項目貸款

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇項目貸款范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

項目貸款范文第1篇

關(guān)于擬向__房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)放抵押貸款___萬元的請示

__聯(lián)社(行)：

日前，__*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向我社(行)提出書面申請：以該公司自有(或他有)的位于*市*區(qū)*路*號的土地使用權(quán)(或房產(chǎn))作抵押，向我社(行)借款__萬元，期限*年。通過我社(行)信貸人員詳細調(diào)查和實地考察，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：一、公司基本情況

[借款公司概況]__房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于*年*月*日成立，營業(yè)執(zhí)照號：______，組織機構(gòu)代碼證：____，稅務(wù)登記證：_______，注冊資金__萬元（其中具體出資），公司地址位于*市*路*號，法定代表人：____，企業(yè)類型：有限責任公司，經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)，商品房銷售。貸款卡號為______。[法定代表人情況]介紹法定代表人的工作簡歷,所經(jīng)歷重大事項應(yīng)有所提級(如_____，男(女)，19__年出生，__學歷，工程師。系__市__建筑有限公司股東、董事會成員。19__年至今，一直承包該公司第*五工程處并擔任處長，__年至__年_月任該公司董事長兼總經(jīng)理職務(wù)，__年__月，_____辭去__公司董事長兼總經(jīng)理職務(wù)，組織成立了__市__房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，占有股份__。)[資產(chǎn)及財務(wù)狀況]__市__房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總資產(chǎn)__萬元，其中固定資產(chǎn)__萬元（具體包括如辦公用房__萬元、機器設(shè)備__萬元），流動資產(chǎn)__萬元，其中應(yīng)收賬款__萬元（具體包括），貨幣資金__萬元（銀行存款__萬元、現(xiàn)金__萬元）、預付帳款__萬元（具體包括）、存貨__萬元（具體包括）；總負債__萬元，其中應(yīng)付賬款__萬元（具體包括），預收帳款__萬元（具體包括），應(yīng)付福利__萬元，資產(chǎn)負債率為__。所有者權(quán)益中實收資本為__萬元（具體包括），盈余公積__萬元，未分配利潤__萬元,所有者權(quán)益合計__萬元。二、借款用途目前，該公司正準備開發(fā)位于__區(qū)__路*號的房產(chǎn)項目“__花園”，總投入預計為__萬元，在辦理預售許可證前，即主體竣工前，該項目需投資__萬元（不包括購土地款），其中土建成本需用資金為__萬元（__平米*__元/平米；），前期報建費用為__萬元（主要費用城市建設(shè)配套費），項目前期規(guī)劃、地勘、設(shè)計及臨設(shè)、水電等費用約__萬元。辦理預售許可證后，可以用房屋預售款作為后期資金來源。該公司現(xiàn)自有資金__萬元，市國土局歸還欠款__萬元，資金缺口__萬元，擬用位于__區(qū)__路*號的國有土地使用權(quán)(或房產(chǎn))作抵押，向我社(行)申請貸款___萬元。三、開發(fā)項目的基本情況1、立項情況“__花園”的工程規(guī)劃許可證已辦好，現(xiàn)正在辦理施工許可證，預計*月中旬前可辦理完畢，*月下旬即可動工。“__花園”項目是通過出讓的方式取得的土地使用權(quán)，開發(fā)總面積為__平方米。2、項目開發(fā)計劃（1）、周期“__花園”項目為__層，屬于磚混結(jié)構(gòu)，平面屋頂，建設(shè)周期相對較短，全面竣工預計為_個月，根據(jù)公司現(xiàn)在報建的進度，預計“__花園”于*年*月下旬開工。（2）資金的籌集情況項目總投入為（包括購買土地款）__萬元公司可用作前期開發(fā)的資金__萬元銀行借款__萬元前期優(yōu)售部分住房收入__萬元土地款__萬元（注：已付清）（4）、房屋銷售規(guī)劃該公司擬采取低開高走的價格策略，售樓部提前投入使用，便于積累客房資源，試探市場信息，為銷售決策準備及時客觀的依據(jù)。目前，銷售人員已經(jīng)全部到位，并且培訓已經(jīng)完成。“__花園”售樓部正在進行裝修，可在*月中旬前投入使用。因為“__花園”項目定位為經(jīng)濟適用住房，市場需求量相對較大，從市場來看，主要的風險在于利潤最大化和快銷（最大的現(xiàn)金流）之間的矛盾。因此，該公司從前期的各項籌備工作均是圍繞二者兼顧來開展的。近期，通過廣告宣傳，在該公司接受咨詢的客戶已近__戶，預定已達__套住房。從客戶反饋的意見來看，該項目預計能夠?qū)崿F(xiàn)暢銷、快銷；同時，擬通過銷售控制、戶型組會、價格體系、現(xiàn)場包裝等多種技術(shù)運用，盡可能實現(xiàn)盈利和開發(fā)周期的最佳結(jié)合。銷 售預計：項目的主體封頂時間（辦理預售許可證可以正式對外銷售）為市場旺季，加上春節(jié)旺季，能夠自然地與工程進度相結(jié)合，因此，發(fā)生商品房滯銷和積壓的可能性較小。預計銷售周期如下：月　份銷售率（）*10*20*30*30*103、項目效益分析（1）總投入_萬元費用名稱費用說明土地__萬元報建費用__萬元土建費用__萬元以__元/m2且含水電（綜合成本）交易稅金__萬元以5.55計銷售費用__萬元以_計管理費用__萬元以_計；含不可預見費用財務(wù)費用__萬元以總投入半年；年息__計（2）總收入__萬元住房__萬元以__元/m2計商鋪及車庫__萬元以__元/m2計（3）稅前利潤__萬元銷售利潤率__四、抵押物的狀況位于__區(qū)__路*號的土地于*年*月*日通過何種方式(如*市國土局組織拍賣獲得)，面積為__㎡，土地使用權(quán)類型為出讓(或劃撥)，規(guī)定用途為商業(yè)、住宅用地。使用年限為商業(yè)__年、住宅__年，從*年*月*日起算。其他需要說明的情況。五、還款來源還款來源為_______第一還款來源如何___第二還款來源如何__綜上所述,還款有保證.六、風險因素1、作為房地產(chǎn)項目的市場風險、系統(tǒng)風險以及政策風險，應(yīng)有清醒的認識和充分的準備，材料市場的變化影響成本，導致利潤的降低，國家宏觀調(diào)空對市場投資的影響，如征收財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、按揭貸款利率的調(diào)整等。2。該公司是新近成立的，對信用程度的考察有一定難度。3、由于辦理預售許可證必須出示國土證原件，故辦證前須還清貸款本息解除抵押，所以還款計劃時間比較倉促，市場不確定因素較多。(其他風險)七、結(jié)論[貸款結(jié)論]通過調(diào)查，查閱相關(guān)資料，證明__房地產(chǎn)有限公司投資項目符合國家規(guī)定，具有一定的市場潛力及經(jīng)濟效益。該公司自愿以評估價為__萬元的出讓土地使用權(quán)(或房產(chǎn))作貸款抵押，為了保證信貸資金安全，我社(行)經(jīng)貸審會審議，同意在符合抵押貸款比例管理原則的基礎(chǔ)上，向該公司發(fā)放抵押貸款__萬元，期限__年。[擬采取的管理措施]（1）如果發(fā)放此筆貸款，我社(行)將安排專管信貸員跟蹤監(jiān)管該筆貸款的使用及資金的回籠，落實分期還款計劃，確保信貸資金安全；（2）商品房進入銷售階段又未與銀行簽定按揭貸款協(xié)議時，我社(行)立即控制其“商品房買賣合同”（現(xiàn)房管局對其安重空管理），只有在購房款歸還我社（行）貸款后，才予簽定“商品房買賣合同”；與銀行簽定了按揭貸款協(xié)議時，我社(行)與借款人及按揭貸款辦理銀行簽訂三方協(xié)議，約定按揭貸款的50劃歸我社指定帳戶，促使以按揭方式形成的銷售款及時用于歸還我社(行)的貸款；（3）要求__公司將__結(jié)算帳戶開設(shè)在我社(行)，督促該公司的資金往來必須通過此帳戶，不得帳外循環(huán)，以此加大監(jiān)控力度。

特此報告，請批示。貸款行(社)

項目貸款范文第2篇

多數(shù)人認為信用社有抵押在先，法院判決不正確。其實，這些同志都犯了“唯抵押論”錯誤。在我國法學實踐中，對抵押權(quán)與建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)已作了明確的司法解釋：

在工程建設(shè)中，建設(shè)單位為籌措資金向銀行申請貸款并將土地使用權(quán)或建設(shè)工程作為抵押擔保，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》第53條之規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿抵押人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部份歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。”這就是說，如果建設(shè)單位在應(yīng)該償還貸款期限屆滿而沒有清償貸款本息的話，銀行就可以將建成的工程項目折價、拍賣或變賣，然后將所得收入占有。但是，根據(jù)《中華人民共和國合同法》286條之規(guī)定：“發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或拍賣價款優(yōu)先受償。”這意味著如果建設(shè)單位不及時支付工程款，則施工單位可以將建成的建設(shè)項目折價、拍賣并將所得占有。這樣就出現(xiàn)了一個問題，在上述兩個條件都存在的情況下，銀行和施工單位都可以將建成的工程項目拍賣并將所得款項占有。那么，到底誰將享有優(yōu)先受償權(quán)呢？

針對上述問題，2002年6月11日，最高人民法院審判委員會第1225次會議通過了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》，作出了如下司法解釋：

一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當按照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定，認定建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)。

二、消費者交付購買商品房的全部或大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

三、建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

綜上所述，金融機構(gòu)在房地產(chǎn)開發(fā)項目貸款中的風險防范主要應(yīng)涵蓋以下幾個環(huán)節(jié)：

一、客戶選擇。鑒于房地產(chǎn)總體上屬產(chǎn)能過剩行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)貸款亦屬銀監(jiān)部門風險提示頻率高、規(guī)模從緊控制嚴的范圍，金融機構(gòu)應(yīng)當從第一還款來源、開發(fā)資質(zhì)、從業(yè)歷史、經(jīng)濟實力、企業(yè)品牌、消費者口碑、城市規(guī)劃、樓盤定位定價、地理位置、配套設(shè)施等方面審慎、擇優(yōu)選擇開發(fā)商作為貸款對象。

二、貸前調(diào)查。鑒于借貸雙方信息不對稱的情況普遍存在，金融機構(gòu)從業(yè)人員在貸前調(diào)查中應(yīng)全面調(diào)查了解開發(fā)商資信、負債情況（尤其是高息社會融資部分）。同時，注重對其人品、經(jīng)營能力、性格、愛好、家庭情況等方面的非財務(wù)分析。

三、授（用）信定量。金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)貸前調(diào)查情況精準匡算項目資金需求量，既防止用信過多開發(fā)商挪用專項信貸資金，又防止用信偏少造成雙方中途騎虎難下的局面。

四、據(jù)實支付。在貸款支付環(huán)節(jié)，金融機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會有關(guān)“實貸實付”“受托支付”之規(guī)定，確保貸款資金用途真實、去向明確并按工程進度履約付款。

項目貸款范文第3篇

關(guān)鍵詞 住房公積金 保障性住房 項目貸款

面臨全球金融危機的嚴峻形勢，我國在住房保障問題上作出了宏觀性的調(diào)整。城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)單位聯(lián)合起草了關(guān)于住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點的方案，并在多個城市進行了項目貸款的試點活動，活動效果已經(jīng)初見成效。該方案主要針對試點城市條件、資金使用規(guī)模、貸款期限、繳存住房公積金職工享受優(yōu)先權(quán)等問題進行全面的管理和規(guī)定，切實地保障了繳存住房公積金職工的自身利益。然而，在實踐過程中，依然存在很多質(zhì)疑的聲音，這就為住房保障工作增添了很大的難度，相關(guān)單位面對這種趨勢應(yīng)盡快研究出合理的解決對策，才能保證住房保障政策的貫徹落實，才能更好地為居民住房提供可靠的保證。

一、住房公積金支持保障性住房項目貸款的作用

（一）有利于發(fā)揮住房公積金的優(yōu)勢

住房公積金是一種受國家法律保護，對社會住房提供切實保障的法律制度，也是各企業(yè)單位職工長期繳存的房儲基金，有著政策性、專用性、互、免稅性等特點。從住房公積金建立初期直到現(xiàn)在，其在我國各城市的覆蓋范圍十分廣泛，為公民解決住房問題，提供了很大的保障。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，住房公積金政策也在不斷地完善和提升，使得公積金繳存的額度每年都在呈遞增的趨勢上漲。盡管該政策的落實取得了顯著的成績，但受《住房公積金管理條例》的限制，公積金的使用權(quán)限只能用在提取個人貸款、購買國債和廉租房補充資金等項目上，導致大量的公積金出現(xiàn)閑置率上升的現(xiàn)象，從而影響了住房公積金的運行發(fā)展。針對這種情況，相關(guān)部門制定了利用住房公積金的閑置資金進行貸款方式來保障住房建設(shè)的政策，既符合住房公積金制度的標準，有效地解決了公積金閑置率上漲的問題，又能很大程度上提高公積金的使用率，增加公積金的經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)公積金的增值目標帶來可靠的保障。由此可見，利用住房公積金來保障住房建設(shè)是一項很實際的重要舉措，在完善公積金制度的同時，也切實地發(fā)揮了公積金的良好優(yōu)勢，對我國公民住房問題起到了很大的促進作用。

（二）有利于保障性住房建設(shè)的推進及落實

自實行房改政策以來，我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)得到了很大的進步和穩(wěn)定。但近年來，隨著房價的不斷增長，住房矛盾問題日益嚴重，已經(jīng)成為社會各界人士較為關(guān)注的話題。為解決這一關(guān)于國計民生的問題，國家相關(guān)部門制定了一系列有力的對應(yīng)措施，其中，以保障性住房建設(shè)方案尤為明顯，不僅解決了低收入居民及困難職工的居住條件，還為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了豐厚的條件。然而，由于我國在保障性住房建設(shè)問題上起步較晚，仍然處于發(fā)展中狀態(tài)，并面臨著資金短缺的現(xiàn)象。因此，將住房公積金的閑置資金用于保障性住房建設(shè)當中，是一項很實際的住房舉措，對保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有著很大的促進作用。

二、我國住房公積金支持保障性住房項目貸款過程中所面臨的難題

（一）住房公積金支持保障性住房建設(shè)缺乏完善的法律保障

由于《住房公積金管理條例》的局限性，導致公積金的使用權(quán)限只能用在提取個人貸款、購買國債和廉租房補充資金等項目上，并沒有強調(diào)其可用在保障性住房的建設(shè)上。因此，我國建設(shè)部門出臺了《項目貸款管理辦法》的法文規(guī)定，拓寬公積金的使用權(quán)限。但因項目貸款管理辦法的法律效應(yīng)要低于公積金管理條例，致使兩者之間存在著很大的沖突，人們還是按照住房公積金管理條例來處理保障性住房建設(shè)問題，依然缺乏完善的法律保障。

（二）住房公積金用于保障性住房建設(shè)的項目貸款政策難以落實

按照《項目貸款管理辦法》的規(guī)定，我國經(jīng)濟適用住房及列入保障性住房規(guī)劃的城市改造棚戶區(qū)進行項目貸款時，借款人必須為政府非營利性的專門機構(gòu)。這樣，不僅確保了貸款資金的專屬權(quán)力，也明確了政府的還款責任，使貸款本息的回收創(chuàng)造安全性的保證。但是，由于我國對政府非營利專門機構(gòu)沒有清晰的界定標準，再加上大部分城市缺少可承擔公共租賃房建設(shè)任務(wù)的對應(yīng)機構(gòu)，導致由政府非營利性的專門機構(gòu)來申請項目貸款的政策難以落實。

三、住房公積金支持保障性住房項目貸款的有效措施

（一）完善《住房公積金管理條例》

為了確保住房公積金支持保障性住房建設(shè)的合法性，應(yīng)該拓寬《住房公積金管理條例》的法律權(quán)限。對其進行有效的修訂和完善，規(guī)定可在住房公積金留足備付金后，將其結(jié)余資金用在發(fā)放保障性住房建設(shè)項目貸款中。并且，對相關(guān)的放貸比例、方法及條件做出相應(yīng)的標準措施和方案，使其法律效應(yīng)達到一定的科學性和實效性，從而完全符合當下社會發(fā)展的需求。

（二）明確界定政府非營利性的專門機構(gòu)

為了將住房公積金用于保障性住房建設(shè)的項目貸款政策落實到整體項目貸款工作中。首先，需要國家對政府非營利專門機構(gòu)做出清晰的界定，并在大范圍內(nèi)推廣只有非營利專門機構(gòu)才可申請保障性住房建設(shè)貸款的法律制度，穩(wěn)固公共租賃住房建設(shè)項目貸款工作的經(jīng)濟地位，加快其建設(shè)步伐。另外，還可對那些已投入資金建設(shè)、信譽好、履行能力強的房地產(chǎn)開發(fā)公司，開放住房公積金支持保障性住房建設(shè)的貸款業(yè)務(wù)。這樣，才能緩解住房矛盾，解決公積金貸款的足額抵押、資金短缺、還款責任等一系列經(jīng)濟要素，使公民住房問題得到妥善的處理。

（三）對當前項目貸款規(guī)模的審批模式進行有效整改

由于目前我國關(guān)于項目貸款規(guī)模的審批模式采用的是年度制審批方式，致使很多新增的保障性住房項目在其資金補助上出現(xiàn)遲遲不到位的現(xiàn)象，嚴重拖延了保障性住房的建設(shè)進度。因此，只有對當前項目貸款規(guī)模的審批模式進行有效的整改，才能緩解當前住房資金緊張的局勢。打破以往住建部及相關(guān)單位對貸款規(guī)模進行年度審批的管理模式，制定出新的貸款額度計算標準，以保證職工提款和貸款的需求。并且，明確試點城市項目貸款的年限額度，經(jīng)當?shù)刈》抗e金管理委員會、市政府聯(lián)合審批后才可在大范圍內(nèi)推廣使用。

（四）加強對項目貸款的監(jiān)管力度

住房公積金可支持保障性住房項目貸款的政策，對繳存住房公積金職工來說，是一項具有實際意義的舉措，關(guān)乎著職工的切身利益。所以，對其貸款工作的要求也是越來越高。然而，我國目前對于住房公積金管理工作只是依靠相關(guān)管理人員來實行的，其管理效應(yīng)有著一定的局限控制。因此，要加強對項目貸款工作的監(jiān)管力度，可定期對住房公積金工作人員開展各項專業(yè)培訓的活動，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

四、結(jié)語

利用住房公積金來實現(xiàn)保障性住房項目貸款的目標，進一步完善了住房公積金的管理制度，有效地促進了保障性住房的建設(shè)力度，為構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。在實際的運行過程中，盡管存在著很多需要解決的問題，但是經(jīng)過全社會的共同努力，勢必會將保障性住房項目貸款工作做到規(guī)范性和公正性，使其為保護我國公民住房的合法權(quán)利提供可靠的保障。

（作者單位為煙臺市住房公積金管理中心棲霞分中心）

參考文獻

項目貸款范文第4篇

一、金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)工作情況

為理順工作關(guān)系，加強組織管理，___銀監(jiān)分局及時成立了新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”工作辦公室。各金融機構(gòu)按照國家信貸政策和各自的工作職責，扎實開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至20__年5月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放支持新農(nóng)村建設(shè)貸款136192萬元，比年初增加53318萬元，有效解決了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的一些資金需求。

（一）成立了涇川縣匯通村鎮(zhèn)銀行，打造新的新農(nóng)村建設(shè)融資平臺。

按照放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入條件的有關(guān)規(guī)定，___銀監(jiān)分局積極爭取將___市列為全省放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)試點城市，組建了涇川縣匯通村鎮(zhèn)銀行，成為全國第一家由國家開發(fā)銀行控股成立的村鎮(zhèn)銀行。該銀行成立僅僅三個多月時間，積極推行了整村推進戰(zhàn)略，在涇川黨原鄉(xiāng)丁寨村、城關(guān)鎮(zhèn)五里鋪村等五個村開展了農(nóng)戶信用評估工作。目前已評估工商企業(yè)60多戶，評定農(nóng)戶信用戶500多戶，貸款授信1200萬元，已經(jīng)發(fā)放220萬元。同時，為支持___城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件，給___市城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)公司和___市人民醫(yī)院發(fā)放臨時周轉(zhuǎn)貸款5000萬元。

（二）各銀行業(yè)金融機構(gòu)以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，全力以赴探求支持新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)把支持糧油購銷作為信貸主體業(yè)務(wù)。在認真做好儲備貸款業(yè)務(wù)的同時，進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，對發(fā)展前景好，經(jīng)營效益穩(wěn)定且改制規(guī)范國有糧食購銷企業(yè)，及時建立信貸關(guān)系。選擇一批民營企業(yè)和個體企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工流通企業(yè)給予支持。按照拓展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)的要求，考察了具有區(qū)位優(yōu)勢的“___紅牛”、“___金果”等品牌企業(yè)。1——5月份，共計發(fā)放糧油購銷貸款8785萬元，加工貸款5060萬元。

工商銀行按照銀行支持小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，成立了小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導小組，制定了營銷方案，建立了相關(guān)制度。圍繞小企業(yè)貸款進行了信用評級，培育扶持一些小企業(yè)發(fā)展壯大，已給巨星制衣有限公司發(fā)放貸款1000萬元。

農(nóng)業(yè)銀行進一步明確為農(nóng)服務(wù)的宗旨，發(fā)揮網(wǎng)點面向農(nóng)村的優(yōu)勢，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和促進產(chǎn)業(yè)升級為出發(fā)點，樹立支持“精品農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、超前消費”的意識，完善信貸運行機制，簡化信貸管理手續(xù)，前5個月發(fā)放農(nóng)戶貸款3221萬元、消費貸款13774萬元、小企業(yè)貸款13335萬元、經(jīng)濟適用房開發(fā)貸款18000萬元。

中國銀行著力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村居民住房安置，發(fā)放住房按揭貸款800萬元。

建設(shè)銀行積極支持華亭縣東升實業(yè)集團公司、靜寧縣大紅碗食品公司、___景興食品公司、___佛明制藥公司等一批企業(yè)，向上上報授信700萬元，目前到位資金400萬元。同時，制定了崇信縣錦屏鎮(zhèn)馬溝村幫扶方案，對該村林果、蔬菜、勞務(wù)及學生上學進行了支持。

城市信用社以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，大力支持___市福利制革廠、西開牧業(yè)清真牛肉公司、靜寧隴原紅果品公司等企業(yè)及___市農(nóng)技學校教學建設(shè)，發(fā)放貸款1100萬元。

農(nóng)村信用社作為全市面向“三農(nóng)”的金融機構(gòu)，發(fā)揮點多面廣、信息直接對接等有利條件，在全市范圍內(nèi)建立了100個示范村，作為信貸支持的試點單位，全方位支持了新農(nóng)村建設(shè)，前5個月，累計發(fā)放支農(nóng)貸款56937萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4331萬元、農(nóng)村工商業(yè)貸款453萬元、農(nóng)戶小額信用貸款33929萬元、農(nóng)戶聯(lián)保貸款873萬元，農(nóng)村其他貸款17335萬元，助學貸款16萬元，目前尚有貸款余額26882萬元。

二、經(jīng)濟金融信息會簽約項目的落實情況

全市首次經(jīng)濟金融服務(wù)信息會后，各銀行機構(gòu)高度重視，立即抽組專人深入企業(yè)進行調(diào)查，對申請貸款項目逐一審核研究，在政策允許范圍內(nèi)，爭取給申請項目以最大支持，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。___銀監(jiān)分局先后兩次召開專門會議，督促各銀行機構(gòu)加快工作進度，落實項目貸款。目前，經(jīng)濟金融信息會上的36個貸款項目的調(diào)查、審核工作及部分項目的貸款發(fā)放工作已基本完成。

（一）已經(jīng)發(fā)放貸款予以支持的項目9個

發(fā)放貸款4260萬元。其中：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行項目4個，貸款2560萬元；農(nóng)業(yè)銀行項目1個，貸款100萬元；建設(shè)銀行項目1個，貸款500萬元；城市信用社項目3個，貸款1100萬元。

（二）完成貸款論證并開展貸款發(fā)放前期準備的項目6個

已經(jīng)完成調(diào)查審核并形成貸款意向金額7106萬元。其中：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行項目3個，意向貸款金額3200萬元；農(nóng)業(yè)銀行2個，906萬元；城市信用社1個，3000 萬元。

（三）目前不具備貸款條件項目14個

1、拖欠銀行貸款本息項目5個。其中：農(nóng)業(yè)銀行3個，金額757萬元；城市信用社1個，20萬元；農(nóng)村信用社1個，136萬元。

2、自有資金不足項目1個。為向工商銀行申請貸款的崆峒古鎮(zhèn)開發(fā)有限責任公司。

3、貸款無抵押[！]擔保項目5個。均為向農(nóng)業(yè)銀行申請貸款的企業(yè)。

4、申請異地銀行貸款項目2個。為向建行申請貸款的企業(yè)項目。

5、貸款所需資料不全的項目1個。為向建行申請的項目。

（四）目前正在摸底調(diào)查項目7個。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行針對人員相對較少，申請貸款項目較多的情況，采取經(jīng)過調(diào)查審核，成熟一個，發(fā)放一個的辦法，已對4個項目發(fā)放貸款2560萬元，1個項目正在審查審批，3戶企業(yè)已介入貸前調(diào)查。

三、目前存在的主要困難和問題

新農(nóng)村建設(shè)是當前全市上下的一項重要工作，經(jīng)濟金融信息平臺推介的項目大多數(shù)是全市有效的經(jīng)濟發(fā)展支撐點，雖然全市銀行業(yè)金融機構(gòu)都很重視，都做了大量的工作，取得了一定的成效。但各金融機構(gòu)目前也還存在一些實際困難和問題。

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要是農(nóng)業(yè)政策性銀行，業(yè)務(wù)以支持政策性的糧油收購和儲備為主，近年來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也積極靠近，并探索發(fā)放了一些貸款，今年其上級行也要求進一步拓寬商業(yè)化經(jīng)營范圍，積極開展職能轉(zhuǎn)變，目前已確定了新的支持企業(yè)，各項準備工作正在開展之中。但受農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)信貸審批鏈較長的影響，貸款發(fā)放存在時滯，貸款一般情況下在下半年趨旺，一些項目資金可望第三或第四季度到位。

二是四家國有商業(yè)銀行原則上各項業(yè)務(wù)可以開展，不再講求地域和業(yè)務(wù)分工限制，但由于歷史、機制、體制等多方面的影響，工行、中行、建行的業(yè)務(wù)主要以服務(wù)城市為主，新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)中涉及的大量“農(nóng)字號”業(yè)務(wù)有待拓展。農(nóng)行以前與“三農(nóng)”建立了良好的合作關(guān)系，近年來隨著機制的轉(zhuǎn)換，“三農(nóng)”支持力度有所減弱，今年其改革的一項重要任務(wù)就是要重新確定支農(nóng)的市場定位，目前該行各項工作正在有條不紊的開展，支農(nóng)效應(yīng)可望后半年得以顯現(xiàn)。

三是農(nóng)村信用社一直是支農(nóng)主力軍，但其整體實力較弱，沒有更多的資金來源，支農(nóng)力度受到業(yè)務(wù)發(fā)展的制約。

四是城市信用社經(jīng)營管理靈活，農(nóng)業(yè)項目與城市項目都可以支持，和農(nóng)村信用社一樣，主要受制于實力單薄。

五是郵政資金比較寬余，但目前只開辦了小額質(zhì)押貸款，隨著郵政儲蓄銀行分支機構(gòu)組建步伐的加快，信貸業(yè)務(wù)將進一步加大，將成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的一個重要金融機構(gòu)。

四、今后工作幾點要求

1、___銀監(jiān)分局要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，進一步加大督導力度，及時向市政府報告項目貸款落實情況，提出工作建議。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進一步加快職能轉(zhuǎn)換步伐，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。

項目貸款范文第5篇

    隨著我國工業(yè)化進程的加快，地方城市建設(shè)發(fā)展迅速，為了滿足日益擴大的城建資金需求，各地普遍使用銀行貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國城建類貸款余額達4000多億元，并且以每年1000多億元的速度增加。城建項目是指有政府背景的，最終形成城市公共產(chǎn)品的建設(shè)項目，模糊的邊界包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公用工程等；其特征是政府投資、政府推薦或政府有義務(wù)承擔補貼責任的項目；城建貸款即銀行向城建項目發(fā)放的貸款。

    影響城建貸款規(guī)模擴大的主要因素是還款來源和貸款擔保問題。為了解決這一問題，城建項目貸款典型的做法是：將某一城市或者某一區(qū)域內(nèi)的若干項目組合起來，作為一個整體予以貸款；還款來源主要是項目自身效益、土地出讓收益、財政注資、財政補貼。為了降低信貸風險，在發(fā)放城建項目貸款過程中，銀行與城建公司等貸款主體簽訂借款合同，同時要求地方政府對借款人出具財政補貼承諾。財政補貼承諾的主要內(nèi)容是：保證在借款人還款資金不足時，由地方政府通過對借款主體注資或財政補貼等方式兜底還款。依據(jù)該承諾，銀行認為借款人擁有政府補貼受益權(quán)，要求借款人以政府補貼受益權(quán)作貸款的質(zhì)押擔保。質(zhì)押登記部門一般由地方政府指定當?shù)刎斦謸巍?/p>

    政府補貼受益權(quán)是建設(shè)單位對政府補貼的請求權(quán)，實質(zhì)上是一種債權(quán)。因此，以其設(shè)定的質(zhì)押是用建設(shè)單位對政府的債權(quán)作為質(zhì)權(quán)的權(quán)利質(zhì)押。政府補貼受益權(quán)質(zhì)押問題涉及物權(quán)法、擔保法、預算法、行政許可法等諸多方面的問題。

    二、政府補貼受益權(quán)質(zhì)押存在的問題

    分析政府補貼受益權(quán)質(zhì)押在法律上的有效性問題，焦點是政府補貼受益權(quán)是否符合擔保物權(quán)的條件，是否可以設(shè)定為質(zhì)權(quán)。

    問題一，政府補貼受益權(quán)是否可以設(shè)立質(zhì)押在我國法律中尚不明確

    質(zhì)權(quán)是為了擔保債權(quán)的履行，債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有就其占有的財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。質(zhì)權(quán)是為擔保債權(quán)而設(shè)立的，它是從屬于主債權(quán)的擔保物權(quán)。權(quán)利可以成為質(zhì)權(quán)，稱權(quán)利質(zhì)權(quán)。權(quán)利質(zhì)權(quán)是為了擔保債權(quán)清償，就債務(wù)人或第三人所享有的權(quán)利設(shè)定的質(zhì)權(quán)。權(quán)利質(zhì)權(quán)的標的應(yīng)該可以是普通債權(quán)，多數(shù)國家的民法典中都規(guī)定了債權(quán)質(zhì)權(quán)。如《瑞士民法典》第899條第1款規(guī)定，可讓與的債權(quán)和其他權(quán)利可以出質(zhì)。魏振瀛主編的《民法》一書中指出：“依法可以出質(zhì)的其他權(quán)利，如債權(quán)，亦可設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)。”

    但是，我國現(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定債權(quán)可以設(shè)立權(quán)利質(zhì)押。我國擔保法第七十五條規(guī)定，可以質(zhì)押的權(quán)利包括：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。可見，擔保法中并沒有明確債權(quán)可以質(zhì)押。新的物權(quán)法草案中關(guān)于權(quán)利質(zhì)押的表述與擔保法基本相同，對于“依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利”并沒有細化。因此，債權(quán)是否可以作為質(zhì)權(quán)依舊不明確。

    政府補貼受益權(quán)質(zhì)押實質(zhì)上是一種債權(quán)質(zhì)押，基于以上分析，政府補貼受益權(quán)是否可以作為質(zhì)權(quán)在我國法律中尚不明確。

    問題二，政府補貼受益權(quán)尚不完全符合質(zhì)權(quán)的構(gòu)成要件

    從質(zhì)權(quán)的構(gòu)成要件角度分析：

    1.質(zhì)權(quán)必須是合法并且明確的財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)及無體財產(chǎn)權(quán)等可以用金錢價格評估的權(quán)利。權(quán)利質(zhì)權(quán)的標的可以是普通債權(quán)，作為質(zhì)權(quán)的債權(quán)的條件是標的能夠確定。如果標的不能確定，則不具有轉(zhuǎn)讓性，不能作為質(zhì)權(quán)的標的。

    筆者認為，政府補貼受益權(quán)在合法性和確定性兩方面存在一定的不足：一是地方政府對建設(shè)單位作出的財政補貼承諾是否符合預算法，目前有關(guān)方面還存在很大的爭議；二是補貼受益權(quán)依據(jù)的是地方政府文件。眾所周知，國內(nèi)地方政府文件的有效性經(jīng)常會隨著主客觀情況的變化和政府的換屆而改變，不具有法律上的穩(wěn)定性。因此，從保障債權(quán)的角度看，以該類權(quán)利設(shè)立質(zhì)押是有瑕疵的。

    2.質(zhì)權(quán)必須是可讓與的財產(chǎn)權(quán)。設(shè)定權(quán)利質(zhì)押的目的是就該權(quán)利受償。如果該權(quán)利不能讓與，則不能就該權(quán)利的變價金受償，這樣的質(zhì)權(quán)就毫無意義。在中國的現(xiàn)實情況下，政府出具文件對某個企業(yè)作出的補貼承諾，一般是不能轉(zhuǎn)讓給第三人的。但是地方政府與銀行簽訂的金融合作協(xié)議中，通常會約定政府補貼受益權(quán)可以質(zhì)押，并且質(zhì)押給銀行，這意味著補貼受益權(quán)可以轉(zhuǎn)讓給相關(guān)銀行。但是，該權(quán)利即使可以轉(zhuǎn)讓給銀行，銀行如何實現(xiàn)補貼受益權(quán)也是大問題，不可能拍賣，也幾乎不可能轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。所以從這個角度看，政府補貼受益權(quán)是否屬于可讓與的財產(chǎn)權(quán)尚不確定。

    此外，政府補貼受益權(quán)質(zhì)押的登記部門在法律上也不明確。地方政府一般指定財政廳（局）為登記部門。財政廳（局）既是質(zhì)押資金的提供者，又擔當補貼受益權(quán)質(zhì)押的登記部門，在法律上有瑕疵。

    三、對策和建議

    基于以上分析，政府補貼受益權(quán)質(zhì)押在法律上是有效性不確定的擔保。

    鑒于我國預算法規(guī)定“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”，因此，我國城建項目在未來很長一段時間將繼續(xù)需要銀行貸款支持。為了使政府補貼受益權(quán)質(zhì)押貸款更加合法有效，防范銀行信貸風險，提出以下建議：

    1.在新制訂的物權(quán)法中，明確符合條件的債權(quán)可以設(shè)立質(zhì)押，并進一步明確質(zhì)押的登記部門。