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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以構建和諧朝陽為目標,以便民、利民為出發點,不斷拓展延伸城市管理綜合執法區域,進一步提高城市管理水平,徹底改善城市居民區小街小巷和二、三級街路管理工作的薄弱環節。為市民創造整潔、優美、有序的工作和生活環境。
二、整治的重點和數量
(一)居民住宅小區:對2005年延伸治理驗收達標的11個住宅小區繼續實施監管并不斷完善和細化管理外,*年每個支隊要完成4個、區大隊各1個治理任務。
(二)小街小巷:2005年有25條小街小巷達到整治標準,對這些小街小巷要進一步鞏固整治成果,并不斷細化管理。*年各支隊還要整治7條、區大隊各治理2條。
(三)二、三級街路:為不斷啟動創新延伸項目,提高二、三級街路管理標準,在鞏固主要街路綜合整治成果的同時,各支隊要整治6條(其中二級3條、三級3條,區大隊二級1條、三級1條),作為*年重點創新項目來落實。
三、整治的主要內容和標準
(一)居民區:
1、對亂堆亂放、亂貼亂畫、亂掛亂賣等問題進行綜合治理。
2、對私搭亂建、窗改門、亂封陽臺等現象進行綜合治理。
3、對環境污染噪聲擾民現象進行治理。
4、對損壞公用設施進行治理。
5、對秩序進行治理。
6、對破壞環境衛生現象進行治理。
經過綜合治理要徹底改善小區內的“臟亂差”狀況,達到“凈、潔、美、安”,給廣大居民創造一個良好舒適的生活環境。
(二)小街小巷:重點對市區內臨近主要街路的小街小巷進行綜合治理。
1、對流動商販和勞務插牌進行清理整頓。
2、對不規范廣告牌匾特別是落地燈箱、刀匾、豎匾和店外經營現象進行清理整頓。
3、對占道電話亭及各種亭棚和臨違建進行徹底清理整頓。
4、對亂堆亂放影響市容市貌問題進行徹底清理整頓。
5、對存在的“八亂”現象和有礙市容觀瞻現象進行清理整頓。
6、對批準的各類攤點進行有序規范。
經過綜合整治,要使小街小巷達到規范、整潔、順暢。
(三)二、三級街路:
1、對街路流動商販、各類臨時占道攤點、勞務插牌和人力板車徹底取締。
2、對街路戶外廣告、樓頂廣告、墻體廣告、落地廣告、門窗亂貼等現象進行規范整頓。
3、對街路兩側門頭牌匾進行清理整頓。
4、對街路兩側門前“三亂”進行清理整頓。
5、對街路兩側單位(業戶)簽定“門前三包”責任狀。
6、對街路禮儀慶典、商業促銷、宣傳條幅等進行清理整頓。
7、對街路停放機動車、非機動車進行整頓。
8、對街路經營民政殯葬用品店鋪進行清理整頓。
9、對街路損壞公用設施行為進行查處。
10、對街路兩側有礙市容觀瞻的臨違建進行拆除。
通過綜合整治,使二、三級街路達到無流動商販、攤點、勞務插牌和人力板車;機動車和非機動車停放有序;公用設施完好;民政殯葬用品到指定地點經營;廣告、牌匾統一規劃、統一設計、統一審批;一店一匾、無刀匾、橫匾、豎匾、重疊匾、落地牌匾。
四、措施辦法
(一)各單位要進行動員部署,積極參加集中整治活動。
(二)由各單位牽頭,逐個小區或逐條街路進行綜合整治,整治一個見效一個,鞏固一個。
(三)根據不同情況、抓住重點,重點突破,徹底改變小街小巷小區和二、三級街路臟亂差面貌。
(四)管理科、三包辦、人事教育科負責督促檢查考核工作,及時督促、檢查、指導、考核、通報,防止“走過場”和只抓過程,不見效果的問題發生。
五、時間安排
整個活動分三個階段進行。
(一)動員部署階段:*年2月28日前調查摸底,制定活動方案,各支隊、大隊召開動員會議,宣傳發動。
(二)集中整治階段:*年3月1日至10月31日
(三)檢查驗收階級:*年11月至*年12月
六、組織領導
*
七、活動要求
(一)各單位要提高對綜合整治活動的認識,切實加強領導,各負其責,密切配合,采取有力措施,扎實有效地開展好綜合整治活動。
二、整治的范圍傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區域。
三、整治的重點任務與要求(一)傅莊街道辦事處1、整治的重點:老206國道、江付路兩側。2、整治的任務要求:(1)路面進行改造建設;(2)道路兩側鋪裝人行道板,排水溝進行配套建設;(3)道路兩側沿街破舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷;(4)道路兩側綠化,路兩側安裝較高標準的路燈;(5)拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。(6)清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。(7)規范道路兩側的各類廣告。(二)冊山街道辦事處1、整治的重點:江福路,河冊路,南大路。2、整治的任務要求:(1)江福路整治的任務要求:①駐地區域道路兩側鋪裝彩板人行道,兩側敷設排水管溝;②駐地區域道路兩側沿街舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷;③道路兩側綠化;④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物及其它河時建筑;⑤清理整頓駐地區域道路兩側占道經營,及時清除各類垃圾;⑥規范道路兩側各類廣告標牌,清除各類不規范廣告。⑦道路兩側合理設置垃圾箱(池)。(2)河冊路的整治任務及要求:①對所轄區域壞損的路面進行修建;②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃逐步進行改造建設或全部粉刷;③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑;④駐地區域清理道路兩側占道經營及各類垃圾;⑤規范駐地區域道路兩側各類廣告標牌,清除各類不規范廣告。(3)南大路環境綜合整治的任務要求:①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物;②清理道路兩側各類垃圾。(三)高都街道辦事處1、整治的重點:程沈路,河冊路,南大路。2、整治的任務要求:(1)程沈路的整治任務及要求:①駐地區域鋪設彩板人行道,路兩側敷設排水管溝;②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃進行改造建設或粉刷;③道路兩側按規劃設計進行綠化;④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑;⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾;⑥規范道路兩側各類廣告標牌,清除各類不規范廣告;⑦道路兩側合理設置垃圾箱(池);⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。(2)河冊路兩側的整治任務及要求:①道路兩側綠化;②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑;③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾;④清理整頓各類車輛的亂停亂放。(3)南大路環境綜合整治的任務要求:①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑;②清理道路兩側各類垃圾;(四)羅西街道辦事處1、整治的重點:湖北路,俄黃路,化武路。2、整治的任務要求:(1)湖北路的整治任務:①對所轄區域的壞損路面改造修建;②駐地區域道路兩側鋪設彩色人行道板,敷設排水管道;③道路兩側綠化、駐地區域亮化;④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物;⑤清理駐地區域道路兩側占道經營及各類垃圾;⑥規范道路兩側各類廣告標牌;⑦道路兩側合理設置垃圾箱(池)。(2)俄黃路整治的任務要求:①對所轄區域所有壞損路面改造修建;②道路兩側綠化;③拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物;④清理道路兩側各類垃圾。(3)化武路整治的任務要求:①改造修建現有路面;②拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物;③清理道路兩側各類垃圾。(五)湯莊街道辦事處1、整治的重點:老206國道兩側、櫻花路。2、整治的任務要求:(1)駐地區域老206國道兩側的環境綜合整治的任務要求:①道路兩側沿街舊樓房按規劃逐步改造建設或全部粉刷;②道路兩側綠化、駐地區域設置路燈亮化;③拆除所轄區域道路兩側的違章建筑物、構筑物;④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾;⑤規范道路兩側各類廣告標牌,清除各類不規范廣告。(2)櫻花路環境綜合整治的任務要求①道路兩側的綠化完善提升;②清理道路兩側三堆;③道路兩側合理設置垃圾箱(池)。
四、駐地規劃及村居規劃(一)傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處,要求在**年完成駐地控制性詳規的修編或編制。(二)**年全區各街道辦事處行政村(居)規劃修編率達到30%;**年各辦事處的行政村居的規劃全部修編完成。
為全力做好當前道路交通安全工作,采取斷然措施遏制道路交通事故高發勢頭,根據支隊《關于采取斷然措施全力以赴做好壓事故保安全工作的緊急通知》精神和XX市委副書記在支隊調研交通安全工作的指示精神,大隊決定,從4月12日起開展為期三個月的道路交通安全綜合整治工作,制定方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標,集中力量,采取有效措施,堅決遏制道路交通事故高發勢頭,努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。
二、組織領導大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領導為副組長,各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負責綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作,結合交通事故案例,在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育,同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位:宣教科。
2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因,對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理,提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題,要以書面形式向市委、政府報告;對帶有普遍性、全局性,需要全市統一協調解決的問題,要及時上報。責任單位:秩序科。
3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區(包括縣鄉道路)的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌,及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情,發現隱患必須立即采取措施予以解決,采取領導掛片,科室中隊負責人包區域,民警包路段的方式,誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告,并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報秩序科,由秩序科匯總上報。責任單位:各轄區科中隊。
4、加強路面監控。當前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發期,各單位必須全員上路執勤,嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為,結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區域的限制,進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務,作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統一思想,提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢,全隊民警要有一個清醒的認識,必須集中時間,集中精力,采取有力措施,堅決遏制交通事故高發勢頭。
2、強化領導,落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式,落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間,全隊一律取消休息,按照執勤安排表上路執勤。
3、切實加強民警自身的安全防護工作。集中整治工作中,要高度重視路面執勤民警的安全防護工作,科室中隊責任人在上路前和執勤時應對民警安全防護裝備進行督促檢查及進行安全提醒,切實保保障民警自身安全。
【關鍵詞】水利工程;排澇引水;河道整治;治理措施
眾所周知,水是生命之源,人類的生存離不開水資源的供給。在水利工程建設的內容中,河道起著運輸、發電、農業灌溉等多個方面的作用。其中,排澇引水的內容對于以上幾個方面具有極大的影響,如果處理不當,還會對人民群眾的生產生活造成極大的危害,所以,對河道排澇引水內容進行整治是一項勢在必行的內容。本著“以人為本,生態優先”的設計理念,河道排澇引水的整治人員要突出人與自然的和諧性,這樣一方面能保障生態的平衡發展,另一方面還可以使周圍居民的生活更貼近自然。
1排澇引水河道的治理原則
(1)按照河流的特點進行整治:在排澇引水的河道整治中,為了凸顯出河道的功能性,要將河流的水力特點、區域內的水流特征、周邊的生物屬性,以及這個環境下的生態流量等內容綜合起來,作為對排澇引水河道進行治理的基本數據標準,這樣在實際的治理工作中,相關內容的實施可以有所依據,避免后期出現不可預知的問題與危害。(2)要遵循河道的適應性原則:在對河道進行整治的過程中,實施的治理舉措要根據不同的地區特點進行科學合理的規劃。河道要與城市的建設內容協調,像河道景觀區中的景觀節點、功能劃分、建筑小品、堤岸風格等要與城市的生態環境、歷史背景等結合到一處,彰顯適應性原則。并且,根據河道排澇引水的具體情況,還可以劃分出不同的功能區域,像親水景觀區、商業休閑區、生態休閑區等,讓整個河道的內容靈活起來,豐富城市內容的生動性的。(3)生態安全與防洪安全并重:在進行排澇引水河道治理的過程中,不僅要保障河道排澇防洪的安全問題,也要對河道周邊原有生物的棲息地與生物群落,提出合理的保護措施,避免對生態造成嚴重的危害,破壞原有的生態結構,這樣可以保障水體的自然凈化功能,對于河道的生態系統創造了可持續發展的條件。(4)重視排污治污的建設工作:在河道整治的過程中,關于污水治理的工作同樣重要,這是凸顯河道治理效果的重要保障。眾所周知,每條河流所能承載的污水量都是有極限的,超過那個數額,原有的生態系統就會遭受到破壞,對于河道治理目標的實現,也形成了極為嚴重的障礙。所以,為了保障河道治理工作的順利開展,要將污水治理工作擺放到一個重要的位置上。與景觀結合情況水利工程類型可以與景觀相結合壩,護岸,堤防,水閘,水泵站,渡槽不可以與景觀相結合輸水管道,圍堰,進水口,隧道其他工程類型綜合考慮渠道納入堤防護岸以及水泵站綜合考慮,溢洪道作為堤壩的附屬設施綜合考慮。
2水利工程中排澇引水河道的主要作用
(1)生態調節作用:在排澇引水河道的周圍,通常生長有大量的植物,這些綠化內容對于灰塵污染、汽車尾氣等進行了有效的吸收,凈化了周邊空氣,并且起到一定的噪音防治作用。河道也具有優越的透水性,可以與地下水進行交換,降低河道的水文變化,為野生動植物提供了適宜繁衍的環境,提高了生態內容自我調節的能力。(2)供水灌溉作用:水是人類生存的必需品,而河道則具有蓄水和滯水的特點,這樣可以為城市居民的日常用水、工業用水,以及農田灌溉等內容提供主要的用水來源,保障了民眾的正常生活。(3)景觀娛樂作用:在城市中,河道也為大家提供了不錯的休閑娛樂作用。美麗的濱水景觀可以讓城市生活變得更加的靈動,在休息日,利用河道,民眾可以進行劃水、漂流等豐富的活動,并且在河岸邊的景觀建設中,也可以用豐富的文娛活動來陶冶情操。(4)排澇降洪作用:排澇引水河道兩側多是具有大面積的濕地環境,它們可以有效緩慢洪水的流速,對下游洪峰的強度進行降低,起著特殊的排澇行洪的作用。
3排澇引水河道整治情況分析表
在對排澇引水河道進行整治的過程中,相關規劃人員要根據實際的整治需求,出臺相應的整治規劃,為了便于后續工作的開展,特附上表1水利工程與景觀結合情況分析表。
4水利工程中排澇引水河道的整治措施
(1)工程概況:在某市的主城區中,要整治一山前河河道,河道的設計長度為592m,河道的寬度為15m,并且在該市開發區的中部,還存在著老河道生態修復工程,其主要沿著城區河道分布,長度為1.54km。在原河道兩側,建設有漿砌石硬質駁岸。在對該水利工程進行河道整治的過程中,主要采取的是由西向東的修建方法,從河道的南側開始,至東部位置,中間要修建一定量的觀景平臺,并且,由于河岸線之間的距離保持在5m的范圍內,且南部河道兩側位置的路線也保持在這個數值之內,這樣一來,東北的位置處相對來說就顯得比較寬松,在南部的駁岸上,重力高墻起到了一定的阻擋作用。并且,經過詳細的調查發現,河道的背部位置駁岸上,地塊紅線和駁岸的岸線之間距離多是保持在10m左右。(2)方案構思:通過以上這些內容,在對河道進行整治的過程中,工作人員大致提出了三種方案:一號方案把駁岸的設計應用點放在了矮擋墻的上面,提議在矮擋墻的頂部砌筑黃石,擋墻的高程則設定為1.20m,黃石的頂部高程設定為1.80m,并且在黃石設定完成后,還需要對護坡進行一定的綠化處理;二號方案則是利用親水矮擋墻來對邊坡的綠化進行接洽,以這種形式來設置駁岸;三號方案是合理的利用親水矮擋墻,矮擋墻的頂部高程為1.21m,駁岸的高程為-1.55m,這樣矮墻的外部會暴露出一個凹槽,可以利用花崗巖來進行壓頂處理。(3)方案對比:這里,我們結合實際的河道整治情況,來對以上三個方案進行具體的分析。首先可以確定,整個水利工程的南部駁岸,距離道路邊線較近,路面的高程也相對較高,這就需要南部位置的擋墻必須是直立形式。而對于北部的駁岸來說,各地塊之間的距離較近,應用一號方案的時候,黃石的堆砌要盡量采用自然的手法,擺放具有層次感,這樣才能達到駁岸的效果,并且還具有一定的美觀效果,可以讓整個河道與周邊環境更顯協調,而且在水面上進行黃石的堆砌,可以發揮出一定的擋土作用,降低水土流失率;二號方案只要是對擋土墻進行平整處理,保持河道的整潔度,并且在擋土墻頂部位置設計欄桿,可以起到保護河道的作用。整個施工過程較為簡單,但是這樣的駁岸設定較為定型式,對于擋土后的區域地塊再利用的難度較大,并且這種設計阻礙了水土交換,降低了水體的凈化力。三號方案能夠使駁岸更具親水性,砌漿塊石設置在水位之下,不僅能夠有效的進行擋土,還可以讓擋土后的護坡進行其他內容的利用,實現水土間有效的交換,保護了區域內的生態平衡。綜合以上的說法,三號方案可以有效提高施工工程的整體質量,保護原有的生態內容,是最為合適的方案。(4)老河道修復:在老河道的生態修復工程中,西岸河道采用木樁生態護岸,可以在老擋墻前,密打一排木樁,來對河岸起到防護的作用。木樁的高可以設定為2m,梢徑可以保持在10cm左右,并且在木樁外部,可以利用桐油進行防腐處理。在木樁后面,要進行土方回填,在平整后的土坡上,可以種植一些挺水植物;東側河道可以利用生態浮床進行護岸設計,由多個浮島單元有機組合成多年生的抗風浪型生態浮床。浮島導員內容可以由浮板、連接扣、種植藍和種植介質等四個部分來構成,在浮床內同樣可以種植挺水性植物,既起到加固作用,同時還可以美化整體的環境內容。
5結語
總的來說,在我國的城市建設的內容中,排澇引水的河道治理工作,是一項不容小覷的內容,在實際的建設施工中,既要結合河道本身的實際情況,同時還要保障周圍的生態環境不會遭受到破壞。在整治工作中,要杜絕單一化、生硬化的處理方法,最大可能的將河道的特點融合進整治計劃中,建設一個良好的生態環境。
作者:肖勇 單位:廣西河池水利電力勘測設計研究院
參考文獻
以科學發展觀為指導,積極推進我鎮生態文明建設,通過建立鎮級河道“河長制”管理,進一步強化責任,切實解決環境水環境整治過程中突出的問題,提高水環境質量,提高全鎮人民的工作、生活環境質量,保障我鎮的經濟社會建設的可持續發展。
二、責任分工
全鎮鎮級河道共15條,長44.727公里,河長分別由鎮黨委、政府主要領導擔任,各村、街辦書記為各村行政區域內河道管理的第一責任人。
根據分工河道,“河長”應深入了解和及時掌握分管河道兩岸居民生活、企業生產、農業種養殖情況,督促機關職能部門和村委嚴格按照水環境綜合整治“150天行動計劃”整治內容和要求抓好落實,督促抓好河道長效管理工作。各村應針對轄區內河道整治和管理工作中的重、難點問題,研究整改方案,制定“一河一策”,切實解決問題。
三、主要內容
1、沿河排污口清理工作,制定沿河企業、廢水處理方案。
2、畜禽養殖污染整治,清理依河設立的家畜禽養殖棚舍。
3、垃圾堆場整治,清理河岸兩側生活、建筑垃圾,并采取措施制止村民、企業隨意向河道內傾倒垃圾。
4、禁止河道內私高網籪放養漁業、私自筑壩和種殖水生作物,已承包養殖戶應按協議或其他措施有計劃取締。
5、加強兩岸居民、企業衛生的長效管理。
四、措施要求
1、加強領導,明確責任。鎮成立“河長制”管理工作領導小組,環保、建設、農業、水利、衛生等部門成員單位,成立“河長制”工作辦公室,由水利辦公室負責具體事項的協調工作。各村均要成立相應組織,對轄區內河道兩岸情況進一步進行調查摸底,切實摸清污水排放口、垃圾堆場、家禽畜牧養殖等情況,并制定有效整改方案和措施,確保入河水質達標。