shù)管理資料是建設(shè)工程施工全過程中的真實(shí)記錄,是施工各階段客觀產(chǎn)生的施工技術(shù)文件。主要內(nèi)容包括:
1、圖紙會(huì)審記錄文件2、工程開工報(bào)告相關(guān)資料(開工報(bào)告表、開工報(bào)告)3、技術(shù)、安全交底記錄文件4、施工組織設(shè)計(jì)(項(xiàng)目管理規(guī)劃)文件5、施工日志記錄文件6、設(shè)計(jì)變更文件7、工程洽商記錄文件8、工程測(cè)量記錄文件9、施工記錄文件10、工程質(zhì)量事故記錄文件11、工程竣工文件
(二)工程質(zhì)量控制資料:工程質(zhì)量控制資料是建設(shè)工程施工全過程全面反映工程質(zhì)量控制和保證的依據(jù)性證明資料。應(yīng)包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)報(bào)告,施工試驗(yàn)記錄,隱蔽工程檢查記錄等。
(三)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料:工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料是建設(shè)工程施工全過程中按照國(guó)家現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批的劃分,再由檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程逐級(jí)對(duì)工程質(zhì)量做出綜合評(píng)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。但是,由于各行業(yè)、各部門的專業(yè)特點(diǎn)不同,各類工程的檢驗(yàn)評(píng)定均有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的建立均應(yīng)按相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理。
(四)竣工圖:竣工圖是指工程竣工驗(yàn)收后,真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。它是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件,是工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)或交付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù),是生產(chǎn)(使用)單位必須長(zhǎng)期妥善保存和進(jìn)行備案的重要工程檔案資料。竣工圖的編制整理、審核蓋章、交接驗(yàn)收按國(guó)家對(duì)竣工圖的要求辦理。承包人應(yīng)根據(jù)施工合同約定,提交合格的竣工圖。
三、施工文件的立卷
立卷是指按照一定的原則和方法,將有保存價(jià)值的文件分門別類整理成案卷。
(一)立卷的基本原則:施工文件檔案的立卷應(yīng)遵循工程文件 的自然形成規(guī)律,保持卷內(nèi)工程前期文件、施工技術(shù)文件和竣工圖之間的有機(jī)聯(lián)系,便于檔案的保管和利用。
1、一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí),工程文件按單位工程立卷。2、施工文件資料應(yīng)根據(jù)工程資料的分類和“專業(yè)工程分類編碼參考表”進(jìn)行立卷。3、卷內(nèi)資料排列順序要依據(jù)卷內(nèi)的資料構(gòu)成而定,一般順序?yàn)榉饷妗⒛夸洝⑽募糠帧淇急怼⒎獾住=M成的案卷力求美觀、整齊。4、卷內(nèi)資料若有多種資料時(shí),同類資料按日期順序排列,不同資料之間的排列順序應(yīng)按資料的編號(hào)順序排列。
(二)立卷的具體要求
1、施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷,竣工驗(yàn)收文件按單位工程、專業(yè)組卷。2、竣工圖可按單位工程、專業(yè)等進(jìn)行組卷,每一專業(yè)根據(jù)圖紙多少組成一卷或多卷。3、立卷過程中宜遵循下列要求:案卷不宜過厚,一般不宜超過40mm,案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件,不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。
(三)卷內(nèi)文件的排列:文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。同一事項(xiàng)的請(qǐng)示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開,并按批復(fù)在前,請(qǐng)示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的順序排列。圖紙按專業(yè)排列,同專業(yè)圖紙按圖號(hào)順序排列。既有文字材料又有圖紙的案卷,文字材料排前,圖紙?jiān)诤蟆?/p>
(四)案卷的裝訂:案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料,又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》統(tǒng)一折疊成A4幅面,圖標(biāo)欄外露在外面。
四、施工文件的歸檔
歸檔指文件形成單位 完成其工作任務(wù)后,將形成的文件整理立卷后,按規(guī)定移交相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。
(一)施工文件的歸檔范圍:對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體文件,均應(yīng)收集齊全,整理立卷后歸檔。
(二)歸檔文件的質(zhì)量要求:1、歸檔的文件應(yīng)為原件。2、工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。3、工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。與工程實(shí)際相符合。4、工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料,如碳素墨水、藍(lán)黑墨水,不得使用易褪色的書寫材料,如紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。5、工程文件應(yīng)字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備。6、工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖紙一般采用藍(lán)曬圖,竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。7、所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。
關(guān)鍵詞:企業(yè)檔案;信息化管理;措施
Abstract: With the development of science and technology, the emergence of a large number of computer application and popularization of the electronic file, realize information management of archives, has become the current and future a department of archives and archivists in the period of an important task, developing direction and trend of archives work. This paper combined with the author's working practice, on how to strengthen the information management of business archives to talk about their own understanding.
Keywords: enterprise archives; information management; measures
中圖分類號(hào):G271
一、檔案信息化管理的主要內(nèi)容
檔案的信息化管理是在信息時(shí)代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實(shí)踐,以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時(shí)期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導(dǎo)著具體工作。其主要內(nèi)容包括:
1.檔案資源技術(shù)信息化
在信息時(shí)代,信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導(dǎo),檔案資源信息化將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過程,通過信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸保存,將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息,實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、進(jìn)行信息化有效開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享。由此可見,信息化將成為各項(xiàng)檔案工作的重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐,是新時(shí)期檔案信息化管理的核心內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:一是檔案信息資源建設(shè),即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫;二是檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。
2.檔案管理人員素質(zhì)現(xiàn)代化
信息時(shí)代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革,對(duì)檔案管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識(shí)外,還要有一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的人才群體。檔案管理人員要有一個(gè)合理的比例,有較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。
3.檔案服務(wù)的社會(huì)化
隨著社會(huì)檔案意識(shí)的增強(qiáng)及檔案效益的顯現(xiàn),檔案利用從用戶對(duì)象上正在發(fā)生著明顯的變化,非官方組織與社會(huì)公眾對(duì)檔案的利用不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)利用明顯上升。隨著檔案進(jìn)一步開放、電子文檔的實(shí)行,檔案利用將出現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的局面,突破時(shí)空界限,真正實(shí)現(xiàn)資源共享。
二、加強(qiáng)建筑企業(yè)檔案信息化管理的措施
建筑企業(yè)檔案信息化管理的建設(shè)對(duì)于建筑企業(yè)檔案部門來說是一項(xiàng)嶄新的實(shí)踐,也是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕非輕而易舉。它涉及到包括計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息輸出、獲得與處理、信息安全以及微電子等多個(gè)技術(shù)問題,需要資金,需要人才,在運(yùn)行模式上也需要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際工作不斷的探索,不斷的完善。
1.建立好建筑企業(yè)檔案信息化管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃及具體的實(shí)施細(xì)則
(1)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)檔案信息化管理是關(guān)鍵
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案信息化管理的建設(shè),是全面展示企業(yè)檔案工作和企業(yè)各項(xiàng)成就的一個(gè)窗口,是使人們認(rèn)識(shí)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)間經(jīng)濟(jì)合作、為企業(yè)發(fā)展提供綜合信息的一個(gè)橋梁和紐帶。檔案信息化管理作為一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè),不僅需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,更需要企業(yè)各部門的大力協(xié)作配合,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有戰(zhàn)略眼光和務(wù)實(shí)的作風(fēng)來抓檔案信息化管理的建設(shè)。如果只是口頭支持,沒有資金、設(shè)備的落實(shí),沒有技術(shù)人員的配合,這項(xiàng)工作單靠檔案部門是完不成的。
(2)明確建筑企業(yè)檔案信息化管理的規(guī)劃和實(shí)施辦法
檔案信息化管理的復(fù)雜性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,使之有一個(gè)客觀指導(dǎo)性的規(guī)劃和具體詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,要有主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),要有信息技術(shù)部門的技術(shù)協(xié)作。對(duì)檔案信息化管理涉及到的網(wǎng)間合作、資源配置、協(xié)作開發(fā)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題要有充分的可行性、科學(xué)的計(jì)劃、以求協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。要結(jié)合企業(yè)制定的信息化目標(biāo)進(jìn)程,確定檔案信息化管理的目標(biāo)、措施、步驟與要求,制定中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,并確定檔案信息數(shù)據(jù)庫建立在企業(yè)即將開展和實(shí)行的辦公自動(dòng)化進(jìn)程中,并將檔案信息化管理的進(jìn)程納入企業(yè)的各項(xiàng)工作之中,作為今后檔案工作的重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)檔案信息化管理的建設(shè)。
2.解決好建筑企業(yè)檔案信息化管理的硬件配置、軟件開發(fā)和專業(yè)人才培訓(xùn)
檔案部門要與信息技術(shù)部門多溝通、協(xié)調(diào)和配合,做好檔案信息規(guī)劃建設(shè),并要在資金、技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面提出具體要求,爭(zhēng)取將檔案信息化管理建設(shè)項(xiàng)目納入企業(yè)綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)建設(shè)中,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)與技術(shù)的支持。
(1)硬件問題
一個(gè)大型企業(yè)所需要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有企業(yè)級(jí)交換機(jī)、工作組級(jí)交換機(jī)、主干網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、計(jì)算機(jī)等。檔案管理和檔案信息的利用也要充分利用企業(yè)信息化的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如郵政企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)便可利用企業(yè)現(xiàn)成的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),將檔案部分整合開發(fā)。
(2)軟件問題
檔案信息系統(tǒng)軟件是原件購買還是自行開發(fā),要根據(jù)企業(yè)的信息化規(guī)模或技術(shù)能力而定。筆者在近年來使用的檔案軟件中體會(huì)到,軟件的開發(fā)與選擇首先應(yīng)注意考慮軟件的售后問題。售后條件不好,出現(xiàn)問題不能及時(shí)處理與解決,影響了檔案人員對(duì)計(jì)算機(jī)操作的積極性。軟件最好選擇本地區(qū)檔案局統(tǒng)一開發(fā)的軟件。有條件的企業(yè)可自行研制開發(fā)或與電腦開發(fā)商共同研制開發(fā)。其次要注意考慮軟件的兼容性。檔案信息網(wǎng)絡(luò)軟件的標(biāo)準(zhǔn)要求在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上開發(fā)研制,可避免版本不一,不能兼容,造成浪費(fèi)。
(3)建筑企業(yè)檔案人才的培養(yǎng)
首先檔案工作者要具備一定的政治思想素質(zhì)。檔案人員要熱愛本職工作,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感,要牢固樹立企業(yè)效益觀念和保密觀念,要遵循檔案紀(jì)律和檔案法,切實(shí)履行好一名檔案人員的職責(zé)。
其次要具備一定的科學(xué)文化和專業(yè)素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)檔案信息化管理進(jìn)程要求不僅要有熟練的檔案業(yè)務(wù)管理水平,還要具備計(jì)算機(jī)操作、外語等現(xiàn)代化管理技能,以迎取現(xiàn)代科技進(jìn)步和發(fā)展。企業(yè)檔案工作者要有緊迫感,要加強(qiáng)提高自身文化水平的學(xué)習(xí),加強(qiáng)電子、計(jì)算機(jī)操作等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)及操作技能的學(xué)習(xí),主動(dòng)積極參與企業(yè)檔案軟件的功能開發(fā),將自身融入檔案信息技術(shù)系統(tǒng),向檔案現(xiàn)代管理模式靠攏。
3.做好建筑企業(yè)檔案信息數(shù)據(jù)的錄入工作
企業(yè)檔案信息化建設(shè)管理的水平也體現(xiàn)在檔案數(shù)據(jù)的錄人數(shù)量上。只有大大增加檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量,才能進(jìn)一步發(fā)揮檔案信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施功能。推進(jìn)檔案館數(shù)字化建設(shè),盡快使檔案數(shù)據(jù)化,這是一項(xiàng)艱巨的工作,又是一項(xiàng)迫切的工作。不久的將來,隨著企業(yè)檔案信息化管理逐步形成和完善,將大大促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查閱、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交流等現(xiàn)代化管理手段將使企業(yè)經(jīng)營(yíng)如虎添翼。企業(yè)發(fā)展需要檔案支持,企業(yè)檔案信息化管理工作又將在企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展中推進(jìn)。
三、結(jié)束語
信息技術(shù)幾乎已經(jīng)滲透到了社會(huì)活動(dòng)的所有方面,作為現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ),正在逐步改變著社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行方式。檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物,必然伴隨著社會(huì)活動(dòng)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變,在形成、傳遞、存儲(chǔ)和利用等自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律上發(fā)生本質(zhì)的變化。人們積極應(yīng)對(duì)信息化,不僅要關(guān)注檔案的載體形式變化,尋找適宜穩(wěn)妥的管理方法,更為重要的是,要研究檔案這一事物整體在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的運(yùn)動(dòng)新規(guī)律。
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關(guān)鍵詞:建筑工程檔案;管理問題;解決辦法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程項(xiàng)目的出現(xiàn)必然也會(huì)出現(xiàn)大量的建筑工程檔案,而這些檔案不僅能夠?yàn)橥蠼ㄖこ痰慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,更是一種歷史性的檔案。因此,為保障和促進(jìn)建筑工程事業(yè)的發(fā)展,研究建筑工程檔案管理過程中的存在問題并探索解決辦法顯得尤為重要。
1 建筑工程檔案的概念和特點(diǎn)分析
1.1 建筑工程檔案的概念
通常來說,建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的設(shè)計(jì)、施工中期和竣工驗(yàn)收。而每一階段和過程的工作內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)記錄在案。具體來說,在建筑工程設(shè)計(jì)階段建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的地質(zhì)條件、工程預(yù)算、招投標(biāo)情況以及審批情況等。而在施工中期建筑工程檔案主要記錄的則是消防設(shè)施安裝、材料使用情況、人工使用情況。同時(shí),針對(duì)性記錄暖通、通風(fēng)等具體設(shè)施和數(shù)據(jù)。這樣便能將施工中期各項(xiàng)情況反映出來,展現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。第三,竣工驗(yàn)收階段的建筑工程檔案主要記錄了工程移交、工程檢查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程檔案的特點(diǎn)
檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化和科學(xué)化的工程,而建筑工程檔案管理更是收集、整理和管理建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)文件資料的重要方式方法。建筑工程檔案不僅能夠涵蓋整個(gè)建筑工程的完整建設(shè)流程,還能真實(shí)客觀反映建筑工程的基本內(nèi)容。一份完整科學(xué)的建筑工程檔案不僅對(duì)往后擴(kuò)建改建有著重要參考作用,也是城市建設(shè)的憑據(jù)。而且,建筑工程檔案還能在火災(zāi)等突發(fā)事故防范、重大災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)防上發(fā)揮作用。
2 建筑工程檔案管理的存在問題
2.1 管理意識(shí)落后
現(xiàn)階段大部分建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程檔案的概念和作用等依然不了解,檔案管理意識(shí)相當(dāng)落后,甚至還出現(xiàn)對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的不了解。此外,當(dāng)下部分建筑企業(yè)在建筑工程檔案管理過程中依然運(yùn)用傳統(tǒng)收工方式方法,無論是檔案的收集、儲(chǔ)存等都停留在傳統(tǒng)模式,完全沒有實(shí)現(xiàn)建筑工程檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2 管理資金缺乏
建筑工程檔案管理資金的缺乏也是當(dāng)下建筑工程檔案管理的重要問題。管理資金的缺乏將直接導(dǎo)致建筑工程檔案管理技術(shù)和設(shè)備落后。而且,加之建筑工程檔案管理意識(shí)的落后,也會(huì)使得建筑工程檔案形同虛設(shè)。
2.3 管理人才缺乏
社會(huì)不斷發(fā)展,現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化的建筑檔案管理方法層出不窮。但是,現(xiàn)階段部分建筑檔案管理人員依然沒有掌握新的技術(shù)手段,甚至有的建筑企業(yè)檔案管理人員并不是專業(yè)檔案管理人員,僅僅是一個(gè)兼職而已,這就給檔案管理帶來了很大的弊端。究其本質(zhì)而言,管理人才的缺乏使得檔案管理過程缺乏應(yīng)有的技能,科學(xué)化的建筑檔案管理更是無從說起。
3 建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法
3.1 革新管理意識(shí)
革新建筑檔案管理意識(shí)首先需要加強(qiáng)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),提升企業(yè)對(duì)于檔案管理的重視程度。這是因?yàn)橹挥薪ㄖ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到建筑檔案管理的重要性,才能逐步進(jìn)行改善。所以,各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的檔案管理小組,加強(qiáng)建筑檔案管理重視,重新構(gòu)建檔案管理意識(shí)。其次,各部門應(yīng)當(dāng)就建筑工程檔案管理人員進(jìn)行管理意識(shí)強(qiáng)化和管理思想的培訓(xùn)。另一方面,科學(xué)合理構(gòu)建建筑工程檔案管理的制度,確保建筑檔案管理能夠在既定標(biāo)準(zhǔn)和制度之下進(jìn)行。
3.2 加強(qiáng)人力物力和財(cái)力投入
加強(qiáng)重視變革建筑工程檔案理念之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力物力和財(cái)力的投入,逐步將建筑工程檔案管理放在項(xiàng)目管理中的重要位置。所以,需要將建筑工程檔案劃入一個(gè)單獨(dú)部門,與項(xiàng)目建設(shè)同步發(fā)展和建設(shè)。同時(shí),保障建筑工程檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。針對(duì)檔案管理也應(yīng)發(fā)放專項(xiàng)資金,避免方案管理經(jīng)費(fèi)不足。有條件的企業(yè)還可以購買諸如計(jì)算機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備。
3.3 優(yōu)化管理人員素質(zhì)
優(yōu)化建筑工程檔案管理人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面進(jìn)行,第一,建筑工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),主要涵蓋檔案管理知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、信息技術(shù)等。其次,增強(qiáng)管理人員的檔案管理責(zé)任意識(shí),憑借檔案管理機(jī)構(gòu)職能強(qiáng)化強(qiáng)化檔案管理人員隊(duì)伍健身,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理人員素質(zhì)的優(yōu)化。第三,將檔案管理作為一種專職部門進(jìn)行之后,管理人員還應(yīng)當(dāng)樹立愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)的精神,通過教育強(qiáng)化和檔案管理相關(guān)重要性知識(shí)的傳遞確保檔案管理人員能夠安心檔案事業(yè),為檔案管理服好務(wù)。
4 結(jié)束語
改革開發(fā)的不斷深入使得我國(guó)建筑工程的發(fā)展更為迅猛,檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目施工管理過程中的一項(xiàng)重要組成部分,對(duì)于建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展也有著重大影響意義。因此,只有不斷加強(qiáng)建筑檔案管理,并改善其中存在問題,才能有效促進(jìn)建筑工程的大發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]建筑施工;檔案管理工作;有效對(duì)策
引言
建設(shè)周期較長(zhǎng)、投入成本較大是我國(guó)建筑工程發(fā)展的主要特點(diǎn)之一,在建筑施工工作中,如何有效的提高建筑工程的質(zhì)量,并為建設(shè)工程未來的使用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是我國(guó)建筑企業(yè)急需解決的問題。本文就強(qiáng)化建筑施工檔案管理工作中存在的幾個(gè)問題,提出相關(guān)的分析和簡(jiǎn)單解決辦法。
一、當(dāng)今我國(guó)建筑施工檔案管理工作中的不足
(一)檔案意識(shí)淡薄
近些年來,我國(guó)建筑工程項(xiàng)目數(shù)量日益增多,越來越多的企業(yè)工程在質(zhì)量上出現(xiàn)問題。在相對(duì)的檔案管理工作上,很多企業(yè)在實(shí)施過程中往往不夠重視,忽視了檔案的重要性,導(dǎo)致了許多極具保存價(jià)值的檔案遺失,或者是很多無價(jià)值檔案混入檔案管理工作中。這樣一來,許多有歸檔價(jià)值的建筑工程在工程驗(yàn)收、結(jié)算等過程中資料嚴(yán)重不全,阻礙了建筑工程檔案的利用和建筑工程的質(zhì)量。工作人員對(duì)檔案的淡薄意識(shí)間接造成了建筑工程的質(zhì)量問題,錯(cuò)過了建筑工程檔案最佳的收集整理時(shí)期,對(duì)建筑工程的資料歸檔過程造成了嚴(yán)重的影響。
(二)檔案管理體系尚未健全
在目前建筑工程檔案管理工作中,因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的管理體系,導(dǎo)致在檔案收集整工作上有所欠缺,并會(huì)對(duì)檔案管理系統(tǒng)造成嚴(yán)重的影響,從而使施工檔案不能發(fā)揮其根本作用。因此,在建筑工程進(jìn)行的過程中,必須要加強(qiáng)檔案收集整理工作的必要性,力求形成一個(gè)完善的檔案管理體系,從而來保證檔案收集整理工作的有效進(jìn)行。
(三)檔案資料缺乏真實(shí)有效性
在建筑工程進(jìn)行過程中,常常因?yàn)楦鞣N各樣原因?qū)е聶n案的丟失或因?yàn)闄n案收集時(shí)份數(shù)不夠,在移交建筑工程相關(guān)文件時(shí)經(jīng)常使用復(fù)印件代替。還有因?yàn)橄嚓P(guān)管理制度不完善,導(dǎo)致一些審批文件和圖章的簽字工作不規(guī)范,經(jīng)常有無關(guān)人員代簽現(xiàn)象的發(fā)生,造成建筑工程檔案資料的真實(shí)性降低。再或者,部分檔案管理人員沒有形成較強(qiáng)的檔案意識(shí),在檔案轉(zhuǎn)交工作上不及時(shí),或者收集整理檔案不及時(shí),會(huì)錯(cuò)過檔案最佳的整理時(shí)機(jī),都會(huì)對(duì)建筑工程檔案的最終價(jià)值造成巨大的損失。
二、檔案管理工作中問題的成因分析
(一)檔案管理制度沒有得到貫徹落實(shí)
在如今各個(gè)建筑工程施工單位中,管理檔案的工作方式和方法存在著交大的差異,因?yàn)楦鲉挝粚?duì)檔案的實(shí)際需求不同,因此無法對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理和制度約束,所以在建筑工程的具體建設(shè)過程中,極度缺乏規(guī)范的管理制度。同時(shí)也因?yàn)槭┕n案管理制度上的不完善,導(dǎo)致檔案工作在建筑工程施工過程中開展的力度不夠、隨意性較大,從而無法保證檔案管理工作的質(zhì)量。并且隨著建筑工程的進(jìn)行,檔案資料的數(shù)量也在逐漸增多,因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理制度,所以檔案管理的效果無法得到保證。
(二)相關(guān)建筑單位對(duì)檔案管理工作不重視
很多建筑單位目前還沒有意識(shí)到檔案管理工作的重要性,隨著建筑工程的開展,建筑單位缺乏專職的檔案工作管理人員,將檔案管理工作視為臨時(shí)的、應(yīng)付性工作,在單位企業(yè)內(nèi)部也缺乏完善的檔案管理體系,從而不能保證檔案工作的有效進(jìn)行。而且大部分建設(shè)人員和檔案管理人認(rèn)為檔案管理工作相對(duì)很辛苦、枯燥,對(duì)檔案里管理工作缺乏積極性。所以在收集整理檔案資料時(shí),也沒有按時(shí)完成,大大降低了檔案管理工作的效率。
三、強(qiáng)化建筑施工檔案管理工作的方式
(一)提高檔案意識(shí)
建筑單位應(yīng)當(dāng)緊跟當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),改變守舊的管理思路,逐步向信息化管理轉(zhuǎn)變,將以人為本作為核心思想,大力推行人本管理概念。同時(shí)建筑單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部向員工大力宣傳檔案管理的重要性,讓員工充分意識(shí)到規(guī)范檔案管理工作的必要,提高檔案意識(shí),進(jìn)而在建筑工程進(jìn)行時(shí)有效提高工程質(zhì)量。同時(shí),在檔案管理工作進(jìn)行過程中,會(huì)涉及到多個(gè)部門,將各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)起來,形成健全的、完整的體系,加強(qiáng)各部門的溝通交流,將會(huì)有效的促進(jìn)管理工作開展。
(二)健全相關(guān)的檔案管理制度
對(duì)于如何完善相關(guān)的檔案管理制度,有幾點(diǎn)建議:實(shí)施崗位責(zé)任制,明確建筑單位中每個(gè)檔案管理人員的責(zé)任要求,并對(duì)管理人員的技能水平進(jìn)行評(píng)估考核;建立檔案室,在企業(yè)內(nèi)部宣傳檔案管理的重要性,加強(qiáng)檔案管理意識(shí),對(duì)在職員工進(jìn)行相關(guān)的思想教育,進(jìn)而不斷完善相關(guān)的檔案管理制度;確保檔案管理的規(guī)范性,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一要求,制定科學(xué)的管理制度,并安排專人進(jìn)行檔案管理工作的監(jiān)督,在科學(xué)可行的方案下,使檔案管理工作的效率不斷提高。
(三)確保檔案資料的真實(shí)有效
為了保證建筑工程檔案的真實(shí)有效,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建筑工程進(jìn)行過程中,明確各工作人員的工作職責(zé),必須依照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)察簽字工作,決不允許隨意代簽現(xiàn)象的發(fā)生。若是在因?yàn)椴豢煽沽υ虿荒苡H自簽字,只能找人代簽的情況下,則必須要求項(xiàng)目責(zé)任人出示相關(guān)授權(quán)書,且授權(quán)書必須具有相關(guān)法律效益,并和項(xiàng)目文件保持一致性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,為了保證檔案資料的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須實(shí)時(shí)監(jiān)管檢查檔案內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)問題,必須立即修改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,積極的開展工作,對(duì)工地、檔案的實(shí)時(shí)考核,時(shí)刻關(guān)注檔案的歸檔工作,提升檔案管理的真實(shí)性和相關(guān)法律效益。
(四)對(duì)檔案管理專員進(jìn)行培訓(xùn)
在建筑工程進(jìn)行中,檔案管理工作質(zhì)量的好壞由檔案管理專員的業(yè)務(wù)水平直接決定,一個(gè)具備高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理員能夠有效的提高檔案管理工作進(jìn)行的效率。因此,提高檔案管理專員的專業(yè)水平極為重要。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),使檔案管理人員能夠掌握基本的工程狀況和進(jìn)展程度,并對(duì)檔案管理工作的進(jìn)展進(jìn)行判斷,不斷的完善自己,提高專業(yè)水平。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展理念,建立并完善高效科學(xué)的管理體制,從而保證檔案管理工作的高效進(jìn)行。
結(jié)語
檔案作為建筑工程過程的全記錄,在實(shí)施建筑工程過程中有著不可替代的作用,各建筑單位應(yīng)當(dāng)樹立正確的觀念,重視施工檔案管理工作的有效進(jìn)行,明確檔案管理給建筑工程帶來的價(jià)值,并對(duì)檔案管理工作的效率進(jìn)行不斷的提高,完善相關(guān)的管理體制,加強(qiáng)相關(guān)檔案管理人員的專業(yè)水平,進(jìn)而從側(cè)面提高我國(guó)建筑工程的總體質(zhì)量。
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