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蚌埠二馬路小商品市場是我國典型的傳統小商品批發市場,由于經營環境巨變,交通優勢漸失,規劃建設、經營模式、內部運行機制、產業體系的缺陷,最終由盛轉衰,由此提出傳統小商品市場轉型應向劃行規市、公司化運作、發展支持性產業三大方向推進。
關鍵詞:
小商品市場;批發業;產業體系;蚌埠
中圖分類號:
F27
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)18-0079-02
蚌埠二馬路小商品市場(以下簡稱二馬路市場),是一個從事服飾、鞋類、文體用品、日用百貨等小商品經營的批發市場,位于安徽省蚌埠市中心城區,憑借先發效應、交通優勢,在20世紀80年代迅猛發展,躋身當時全國十大小商品集散地之列。時過境遷,曾被視為蚌埠小商品批發業地標的二馬路市場于2013年12月31日停業。
1 發展歷程與市場形態
自發起步階段(1976年以前):地攤市場。1909年建成的蚌埠火車站、后續建成的8個貨運站及淮河蚌埠港使蚌埠成為早期皖北交通樞紐,帶來大量人流、物流。與蚌埠火車站相鄰的二馬路原有傳統集市,因交通便利、街市整闊成為小商品交易的首選集散地,商人、農民云集于此以交易自制手工產品、農產品為主,形成一定規模的地攤市場。
初步形成階段(1976―1984):馬路市場。眾多下放歸來人員、當地農民出于生計參與二馬路市場的個體經營,打破國有、集體經營單位壟斷的局面。除銷售服飾、日用品外,還提供縫補、修理服務,交易活動異常繁榮,市場規模迅速增大,依托街道組成龐大的馬路市場。
高速發展階段(1984―1990):棚架市場。二馬路原有設計規劃未曾考慮市場交易的需要,蚌埠市工商局遂于1984年組織市場各經營單位籌資修建了一個鋼骨結構、全頂棚半封閉型市場。市場被劃分為各區域,布置統一柜臺,正式冠名二馬路市場。市場內小商品種類豐富,經營商戶多達3000戶,日均客流數萬人次,連續五年年交易額超過1.2億元,繳納稅費超過1000萬元,被原國家工商總局授予“全國文明集貿市場”稱號。
停滯階段(1990―2001):棚架市場。1990年前后各地小商品市場全面發展,在市場規模、管理水平等方面有質的提高,二馬路市場沒有及時跟進,交易量下滑、規模萎縮。
衰亡階段(2001―2013):室內市場。鑒于老二馬路市場老化陳舊,2001年起進行重建。占地面積約2萬平方米、建筑面積約6萬平方米的新二馬路市場建立,店鋪被整合到5層的市場大樓內部。由于沒有本質提升,新市場繼續衰弱,難逃消亡的結果。
2 對市場衰亡原因的分析
2.1 經營環境顯著變化
二馬路市場從改革開放初期的繁榮到上世紀90年代后的衰弱與當時經營環境變化有重要關聯:
(1)賣方市場向買方市場轉變。改革開放伊始小商品市場處于賣方市場并迅速壯大。隨著社會生產力的增加、品牌意識的增強,買方市場形成,小商品市場的競爭加劇、盈利能力普遍下降。
(2)區域內同行業競爭對手崛起。二馬路市場憑借先發效應、交通優勢率先成為在華東地區有較大影響力的區域性市場。不久,區域內其他具有強大競爭力的小商品市場如浙江義烏小商品市場、山東臨沂小商品的市場出現削弱了二馬路市場在華東地區的地位。
(3)小商品流通渠道改變。信息技術、交通運輸的發展為廠商設立直銷中心、兼具批發零售性質的大型連鎖超市介入創造可能,小商品市場不再是小商品流通的必經渠道,隨著新型商業業態的興起開始萎縮。
2.2 蚌埠交通優勢漸失
二馬路市場屬于中轉市場,憑借優良的地理位置和便捷的交通網絡形成交通優勢,從生產地購入小商品再向下游零售商批發售出從而盈利,其興衰取決與相對其他市場的交通優勢。
蚌埠地處皖北,為兩淮重鎮、滬寧咽喉,京滬線、淮南線交匯點,華東綜合交通樞紐,現代交通建設起步早,改革開放初期就已擁有成熟的鐵路、公路、水路交通運輸體系,為二馬路市場率先在華東區地率先崛起創造條件,使其輻射范圍運至皖北、豫東、魯西、蘇北,相比之下大部分地區交通基礎薄弱,運輸能力不足,其小商品市場輻射范圍局限于周邊縣市。
“七五”計劃后,華東地區以鐵路為主的交通基礎建設全面展開,我國綜合交通運輸體系逐漸建成。隨著各地交通運輸設施普及和能力提升,小商品流通環節減少,運輸成本、時間大大降低,各地小商品市場迅速向外擴張。二馬路市場的交通優勢逐漸消失,作為中轉市場的作用被削弱,競爭力明顯下降。
2.3 規劃建設欠缺合理
二馬路市場位于市中心,緊鄰核心商業區,由于缺乏建設現代批發市場的理念,規劃設計欠缺合理性,造成以下問題:
(1)市場建設重疊,缺乏統一規劃。2001年市場重建不僅沒有將蚌埠市其他諸如太平街市場這樣的規模小、設施落后、使用年限過長的小商品市場整合其中,卻于2004年在蚌埠市蚌山區建成具有小商品批發市場功能的蚌埠光彩大市場。市場內部未曾劃分小商品經營種類進而合理分工、統一經營,致使:商戶交叉經營,內部競爭激烈;市場布局散亂,顧客選購不便;經營秩序混亂,難于管理。
(2)地處市中心,深陷城市用地矛盾。城市土地資源稀缺,要求集約用地以節約土地資源,充分發揮經濟效益,城市中心用地的商業發展趨勢為建設集購物休閑、辦公經營、居住生活為一體的現代化城市商業綜合體。二馬路市場占地面積大、功能單一、交通壓力沉重,土地使用效率低下,其用地讓位于城市商業綜合體開發為大勢所趨。
(3)空間預留不足,擴張遭受限制。相比義烏小商品市場400余萬平方米的營業面積,二馬路市場存在建筑規模小、內部空間有限的問題,加之地處市中心,無法擴建擴容,更不能建成市場群增強競爭力和發揮規模經濟的作用。
(4)基礎設施不足,配套服務缺失。二馬路市場道路、倉儲、衛生、消防等基礎設施不到位,導致交通擁堵、貨物堆積、衛生堪憂、消防隱患成為常態。沒有納入餐飲、住宿、物流等配套服務,商戶與顧客的飲食住宿、貨運運送十分不便。
2.4 傳統經營模式落后
(1)市場定位局限。二馬路市場定位為低端市場,大多數小商品同質化、質量次、技術含量低,低附加值,只能采取薄利多銷的營銷策略,假冒偽劣盛行。當今要素價格上漲,消費者品牌意識增強,低端定位的市場發展空間越來越少。
(2)交易方式傳統。二馬路市場一直沿襲現金、現貨、現場交易結算方式。事前獲取商品信息困難,選購繁瑣,往來延誤;交割時攜帶大量現金缺乏安全保障;事后反饋困難,售后服務難以跟進,顧客維權不易。
(3)經營理念陳舊。由于自身知識水平的限制,個體工商戶大多缺乏創新意識,沒有意識到經營環境深刻變化,停留在憑經驗、直覺制定戰略、計劃的階段,采取集銷售、倉儲、居住為一體的組織形式,不重視廣告宣傳、沒有樹立品牌意識,忽視電子商務的作用,根本無法適應批發市場的新形勢。
2.5 內部運行機制缺陷
(1)經營主體的瓶頸。市場經營主體多為個體工商戶,整體規模小、組織化程度弱、經營層次低、無序競爭嚴重,缺乏大型經營主體的示范效應,無法形成相互促進、抗風險能力強、運行效率高的網絡體系,依靠個體工商戶的單獨積累推動市場整體壯大十分困難。
(2)市場管理的制約。市場建成較早,幾經變遷,管理涉及多個行政部門,沒有進行企業化的市場運作,致使長期以來市場管理主體缺失、管理責任不明;市場內部缺乏行業協會進行自律約束;粗放式管理,缺乏監管,秩序混亂,交通擁堵、火災隱患、假冒偽劣問題積難重返。
2.6 產業體系沒有形成
二馬路市場缺乏支持性產業支撐,沒有形成完整的產業體系,最終獨木難支,表現為:
(1)從縱向看,沒有將工業、批發業、零售業根據小商品生產、批發、零售的軸線整合成產業鏈。蚌埠工業基礎雄厚但小商品生產企業很少,當地市場的產品大多來自浙江的小商品生產基地,小商品無法實現產地化。蚌埠小商品批發業中市場經營者過渡依賴小商品批發銷售,在零售方面投入不足,經營方式單一。零售業中以大型連鎖超市為代表的新型商業業態直接與生產企業建立進貨渠道,部分取代批發業的市場功能,從而壓縮小商品批發業的生存空間,小商品市場只能面向小型零售企業、個體工商戶經營。因此,批發業作為小商品生產銷售的中間環節孤立運作,與上下游產業逐漸脫節。
(2)從橫向看,沒有實現批發業與運輸業、倉儲業、餐飲業、旅游業、會展業、信息業等相關產業的協同發展。蚌埠擁有良好的區位優勢和產業基礎,小商品批發業卻自成一體、封閉運行。無法形成產業協同機制:既沒有促成小商品市場的休閑購物、旅游消費,也沒有大力扶持新型運輸企業、大型倉儲中心和會展展銷,更沒有依托信息產業發展電子商務。
3 對傳統小商品市場轉型的啟示
二馬路市場是我國傳統小商品市場的縮影,傳統小商品市場要擺脫日漸式微的處境必須進行轉型重建。地方政府推動傳統小商品市場向新型小商品市場轉型,應從以下三個方面著手。
3.1 劃行規市,建立專業市場
劃行規市要求小商品分門別類,分類經營;市場統一規劃,劃分區域;經營單位同類集中,合理布局。劃行規市可以優化經營環境,推動市場規范管理;充分發揮市場競爭機制,優勝劣汰,倒逼經營者提高商品和服務質量,注重誠信經營、公平交易、創新改進;方便客戶,增加市場吸引力。
在此基礎上建設專業市場,意味著根據自有條件和優勢建立經營某一特定類別小商品的市場。專業市場需以產業基地或消費市場為基礎,具有相當規模。多個專業市場構成的市場群將充分發揮集聚效應,帶來規模經濟的效益。
3.2 公司化運作,引入現代管理機制
為克服傳統小商品市場以個體工商戶為主要經營主體的缺陷,小商品市場應公司化運作。市場由政府主管部門引導下成立的公司進行管理,承擔開發建設、配套服務等責任,鼓勵有能力的個體商戶創設公司,積極推動大型批發企業進駐,倡導行業協會自律管理,由點到面的推動市場經營主體的全面提升。公司化運作的小商品市場引入現代管理機制,設計管理制度、提高管理水體、實施規范管理,從而維持市場經營秩序、提高運作效率。
3.3 相關產業優先發展,構建產業體系
與小商品市場所處的批發業緊密相連的產業包括制造業、零售業、現代物流業、會展業、信息業等,支持性產業優先發展為小商品批發業建設打下堅實基礎,構建成熟的產業體系則圍繞小商品批發業進行產業聯動,實現區域產業整體提升。
建立擁有大型配送中心的物流企業、構建物流網絡以取代傳統運輸業、倉儲業、裝配業,減少流通環節、成本和時間。依托工業基地或消費市場建立批發市場,使批發市場成為信息聚集、價格形成、供給需求匹配、溝通上下游產業的商貿中樞,合理延伸和整合產業鏈。充分利用信息產業技術成果推動信息平臺建設,以電子商務推動有形市場,定期舉行小商品會展營銷,推廣購物旅游,構筑現代商貿流通業體系。
參考文獻
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人民幣區域化過程中會逐步放大國際因素對我國經濟的影響。一國貨幣當局在決定貨幣供應量、利率水平以及制定貨幣政策時,要綜合考慮國內外兩個市場的因素。國際因素具有很大的不確定性:經濟運行平穩就會吸引國際資本并獲得鑄幣稅收入;經濟出現問題會引發資本外逃、貨幣替代等現象,甚至遭遇游資沖擊。新加坡之所以能夠在周邊國家金融狀況不穩定、危機頻繁發生的環境中保持良好的金融秩序,在很大程度上歸因于政府始終沒有放松對國內金融市場進行相對嚴格的金融監管。因此,我國要充分借鑒國際經驗進行金融監管,發揮人民幣區域化對我國經濟的促進作用。
(一)貨幣供應量的變動情況
區域化貨幣供應量的標準不易確定,不能單獨的以本國經濟發展或世界經濟發展為標準,而且貨幣的境外流通給監管和統計帶來相當的難度,復雜的國際市場也使貨幣當局不易準確判斷經濟走勢。當國際市場對該貨幣需求增加的時候,貨幣當局要有能力及時判斷,并增加相應的貨幣供應量,否則,該貨幣就會從國內市場流出,使國內市場貨幣供給不足,物價上漲,進而影響匯率水平,最終導致國際收支失衡,甚至引發貨幣區域化的逆轉。所以,貨幣供應量的變動情況是人民幣區域化過程中的一項重要金融監管內容。例如1984年-1989年,日本銀行以日元計價的跨境資產和負債總額年均增速60%以上,歐洲日元離岸市場成為境內銀行獲取短缺資金的新渠道,導致央行控制貨幣增速的措施在資產泡沫出現時期失效。
(二)貨幣供給結構的變動情況
中國已和蒙古、越南、緬甸等國簽訂了自主選擇雙邊貨幣結算協議,啟動了人民幣和日元、韓元、盧布等貨幣的互換業務,人民幣跨境貿易結算的規模和范圍大幅度擴展,使得境內基礎貨幣投放的內生性越來越明顯,但從結構上看呈結算逆差的失衡狀態。2011年銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業務2.08萬億元,同比增長3.1倍,收付比為1∶1.7,即我國進口企業對外支付大量人民幣,同時出口企業仍在收取大量外匯,使得外匯儲備增速提高,從而造成外匯占款途徑的貨幣供給大幅增長。因推行人民幣貿易結算,2010年造成外匯儲備被動增加近600億美元,基礎貨幣中外匯占款被動增加4000億元。貨幣當局要對人民幣的境外境內資產以及流動性做好統籌監測與管理,密切關注人民幣供應量是否合適和人民幣供給結構的變動情況,并及時調控。
(三)利率和匯率的波動情況
資本具有趨利的本性。現代信息技術的發展和金融工具的不斷創新,使得資產的國際性替代增強,大規模短期資金得以迅速流動,進行投機性操作。人民幣區域化過程中,國內外金融市場逐步融合,從而使人民幣的利率和匯率更易受到他國經濟震蕩的沖擊,境外人民幣資產的匯率和利率價格也會對境內形成沖擊。利率和匯率的任何變化都會引起人民幣和外幣的流動,大規模的資本流動會影響我國金融體系的穩定,影響人民幣的區域化。所以,要注意平衡國內利率與國外利率,適當控制人民幣匯率的波動幅度,使人民幣利率和匯率保持在基本適當的水平。
(四)本、外幣的流進和流出情況
離岸人民幣市場規模不斷擴大使得以人民幣形態存在的熱錢大規模出現。為防止投機性資本對我國經濟的沖擊,在人民幣區域化過程中,一定要對本、外幣的流進和流出情況加以管理。2011年6月外商直接投資人民幣結算業務開始試點以來,伴隨著離岸人民幣流入國內成本的降低,不確定的資本流入流出都會給經濟帶來風險和沖擊。要分析流入國內的資本是投資性還是投機性的;是長期還是短期的;結構是合理的還是不合理的。增強資本項目的可控性、穩定性和可預測性;保持資本項目尤其是短期資本項目的基本平衡。當本、外幣的流進和流出出現異常情況時,要及時控制,防止資本的大幅度轉移對我國經濟的破壞。在金融全球化背景下,規模龐大、高速流動的國際投資性資本活動頻繁。我國作為發展中大國,還存在著金融體系脆弱、產業結構失衡等問題在人民幣區域化過程中,可能引發國際游資的沖擊,對經濟造成巨大破壞。保證金融安全,才能促進我國經濟的健康發展,并進一步深化人民幣的區域化。
(五)金融犯罪情況
借鑒國際經驗,一種貨幣處于流通廣度不斷擴大的進程中,必然伴隨假幣、恐怖融資及洗錢等金融犯罪問題的上升。目前,還有一定數量現金形式的跨境流通人民幣游離于銀行體系之外,具有極強的隱蔽性。人民幣離岸市場所擁有的優惠稅收制度、信息披露與保密政策、寬松的監管體制,加之地下錢莊和地攤銀行的存在,催生金融犯罪規模擴大,加大了金融監管難度。
二、人民幣區域化過程中的監管對策
(一)適時逐步搭建完整的人民幣境內外循環體系
貨幣的供應、回籠及風險調控是通過一國的銀行系統和金融市場實現的。一個高度發達的貨幣境內外循環體系,不僅是有力推動貨幣國際化的載體,也是監管當局進行監督管理的有效平臺。人民幣區域化乃至國際化不可能一蹴而就,相關領域的放開和相關渠道的搭建以及產品的推出必然有一個過程。在人民幣區域化過程中,要建立完善的法律法規體系,使任何貨幣活動有法可依。保護合法的交易行為,對各種違反法律規定的趨利行為和擾亂金融市場行為予以嚴厲打擊。從目前來看,應該通過新建分支機構或行等途徑擴大商業銀行在境外的人民幣業務網絡,改變一些國家業已存在的人民幣業務由非正規途徑操縱的局面。將這些灰色業務納入正規銀行體系當中來,既能為監管當局的監測提供可靠來源,有利于監管當局的調控和應對,也能夠降低相應金融業務的交易成本和效率,擴大人民幣持有需求。
(二)建立完善的國內相關部門協同監管體系
跨境資金的流動往往涉及多個部門,各個部門的監管若不能有效銜接,就會出現監管空白,不利于有效監管。對于跨境資本流動的監測,國內各相關部門應該聯合起來,加強人民銀行、外匯管理局與銀監會、證監會、保監會、海關、公安、商業銀行等涉外經濟管理部門的協作,建立多部門協同參與的跨境資本流動監測和預警平臺,形成監管合力,明確各部門監測目標和手段,建立有效的信息共享和溝通平臺。
(三)加強與國際的監管合作
人民幣國際化使我國逐步融入金融全球化之中,使我國與其他各國經濟之間的相互影響性增強,所以加強與其他國家在信息、處理、貨幣合作、目標政策的國際協調合作十分必要。我國應積極推動與人民幣跨境交易規模大的周邊國家建立雙邊貿易結算機制,這有利于監管當局對跨境資金流動的監測和調控,也有利于推進人民幣的進一步區域化。同時,積極參加國際性金融組織和合作機制,與其它國家在地區金融監管方面進行交流和合作。參與并履行金融監管的國際性協議,根據國內國際經濟發展的需要,與各國央行一起,聯手調控人民幣。
(四)動態調整監管當局的監管體系
伴隨著我國經濟的快速發展,城市化進程逐步加快,房地產業蓬勃發展,居民居住形態也在發生著轉變。城市被分成大量星羅棋布的社區,人口大量向社區集中,并形成了以住房為鏈接的、相對獨立的、社區化的生活方式,社區商業市場因此而孕育,并以飛快的速度在發展。近幾年,社區營銷正被越來越多的商業企業所應用,社區已經成為了企業市場營銷的重要陣地。
中國社區商業的特點與現狀
中國社區商業的特點
社區商業無論是功能還是空間布局上都有別于商業中心,它是城市、社會、經濟和科技等領域綜合作用的產物。它是一種以社區居民為服務對象,以便民、利民,滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業,主要服務功能和配置具有以下特點。
1 以滿足居民日常生活需要為根本。社區商業市場的服務功能主要體現在滿足居民基本生活消費和滿足較高生活需要兩個方面。滿足基本生活需要包括日用百貨店、超級市場和便利店等;滿足較高生活水平的消費需求,主要經營行業包括餐館、美容美發、醫藥、家電、書店等居民服務業和部分其他行業。
2 與市政配套建設關系密切。良好的市政規劃常常會成為社區商業服務業發展的依托和核心。如果市政規劃合理,配套設施齊備,則有利于社區商業的發展,能夠輻射更多的地域,招攬更多的顧客。如地段成熟、交通方便對形成一條好的商業街意義重大,其能夠輻射到周邊區域及吸引客流量。
3 與社區人口收入水平和人口素質呈正相關。社區所在地區的經濟發展現狀及趨勢直接影響社區商業的發展方向。對社區商業影響最直接的就是消費者的購買力水平和購買規模,人均收入水平高,購買力水平相應就高,市場的需求量也就大。人口的教育文化水平和職業構成往往能決定他們的消費層次。中國社區商業的競爭現狀
2008年,我國消費品市場增長迅速,全年社會消費品零售總額為10.8萬億元,比上年增長21.6%,而其中的城市消費品零售額為7.4萬億元,比上年增長22.1%。據統計,社區消費大約占整個城市消費品零售總額的30%,如果按照30%計算,中國的社區商業市場將有2.2萬億元的市場規模,這可是國內外零售商業巨頭們爭先恐后要奪取的一塊寶地。
目前國內零售市場、大超市、大百貨、大賣場發展勢頭迅猛,中外零售巨頭紛紛瞄準大型超市、購物中心等大業態展開激烈競爭的時候,同時也瞄向了社區商業市場這一新的商機。2009年3月,沃爾瑪提出一項為期5年的發展計劃,拓展其在中國新的折扣店業態“惠選”,并以此作為未來搶占市場的重要戰略。無獨有偶,連鎖便利店7-11店與中國銀聯推出“金融服務便利聯盟”計劃,持卡人可以通過刷卡終端,完成包括信用卡還款、公共事業繳費、手機充值、互聯網購物線下支付在內的諸多金融支付活動,通過附加服務功能吸引客流,增加便利店收入。
此外,社區的生鮮超市、24小時便利店等,正以一股不可抗拒的沖勁開始搶食國內零售業的市場份額。國美、華潤等一批知名品牌的連鎖企業已入駐社區市場,這一市場即將要掀起一場血雨腥風的爭奪戰。
社區商業營銷的困境與未來
社區商業營銷存在的問題
1 社區營銷形式嚴重同質化。不同的營銷活動有不同的主題,不同的營銷活動有不同的目標群體。由于我國社區商業市場發展還處于起步階段,經驗不足,各社區商業業主在社區營銷中營銷方式互相模仿,比較單調,市場不夠活躍。
2 社區營銷的互動性不夠。社區營銷普遍存在缺少與顧客的互動和交流,不像在高檔商場和購物中心中的活動形式豐富多彩。社區商業企業要根據自己的資源和產品優勢,針對細分群體,豐富營銷活動的參與形式,才能提高用戶參與的積極性。
3 營銷規劃不系統。一份專業的營銷規劃應該包括對以往營銷工作的總結、對營銷問題的反映和分析、總體營銷策略思路和目標的確定、對營銷規劃執行的評估和監控等。由于我國的社區營銷推廣在現階段還處于初級水平,營銷推廣常常都是臨時抱佛腳,效果自然大打折扣。
社區商業營銷未來發展趨勢
1 服務性特征日益突出。由于各種實物商品日漸豐富,社區商業所提供的實物商品,已不能滿足人們日益增長的物質需求。在居民對一般實物商品需求轉向服務性消費需求的情況下,商家開始圍繞實物商品開展多種多樣的服務性經營,如送貨上門、訂制商品等,為居民生活提供了多種方便。
2 便利性要求更高。專家把構建社區購物網絡,形象地稱作“51015”工程,即居民出家門步行5分鐘可以到達便利店,10分鐘可以到達超市和餐飲店,騎車15分鐘可以到達購物中心。隨著現代生活節奏的加快,人們更希望社區商業企業能夠在營業時間上和服務方式上能夠提供更多的便利。
3 社區消費項目在擴大。隨著社區商業對居民生活服務的范圍、項目不斷增多,水平也在不斷提高。社區商業在滿足居民基本消費服務的同時,還要逐漸完善購物、餐飲、美容美發、洗衣、家政服務、裝飾裝修等更高層次的服務需求,商業服務經營的品味也呈現出逐步提高的趨勢。
4 與住宅社區的價值相關聯。由于社區商業業主的經營收益與社區的人口規模和消費能力成正相關關系,而社區居民的消費能力與住宅的消費價格成正比。因此,高檔的社區,一般情況下會擁有比較高檔的消費者群體,而較高檔的消費者群體可能是社區商業發展的一個重要顧客群體。
社區商業的六大營銷策略
1 規范社區市場。規范社區市場經營管理,維護正常的交易秩序,保護業主和顧客的合法權益,要做好社區商業市場內部的環境、衛生、治安、消防、食品安全等管理工作,防止不良的市場行為發生,嚴格監督管理社區商業在推廣產品時,為了提高銷售額,依仗資源優勢打惡意價格戰、贈品戰,自貶社區商業的品牌形象和產品身價,也給顧客一種地攤貨的印象,影響整個社區商業市場的發展。
2 多種業態的組合。由于人們的生活需求是多元化的,因此各種業態的內容和數量配比要合理規劃,要通過業態的組合來為社區居民提供全方位服務。如大賣場要有免費停車場,品種豐富和門類齊全的商品,特別要和一些精品百貨、飲食一條街相結合,成為社區購物休閑的好去處,同時要有便利超市從早上7點到晚上11點不間斷的服務,滿足居民隨時性的日常需求。像這樣的商業設施和業態組合,才能滿
足社區居民的多層次需求。社區商業業態布局往往需要經過嚴格的設計和規劃,經過多次的認真思考和模擬后,才能最后確定。
3 多樣服務組合。服務組合分為三大類:一般服務、延伸服務、精品服務。一般服務就是最基本服務,讓顧客能夠清晰地辨認商品名稱、品牌、價格、規格、產地等,同時也指售貨員對顧客的禮貌、周到、耐心、熱情等的服務態度;延伸包括社區商業的購物通道的設計、電動扶梯的安裝、空調電扇的配置、顧客用洗手間及休息座椅的配備、店門的寬敞、停車位以及代客運輸等;精品服務包括咨詢服務、質量檢測服務、交易糾紛仲裁服務和休閑服務等。三種服務組合表明服務深度的不同,服務越有深度,越能吸引顧客,成交率越高。
4 多項促銷手段組合。(1)舉辦特色活動。社區商業開發商可以通過舉辦一系列的特色活動,如家庭親子日、社區電影月、兒童繪畫與才藝年度大賽等活動,成為周圍泛社區人們心目中的最佳休閑娛樂去處。(2)引入知名企業。在社區商業商鋪的引進中,有意識地引進3~5家國內外知名商業企業,這樣有利于提升社區商業的知名度和品牌效應。(3)公關促銷。社區商業通過標示宣傳、慈善捐贈、義賣、信息報道等公關活動,在社會和公眾中樹立良好的社會形象,有利于擴大社區商業的知名度,促進商品銷售。(4)廣告促銷。社區商業可以利用廣告媒體向附近居民傳播社區商業的經營信息,以促進商品銷售、樹立社區商業形象。
5 細節營銷策略。在社區營銷中最重要的就是要注重細節,在社區營銷過程中細節營銷主要是從數據庫管理和互動營銷兩個環節來說明。(1)數據庫管理。社區營銷所面對的消費群體具有居住集中、信息傳遞迅速、口碑影響明顯、產品品牌形象作用突出等特點,其中最重要的一個特點就是社區商業的顧客群體相對比較穩定,老顧客數量居多,因此,社區商業企業應該做好售后服務工作,如為每一位顧客建立詳細的檔案并實施動態管理,針對顧客的需求調整商品結構和改善服務設施條件,提升顧客的滿意度。(2)互動營銷。要使個別商鋪營銷策略和整個社區營銷策略有機結合起來,在終端形成多元互補的態勢,只有通過整合互動營銷才能更加有效的發揮社區宣傳推廣的成果,如整個社區商業中可以使用統一的優惠卡、社區綠卡、VIP卡等,給顧客帶來便利。
【關鍵詞】農村;勞動力轉移;城鎮化;動因;實現路徑
【中圖分類號】F323.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X(2013)04-0087-04
改革開放以來,特別是伴隨著社會主義市場經濟的深入發展,國家大力實施鼓勵非農產業的政策,農村產業結構不斷調整,農村剩余勞動力不斷增多。根據2007年國家統計年鑒,截至2006年底,我國農村人口7.3742億人,而鄉村從業人員只有3.2561億人,除去非勞動適齡人口,我國農村至少有剩余勞動力2億人。隨著我國農業生產效率的進一步提高,農村必將出現更多的剩余勞動力,如何轉移大批農村剩余勞力,探尋加快農村經濟建設和構建社會主義新農村的出路,成為擺在當前經濟發展中一項長期而艱巨的任務。從全球范圍來看,幾乎所有發達國家都毫無例外地經歷了“工業化水平提高-農業勞動力轉移-農村城鎮化加快-農業發展-國民經濟發展(工業化水平提高)”這樣一個過程,實現農村城鎮化是一個國家和地區從不發達走向發達、從貧困走向富裕的物質前提。因此,我國要妥善解決農業勞動力的出路,推動國民經濟的發展,就必須加快農村城鎮化的步伐,探索一條將農業剩余勞動力轉移與城鎮化建設結合起來且有我國特色的社會主義城鎮化道路。
一、農村勞動力剩余轉移的現狀與困境
長期以來,我國一直處于農業勞動力過剩的狀態,農業自身的發展不足以吸納大量的剩余勞動力,隨著政治、經濟體制變革的不斷深化,農村剩余勞動力向非農業部門的轉移已成為大勢所趨。根據美國著名經濟學家劉易斯的“二元經濟”理論,由于農業與非農業部門間生產率的差異而造成的收入差距,必然促進農村剩余勞動力從平面無限分散向有限空間大規模轉移和集聚。盡管伴隨國民經濟的發展農業的總產量仍將持續增長,但農業占三大產業的比重已經明顯下降,這就造成城市出現勞動力缺口,而農村則出現勞動力剩余,加之城鄉居民收入差距明顯、生活環境迥異,從而必然導致農村人口自發地“涌入”城市。進入21世紀以來,隨著國家工業化的迅猛發展,我國出現了更大規模的農村勞動力轉移。根據國家統計局農村司進行的抽樣調查顯示,截至2005年末,農村轉移勞動力達到1.8319億人,已轉移勞動力占農村勞動力的比重達到37.4%。從農村勞動力轉移的地區分布看,2005年東、中、西部地區農村轉移勞動力分別占50.25%、31.45%和18.30%,東部地區勞動力轉移數量明顯高于中西部地區;從勞動力轉移的方向看,相當數量的農村勞動力都向東部沿海的發達城市轉移,在中西部地區已轉移的農村勞動力中,有4077萬農村勞動力轉移到了東部地區,約占中西部轉移勞動力的45%。同時,我國農村勞動力的轉移還具有明顯的粗放型和兼業性的特征。根據2000年第五次人口普查結果可以得知,我國農村大部分剩余勞動力流向第二產業的制造業、建筑業以及第三產業的批發、零售和餐飲等行業,從事著技術含量較低的工作。隨著“新三農”政策內涵的不斷擴展和深入實施,農村經濟改革將真正進入快速發展的新時期,延續了半個世紀的城鄉關系格局有望得到根本性的改變,但當前農村勞動力在轉移過程中還存在著諸多問題和困境。
首先,我國農村勞動力的轉移質量不高。由于我國經濟社會長期處于嚴格的城鄉“二元”分割狀態,導致了農村大部分地區的教育基礎設施建設滯后,教育教學水平與質量不高,很多農民對子女教育問題的重視程度不夠,使得農村人口接受教育的程度非常有限,其中絕大部分農村轉移人口的文化程度僅為初中及以下,這就必然造成當前我國農村轉移勞動力的整體素質和技能水平較低,無法滿足城鎮二、三產業對勞動力素質的要求。這些農村勞動力專業素質與勞動技能的欠缺,不僅制約了他們自身的生存與發展空間,同時也給城鎮的經濟建設與和諧穩定帶來了負面影響。目前,我國存在的比較嚴重的結構性失業問題就是由于國家經濟結構的調整與經濟發展方式的轉變使得用人單位對勞動者素質尤其是專業技能素質的要求提高,但現實中勞動力的技能和素質卻無法與其相適應而產生的。這就出現了一方面大量農村勞動力需要轉移,另一方面許多城市卻又出現了不同程度的“技工荒”問題。
其次,我國農村勞動力的轉移穩定性不強。根據國家統計局關于農民工的統計監測與調查,截至2008年底,全國農民工總量為2.2542億人,其中本鄉鎮以外就業的外出農民工數量為1.4041億人,占農民工總量的62.3%;本鄉鎮以內的本地農民工數量為8501萬人,占農民工總量的37.7%。數量龐大的農民工已經成為我國城鎮化進程中的主體因素,但是,這些年的進城農民工只有不到20%能實現真正的轉移,在城鎮“定居”下來,其他的80%以上都是“兩棲化”的流動人。究其原因,除了一些如現有戶籍政策等制度使得他們在城鎮的生存能力被人為弱化之外,最根本的還在于他們缺乏在城鎮長期生產生活所必需的勞動技能與素質。
第三,我國農村勞動力轉移往往帶有自發性和盲目性。由于勞動力市場發育不充分,由政府舉辦的勞動力市場中介機構此較少,就業渠道不暢,轉移往往以自發為主。農村勞動力外出打工主要有兩種渠道:一是親朋好友、老鄉自發相互引帶,結幫外出;二是經過“陽光工程”、“技能就業計劃”等就業培訓,在地方政府主導下的合理有序轉移就業。但政府主導下的中介機構畢竟很少,由于勞動力需求的用工單位與需要謀求職業的農民信息溝通不暢,使之經常處于盲目流動、盲目應聘中。同時,在勞動力轉移中存在著一種值得注意和發人深思的現象,即農村青壯年勞動力大量外出,16~40歲年齡組的農村外出打工人員比例高達84.5%,導致農村人口的老齡化,農村經濟和社會生活呈現凋敝景象。農村勞動力向外轉移出現比較明顯的負面效應,在勞動力轉移比較多的村社出現了日趨明顯的農業人口“空心化”,除了婦女、兒童和老人外,農業生產面臨后繼無人。
二、農村剩余勞動力轉移與城鎮化動因分析
城鎮化是經濟發展的一個組成部分,其速度與規模是一系列經濟與非經濟的動力作用的結果。從發展中國家的情況來看,其城鎮化的動因比發達國家要復雜得多,除工業化之外,主要還有強大“推力”的作用和“趕超、發展”經濟愿望的驅動。首先,按照布萊克的分析,農村人口不斷向城市集中是“推力”(push)和“拉力”(pull)綜合作用的結果,城市產生“拉力”是由于城市有較高的預期收入和較好的生活狀態,“農村”的推力是因為農業人均占有資源量減少和大量剩余人口產生。其次,發展中國家為獲得經濟的快速發展,迅速趕上發達國家,都十分注重于工業尤其是城市工業,結果導致城鎮化水平迅速提高。我國農村勞動力轉移與城鎮化的動因比較復雜,但其基本動因可歸納為以下三個方面。
第一,農業剩余勞動力形成強大的城鎮化推力,表明我國作為發展中國家,其城鎮化進程具有發展中國家的一般特點。改革開放初期,農村普遍實行承包制,打破了公社體制的束縛;20世紀90年代以后,市場經濟由逐步確立到縱深推進,農業剩余勞動力問題顯現化。同時,由于我國人口增長較快,許多農業資源的人均占有量不斷減少,加上傳統農業受資源的自然約束,其生產的深度和廣度十分有限。因此,在舊有生產方式改造沒有完成以前,農業難于擴大生產,這就給勞動力轉移以強大的推力。
第二,鄉村工業的迅猛發展是我國城鎮化的獨特動因。我國農村人口的城鎮化進程,主要是從鄉鎮企業的崛起而起步的,鄉鎮企業的發展強烈地吸引著農業剩余勞動力向非農產業轉移,從而成為我國農村城鎮化的經濟動力來源。由于我國鄉村工業的區位集聚主要是在小城鎮,因此,鄉村工業的迅速發展必然直接推動我國小城鎮的恢復和發展。在不同規模的城市人口變動中,小城鎮的人口數量、在城市人口中的比例及其人口增長速度都居城市系列之首。這表明,20世紀80年代以來我國城鎮化進程主要是鄉村工業一小城鎮的發展道路,這是我國獨具特色的城鎮化起步道路,是由鄉村工業迅猛發展這一獨特動因決定的。
第三,農業的迅速恢復和發展加快了我國城鎮化進程。城鎮化的發展離不開堅實的農業基礎,因為農業能影響工業生產的發展,進而影響城鎮化程度,所以,必須充分注意農業穩定協調的發展,在產業政策上,應著力改變“城市-工業”、“農村-農業”的產業結構格局,同時強化農業投入,建立健全農業科技服務體系,完善家庭承包制等。快速發展農業必然致使農副產品供給激增,在市場需求方面刺激工業生產的發展,勞動生產率的提高則使農產品商品率提高和農業剩余資金增加,為形成農業剩余勞動力和開拓新產業創造了前提條件,從而極大地推動了我國城鎮化的進程和步伐。
從我國城市的整個基本格局考察,城鎮化的發展存在著許多問題,主要表現為:強制工業化積累及城鄉隔絕的政策,阻止農村人口向城市流動,導致城鎮化水平低下;大中小城市發展不平衡,城市與城市人口分布不均,影響著我國城鎮化速度與剩余勞動力流向;城市基礎設施建設趕不上城市人口膨脹的需求,產生一系列“城市病”,加上我國人口文化素質低,與城鎮化發展要求不相適應;等等。這些問題嚴重地制約了城鎮化進程與城市功能的發揮。
三、農村剩余勞動力轉移與城鎮化的實現途徑
我國社會主義現代化建設不可能在農村落后和農業人口占絕大多數的情況下完成。既然農村城鎮化可以促進農業剩余勞動力轉移,提高人口質量,推動國民經濟發展,那么,調整城鄉二元社會經濟結構、迅速提高農村城鎮化水平是我國農村發展的必由之路,是工業化、現代化的客觀要求。而要實現這一目標,只有采取以鄉鎮企業發展為主要經濟支柱、以中小城鎮為主要方向、以實行人口遷移自由為根本保證的發展道路。
首先,調整鄉鎮企業布局,讓鄉鎮企業向城市聚集。改革開放以來,我國鄉鎮企業在國民經濟中“三分天下有其一”,而隨著市場經濟的深入發展,鄉鎮企業日益暴露出規模小、裝備差、資源浪費大、技術水平低、過于分散等弱點,難于適應農村工業現代化的要求。同時,農村工業經濟實力較差,抵御市場風險能力較弱,一旦經濟萎縮,就可能造成鄉鎮企業勞動力的“回流”。因此,僅僅依靠鄉鎮企業難以實現城鎮化的發展目標,這就要求我們對“滿天星”、“遍地開花”式的鄉鎮企業現有模式和運行機制作根本性的改革,力求取得“規模經濟效益”。在鄉鎮企業的發展問題上,應加強與城市工業的聯系,用多種形式與城市搞聯營,或邀請城市企業到鄉鎮設立分廠,這一方面可以利用農村資源優勢,另一方面又可引進較先進的技術與管理方法。在大城市郊區,有條件的還可以利用城市的交通、電信、科技、人才以及資金、市場等有利條件,建立農工貿一體化的產業結構,除一部分基礎較好的鄉鎮企業可以向技術密集型發展外,大部分地區目前仍應穩定發展以勞動密集型為主的產業,通過勞動對資金的替代增加就業機會,創造農村城鎮化的條件。當前我國經濟發達地區已出現了鄉鎮企業向城市工業逐步靠攏和過渡的趨勢,這種發展意味著鄉鎮企業必須實現結構轉換、規模升級和技術進步。與此相適應,小城鎮的服務范圍拓寬,一部分農民躋身于小城鎮而造成小城鎮的人口聚集和聚居規模擴大,不少小城鎮發展成為新興城市,小城市也會部分地向大中城市過渡。由此可見,我國鄉村工業-小城鎮的起步模式將逐漸被城市工業-中小城市的城鎮化道路所取代。
其次,加快小城鎮建設,實現城市群落化,逐步形成多層次的區位布局。在推進城鎮化過程中,我們看到了小城鎮的“蓄水池”和“分流截洪”的功能。一般而言,城市對農村的輻射,總是先傳遞給城鎮,再通過城鎮自身的功能傳給鄉村。長期以來小城鎮發展極其緩慢,其“中介”作用受到極大的限制和削弱,要調整這種不合理的城市體系,不外兩種途徑:一是在既定城鎮規模和數量總體水平不變狀態下的存量結構調整,即削多補少,重新排列組合;二是在總體水平提高下的增量結構調整,即通過不同類型的城市非均衡發展,主要是提高薄弱層次的比重來改變總體結構。結合我國國情,采用增量結構調整,并把非均衡發展的重點放在小城鎮這一層次上,可將城市結構合理化和提高城鎮化水平有機結合。當然,單純地發展某一規模級的城鎮不能解決我國農村城鎮化問題,現實的選擇是走城市群落化的道路,大中城市協調發展,多層次、多區域地完成農村城鎮化。要實現這一目標,必須逐漸形成規模不一、類型不同、功能各異的區域性城市網絡,促使地區效益得到最大發揮。如果把城市定義為節點、農村定義為域面,合理的節點與域面就形成了地域經濟網絡,這種網絡有著強烈的整體化功能。由于歷史的原因,我國只是在東部和北部以及沿海地區出現了城市群落的雛形,而在其他地區尚未形成真正意義上的城市群,特別是西部地區城市發展極為緩慢。這些地區應重視高層節點——大中城市的建設,用高層節點的巨大吸引效應來吸引鄉鎮企業的輸入,轉化當地的過剩人口,使全國范圍內的鄉鎮企業分布、人口分布與城市分布趨于均勻。由于城市和勞動力的聚集程度歸根到底是由生產技術水平決定的,不同技術層次的工業對城市規模、勞動力素質、資金集聚以及市場遠近有不同的要求,因此需要不同的區位布局。一般來說,工業區位是以大城市為中心,向外界一圈一圈地擴展,而技術層次也呈現出由高到低的分布狀態,農村城鎮化的區位分布也將是這樣一種趨勢,這就形成了以大中城市為中心,中小城市、縣城、鄉鎮協調發展的城鎮化體系。
第三,加快改革戶籍制度,促進人口流動和遷移自由。改革開放以來,城鄉經濟體制改革釋放出大批剩余勞動力,一部分被鄉鎮企業吸收了,但大量的還積壓浪費在農村,變成隱性失業。即使在鄉鎮企業或開放區及特區務工經商的農村剩余勞動力,若干年后仍可能回農村生活。這種“離土不離鄉”的政策限制了鄉鎮企業作為效益追求者向優勢區域集中,以致使我國農業人口每年只有極少數轉移為城市人口,城鎮化不能依靠農村人口的規模轉移而發展,而是靠城市人口的自生增長,使城市一直成為依靠農村供養的消費性城市,城市不能帶動農村的發展,反而成為農村的沉重負擔,這就是戶籍制度產生的負效應。目前,僵化的戶籍制度和封閉的人口政策正在出現缺口,一些地區正在探索如何實現城鄉統籌的新路,市場經濟要求人口流動,而人口流動必然促進市場經濟進一步發展。當然,我國人口遷移的重點應該放在發展中小城市,因而要全方位、多角度制定城市發展戰略,要有選擇地把一些國家建設項目放在中小城市,形成合理的城市“輻射鏈”,力爭用30~50年的時間按我國總人口80%的比例實現城鎮化。城市經濟學有條原理,即城市的最佳規模為30萬人,由此可知,我國現有600多個城市和超過2萬個建制鎮都有巨大的發展潛力,只要國家、企業、農業多元投資主體一起上,講究投資效益,力求滾動發展,農村城鎮化就不會有太大的問題。到時候,農民“離土不離鄉,進廠不進城”將變成“離土又離鄉,進廠又進城”。此外,還應積極鼓勵和支持以勞務出口為主的國際性轉移,人口的國際遷移不僅有助于減輕我國的就業壓力、增加國家的外匯儲備,還能夠鍛煉和提高一大批勞動大軍的素質,對于建立一個新型的國際信息網絡、發展我國城鎮外向型經濟無疑具有巨大的作用。當然,在實行勞務出口和人口國際遷移中,難免會讓一些高級人才出國外流,但只要政策引導合理,引才、留才機制健全,一些海外高級人才就會被吸引回國服務。因此,我們不能因為擔心人才外流而關閉勞務出口及國際遷移的大門。
第四,建立和完善社會化服務體系,促使農民進入城市邊際經濟空間。在各國城鎮化過程中都產生了“勞動力跟著投資跑”的現象,我國的“民工潮”作為農業剩余勞動力轉移的一種特殊形式,將會存在于農村工業化和城鎮化發展的全過程。對于各級政府部門來說,其主要任務不是“堵”,而應當是因勢利導地消除勞動力跨區域流動的不利影響。由于我國勞務市場規模小、功能不齊、受計劃用工的限制較大,很不適應市場經濟的要求,因而必須盡快建立全國統一的勞動力市場。在城鄉一元化的流動戶籍制度尚未形成的情況下發動城鎮化,可以把勞動力主要進入城市邊際經濟空間(城市非正式經濟領域及有需求而尚未開拓的領域)的流而不滯的城鎮化方式作為現實的選擇。在實踐中,農民群眾已自覺地隨農業生產的生命活動周期而將勞動力“候鳥式”地使用,主要從事拾遺補缺性質的工作,如當保姆、擺地攤、干粗重體力活等。但從長遠看,要真正實現城鎮化,必須結束行政干預,加大力度推進社會保險制度改革,逐步擴大社會保險覆蓋面,把城鎮各類經濟成分的企業職工、臨時工、個體勞動者齊聚到社會保險一體化的“旗幟”之下。同時,改革農副產品的流通體制,大力推進廉租房、公租房建設,從而保證城鄉居民享有相同的基本福利待遇。通過建立和完善社會化服務體系,才能最終變農村人口為城鎮人口,不斷形成城鄉一體化的市場條件。
現代社會的城鎮化作為一股潮流不可逆轉。加快我國農村城鎮化的步伐,這是擺在我們面前的一項重要任務,與國外的城鎮化進程相比較而言,即使是進程較快的英國也花費了七八十年的時間才基本實現城鎮化,而到成熟階段即城鎮化率達到80%左右更是花費了近兩百年的時間。因此,我國要在50年內達到80%的城鎮化水平的任務實屬艱巨,自然會潛伏著諸多矛盾。因此,從總體上看,在我國城鎮化的發展道路上,應充分考慮我國經濟發展區域差別的事實。最落后的地區,重點是有選擇地恢復和發展小城鎮;落后地區,可以選擇大中城市作為經濟成長中心,帶動區域的經濟發展;較發達的中部地區。主要選擇鄉村工業一小城鎮的發展模式,但必須加強區域布局和統一規劃,并有重點地發展一批小城市;發達的東部地區,可選擇城市工業-中大城市的城鎮化發展模式。只有這樣,通過城市帶動城鎮與鄉村的建設與繁榮,促進農業剩余勞動力向城市遷移,才能真正加快我國的社會主義現代化建設與城鎮化進程。
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