法律法規(guī)合集

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法律法規(guī)合集范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

法律法規(guī)合集范文第1篇

和諧社會無疑是一種美好的社會，它必須具有所有美好社會都具有的高品質特征：公平正義，民主法制，安定秩序，誠信友愛等等。和諧社會所特有的最本質、最主要的特點應該是“和諧”，這種和諧是以寬容為基礎、平等為條件、協(xié)商為手段的。社會的和諧，既不能靠強權來建立，也不可能靠強權來維系。構建和諧社會惟一有效的途徑，只能是法治。因為，作為和諧社會的基礎的寬容，只能由法律來確立和維護，而強權與寬容本身就是不相容的；作為社會和諧條件的平等，也只能由法律來確立和維護，而權力本身就是為不平等而設置的；作為達致和諧的手段的協(xié)商，更需要法律來規(guī)范和調整。所以，只有通過法治，才能構建出和諧社會。

和諧社會離不開政治、經濟、文化的高度文明，市場經濟也同樣如此。如果在經濟領域中市場的準入、公平競爭以及資源共享等方面發(fā)生機會不均等情況，將會出現(xiàn)社會不公，而社會不公是社會不和諧的主要根源之一。因此，要達致和諧社會，就必須以經濟法作為保障。雖然經濟法是為彌補市場經濟體制下民法調控能力不足而產生的，但絕對不能因此把經濟法看作是民法的補充。經濟法產生于民法之后，從民法中汲取了相應的經驗材料，但卻在理念上完成了對傳統(tǒng)民法的超越。經濟法也起著彌補行政法規(guī)范國家權力干預社會經濟生活不足的作用，但經濟法同樣不是附屬于行政法的分支部分。所以，經濟法具有不同于民法和行政法的、也不可以被它們替代的價值理念和功能作用，而且它保證了民法的基本價值理念得以順利實現(xiàn)，同時又與現(xiàn)代行政法的基本價值理念相銜接，從而為市場經濟的運行提供了一個完整的引導和保護的鏈條。

我國經濟法的缺陷

法律體系不完善，重要法規(guī)久而未立。到目前為止，我國雖然在經濟法主體、市場規(guī)制、宏觀調控方面頒布了大量的經濟法律，初步形成了一個經濟法律群落，但仍然存在立法層級不高并且體系不完善等情況，而且直到現(xiàn)在還沒有出臺單獨反壟斷法、國有資產法，所以，加強經濟立法步伐不能不是我們面臨的一項重要任務。從目前情況看，以筆者拙見，我國經濟立法及其實施中仍存在這樣一些缺憾。

法律范疇不同，司法權被遷移。法學界對經濟法調整的對象和范圍始終爭論不休，隨著1999年合同法的頒布施行，以及原來的經濟合同法、涉外經濟合同法、技術合同法同時廢止，宣告了合同制度對經濟法體系的排斥，也發(fā)出了一個初步的信號：經濟法的理論和實踐出現(xiàn)了脫節(jié)的跡象。而在法院進行機構改革的過程中，更是把原來的經濟審判庭改為民事審判庭，從實踐情況看，這不僅不利于經濟法被社會所重視，也不利于經濟法的實施。

尚未形成真正獨立的第三部門。西方在“社會國家化”和“國家社會化”的相向運動中，沖破了市民社會和政治國家的藩籬，雖然產生了一個既不是純粹私人的也不是真正公共的領域，但在社會層面上并未出現(xiàn)權力真空或者權利真空。其主要原因是在西方還有一個與政府和市場這兩種力量相平衡的“包括各種社會團體、民間非營利組織、宗教團體等不以營利為目的民間組織”之第三部門存在。這些組織具有組織性、志愿性、非營利性、民間性、自治性和公益性的特點，它們是協(xié)調個人利益和個人利益、個人利益和國家利益，維護和實現(xiàn)社會（公共）利益的社會中堅力量。尤其是20世紀80年代以來，非政府組織在從事經濟社會發(fā)展事業(yè)中異軍突起，發(fā)揮了政府和市場難以替代的巨大作用，填補了社會經濟發(fā)展領域上的一些空白，諸如環(huán)境保護，消除貧困和落后地區(qū)的教育。雖然很多工作政府也在做，但事實證明，非政府組織往往比政府做得更好，更有效率。

而且市場經濟發(fā)展的實踐日益證明，政府和市場的力量固然重要且不可或缺，但政府與市場之外的領域越來越突顯，它是與社會的多元化相伴而生的并生發(fā)出政府與市場都無法有效解決的新需求。這一空白點迫切需要一種新的社會力量去填補。特別在我國由計劃經濟體制逐步轉為市場經濟體制后，政府的經濟管理職能正處于轉變和調試之中，新興市場主體的經濟權利尚待進一步確認和伸張，政府和市場兩方面的力量都存在“缺位”和“越位”并存的現(xiàn)象，發(fā)展新興社會力量以填補需求空缺，抑制各方“非法越界”的問題便顯得更加突出和迫切。

在我國改革開放的20年中，國家通過縮小控制范圍、改革控制方式、規(guī)范控制手段，逐步擴大了社會的自由活動的空間，促成了國家與社會間的結構分化，尤其是以產權的多元化和經濟運作市場化為基本內容的經濟體制改革則直接促進了一個相對自主性的社會形成。它表現(xiàn)在社會成為一個相對獨立的提供發(fā)展和機會的源泉，個人對國家的依附性明顯降低，相對獨立的社會力量逐步形成；民營企業(yè)以及較為獨立的企業(yè)家階層、個體戶階層以及知識階層，都有明顯的發(fā)展；民間社會組織化程度增強，工會、商會、保護消費者協(xié)會等一些中間組織已開始在經濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用。

但是，我們還不能樂觀地認為，中國已經形成了獨立的第三部門，經濟法等以社會為本位的法就此具有了廣泛的社會基礎。因為“與西方第三部門的生存與發(fā)展空間相比，中國第三部門生存發(fā)展空間具有很大的不同”。所以，同西方相比，我國的第三總部門還沒有成形，更談不上從整體上與政府和個人有效配合，發(fā)揮維護社會（公共）利益的作用了，從而造成目前在現(xiàn)實社會生活中國家對一部分社會（公共）利益難以維護、有心無力的“缺位”狀態(tài)。

雖然我國經濟法存在著種種不足，但并不妨礙其作為獨立部門法在法律體系中占據日益重要和突出的地位。因為經濟法是適應變動著的社會現(xiàn)實和社會觀念而處于不斷發(fā)展中的部門法，代表著法律根據經濟發(fā)展規(guī)律對經濟生活能動反作用的建構性力量，也是建設和諧社會的重要法律保障。

健全和完善我國的經濟法

到目前為止，我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制，接下來擺在我們面前的任務，就是如何理解黨的十六屆三中全會指出的改革要“注重制度建設和體制創(chuàng)新”精神，進而確立經濟法在有中國特色的市場經濟法律體系中的位置，不斷健全和完善我國年輕的經濟法。

首先，應當盡快制定并頒布《反壟斷法》等經濟法體系中的重要法律，加大金融法、稅法、競爭法、企業(yè)法等具體經濟法律制度的研究深度，一方面加強對實踐的指導作用，另一方面抽象出共同的原理，反過來檢驗和探討經濟法總論的基本問題?！敖洕▽W和其他社會科學的融合，應當成為我們的一種積極的選擇，也是一種挑戰(zhàn)?！蔽覀冇绕鋺敿涌爝\用經濟學、政治學、社會學等其他社會科學門類的最新研究方法，進行跨學科的創(chuàng)新性研究，并同法學固有的傳統(tǒng)研究方法相融合。

其次，國家機關要轉變經濟立法的思路，突顯原則規(guī)定與靈活規(guī)定并重的方針，提高重要經濟法律的立法層級，改善經濟執(zhí)法的分歧和沖突，加強對經濟執(zhí)法和司法過程的全方位監(jiān)督。特別要進一步調整司法改革和審判制度，或者在現(xiàn)行三大訴訟法的基礎上對各訴訟程序進行相應的修改，滿足日益迫切的社會公益訴訟和其他含有公共因素訴訟的需要，或者參照國內的經驗對法院的審判分工進行專門設置，完成符合各新興法律部門要求的審判方式專業(yè)化、配套化的改造。

最后，應當加快促進維護社會公共利益的團體組織的發(fā)展。要從政策上加以傾斜和扶持，爭取讓一些發(fā)展比較成熟的組織通過國家法律授權獲得正式的地位，在一定范圍內行使原來政府的某些權能，或者代為行使一些在市場經濟發(fā)展過程中衍生出的管理職能。同時，要設置這些組織處理相應問題的準司法程序，賦予它們代替公眾提起社會公益訴訟的權利，并完善相應的監(jiān)督機制。

當然，這些都需要我們的思維順應時代的潮流進行轉變，在立足于我國的現(xiàn)實經濟生活的基礎上進行更有創(chuàng)新性的法律實驗和更有前瞻性的制度建設。

法律法規(guī)合集范文第2篇

（一）完善制度建設，建立長效機制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務管理辦法》《糾紛事務管理辦法》《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項制度文件，進一步劃定崗位權限做到有權必有責、權責相一致。完善合同管理制度建設，初步構建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經營逐步轉向優(yōu)化流程化經營管理。

（二）加強合同管理，督促整改落實

依據合同管理辦法，應做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護公司利益、促進合作共贏；切實履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時處理合同糾紛，維護公司的合法權益。依據以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時整改存在問題并提交書面整改回復。

（三）依法化解糾紛，保障公司權益

截止當前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關鍵點即涉案票據的流轉過程，法律手段和財務技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構建合規(guī)制度

開展公司內部培訓提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識水平。協(xié)助搭建OA平臺，優(yōu)化重大經營決策流程、合同評審流程，運用信息化手段，將法律審核作為關鍵節(jié)點嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標工業(yè)標準，總結法治建設

強化組織協(xié)調和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動落實，逐項對照《統(tǒng)計表》驗收標準，結合依法合規(guī)考核工作，堅持問題導向，深入查找公司法治建設存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗收統(tǒng)計表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設過程中保持動態(tài)管理。

二、2020年重點工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進合同信息化管理，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標準化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復雜合同管控在機關，實現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強化責任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨立原則。將在公司內部建立覆蓋全領域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結合主營業(yè)務，為公司轉型升級保駕護航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經營，維護市場經濟秩序，保障自身合法權益，將法治能力轉化為推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運營準則，構建完善的運營體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設規(guī)劃是實現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動能轉換、高質量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉型升級等問題。加強法治企業(yè)建設，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風險能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務部門，為他們提供法律政策研究、交易架構設計、風險防范、協(xié)調糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設，加強合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應當對市場經營、產品質量、安全環(huán)保、勞動用工、財務稅收等多個重點領域，依次進行合規(guī)風險識別、評估、應對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報告。

同時，對標上級單位進行的法治經驗總結驗收邊查邊改自我提升工作，應當與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設總體思路和重點任務有效銜接。促進法律合規(guī)工作進一步穩(wěn)定進步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構建合規(guī)管理制度體系

落實《中鐵鋼結構有限公司公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結構有限公司合規(guī)管理制度》總領性制度的落實工作，推進合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實現(xiàn)合規(guī)管理部門建設

保證公司內部工作機構崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分，將合規(guī)管理職責融入部門，落實崗位職責，堅持不相容職務相互分離。確保不同機構和崗位之間的權責分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責范圍內的事項合法合規(guī)，實現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎建設。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構

“十四五”期間搭建公司內部合規(guī)管理要素間關系的組織架構，開展合規(guī)管理活動。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權、合規(guī)責任，保證合規(guī)信息在公司內部流轉順暢，增強各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實管理鏈末端的合規(guī)建設

立足公司現(xiàn)有組織機構資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責納入法律合規(guī)部，建立復合交叉式的組織架構層層推進合規(guī)管理建設，落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗，加強合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動，保障合規(guī)管理的動態(tài)運行。

（5）建立長效機制

完善基礎的法律合規(guī)工作，重視總結驗收，加強反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學的基礎上，將實踐中的好經驗好做法固化提升為長效機制，推廣應用促進共同發(fā)展進步。

法律法規(guī)合集范文第3篇

摘要闡述了油菜菌核病的病原及危害癥狀，分析了菌核病的發(fā)病因素，并提出防治技術，以期為油菜菌核病的防控提供參考。

關鍵詞油菜菌核病;病原;癥狀;發(fā)生規(guī)律;防治技術

油菜菌核病俗稱爛桿、白桿、霉蔸等，主要發(fā)生在長江流域和東南沿海各省。一般年份均有發(fā)生，雨水多的年份發(fā)生嚴重，是影響我國油菜生產的主要病害。菌核病主要危害油菜莖桿，引起植株早枯，角果減少，種子皺癟，千粒重和出油率降低，產量下降，一般減產10%~70%。

1病原

油菜菌核病的病原物為核盤菌，菌核病的初侵染源主要是混有菌絲的土壤、殘秸、種子和堆肥。在溫、濕度適宜條件下，菌核萌發(fā)長出子囊盤，子囊盤散發(fā)出子囊孢子;子囊孢子成熟后，從子囊內噴出，隨氣流傳播，侵染花瓣、老葉。帶病的花瓣、老葉與健莖 、健葉接觸，即引起發(fā)病，以后又通過接觸而拓展蔓延[1]。

2危害癥狀

油菜菌核病大多在油菜盛花期發(fā)生，終花后盛發(fā)。病菌首先侵染花瓣、花藥和老葉，而后傳染莖桿、分枝和角果。其中尤以莖部被害損失最為嚴重。

2.1苗期

莖基部和葉柄產生紅褐色斑點，擴大后轉白色，組織濕腐，長出白色絮狀菌絲，如病斑繞莖，幼苗則死亡。

2.2病葉

病株多從植株下部衰老，葉片初時呈暗青色、水漬狀，后擴大成圓形或不規(guī)則形，中心部分灰褐色或黃褐色，中間暗青色，外緣具黃暈。干燥時病斑迅速擴展，全葉腐爛。

2.3病桿

常由葉柄上病斑蔓延而來，或病葉搭附所致，也可由受害花瓣掉落貼附莖枝引起感染。初時水漬狀，黃褐色，后擴展成梭形、長條形或繞莖大病斑，略凹陷，中部白色，邊緣褐色，與健全組織交界分明。潮濕條件下，病株莖桿整段組織腐爛變白，髓部中空，皮層碎裂，極易折斷。病部內外長有白色絨毛狀菌絲，后期在莖內形成象老鼠屎狀的黑色菌核。

2.4病花瓣

初呈水漬狀，后變黃褐色小斑，易脫落。潮濕時，病花瓣迅速腐爛，病花落到葉片、枝干上成為發(fā)病的重要侵染源。

2.5病角果

角果受害后先呈水漬狀，后變白色。高溫條件下，角果外可長出白色絮狀菌絲，形成小菌核。角果內種子多為癟粒。

3發(fā)病因素

3.1品種

一般分枝少、分枝部位高、分枝角度小、葉面蠟質多、莖桿木質化程度高、堅硬的品種發(fā)病輕;此外，開花期遲、花期短(花期集中)的品種，由于花期與子囊盤發(fā)生期吻合時間短，具有避病作用，因而發(fā)病輕。

3.2天氣

降雨、濕度、溫度、日照、風速等都與菌核病的發(fā)生和流行有關，其中尤以降雨量和相對濕度對油菜菌核病的影響最大。據中國農業(yè)科學院油料研究所研究分析，在長江流域冬油菜區(qū)，如果油菜開花期平均旬降雨量在50mm以上時發(fā)病嚴重，30mm以下時發(fā)病輕，10mm以下時病害極少發(fā)生。在病害發(fā)生期內，大氣相對濕度超過85%時危害嚴重，超過80%時病害發(fā)展較快，低于75%時發(fā)生較輕，低于60%時則很難發(fā)病[2]。

3.3耕作制度

土壤中有效菌核數量越多，發(fā)病越重。土壤中有效菌核數量的多少又決定于土壤、肥料和種子帶菌核的數量。土壤中菌核的存活率和存活數量因輪作期的增長而銳減。連作年限愈長，病害愈重。據調查，連作旱地的發(fā)病率比輪作高1.6倍，旱地油菜的發(fā)病率較水旱輪作地高1.3倍。油菜與十字花科留種蔬菜等換茬則發(fā)病嚴重，而與禾本科作物換茬則發(fā)病最輕。

3.4施肥水平

氮肥施用過多，特別是偏施化學氮肥或后期過量施用氮肥，油菜由于植株高大、肥嫩、葉面積過大，株間蔭蔽或頭重腳輕而易造成倒伏，使油菜田間通氣透光性差，濕度大也極利于病害發(fā)生[3]。此外，施用未腐熟的油菜殘秸肥料，會增加田間菌源數量而加重發(fā)病。

4防治技術

4.1農業(yè)防治

4.1.1適時播種。根據品種特性、氣候條件，適時播種和移栽，避免早播早栽，可減輕發(fā)病。

4.1.2合理輪作換茬，深耕滅菌，避免連作。稻、油輪作的防病效果很好。旱地油菜的輪作年限應在2年以上。條件允許時，應盡量遠離上一年的油菜地和油菜堆集脫粒地。

4.1.3合理密植，科學施肥。上等肥力田栽植10.5~12.0萬株/hm2、中等肥力田栽植12.0~13.2萬株/hm2。施肥原則:早施苗肥促早發(fā);增施臘肥，保溫防凍至冬前;穩(wěn)施薹肥，春發(fā)穩(wěn)長促高產;避免薹花期過量施用氮肥。薹期應防止春發(fā)過度、旺長，以免造成蔭蔽、病害加重，后期脫肥而減產。一般施純氮不超過225kg/hm2，按底肥50%、苗肥30%、薹肥20%的比例施用;磷鉀硼肥一次性作底肥施下。

4.1.4開溝排漬，清除老黃病葉和殘秸。春后應開溝排漬，做到雨止田干，減少漬害，提高油菜抗病能力。在子囊盤萌發(fā)盛期，可適時中耕、培土、埋根，破壞表層菌核子囊盤，防止孢子飛散，起到滅菌防病作用。清除油菜基部的老黃病葉，能有效切斷油菜菌核病的傳播橋梁，同時還能改善植株間通風透光條件，降低田間濕度[4]。

4.2化學防治

在油菜始花期和開花始盛期，應各噴藥1次;終花后20~25d莖桿發(fā)病達到高峰，收獲前7~10d發(fā)病程度迅速上升，此時結合清除老黃病葉噴藥1~2次。常用藥劑有50%多菌靈可濕性粉劑500~800倍液、50%甲基托布津可濕性粉劑1 000倍液、油豐可濕性粉劑1 000倍液。

5參考文獻

[1] 程道貴.南部縣油菜核病重發(fā)原因及防治對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2009(17):145.

[2] 胡昌高.油菜菌核病、病毒病的發(fā)生及防治[J].畜牧與飼料科學，2009(4):184.

法律法規(guī)合集范文第4篇

【關鍵詞】 經濟合同 法律風險 規(guī)避

一、合同主體存在的法律風險及應對

1、合同主體資格不合法，導致合同無效或合同效力待定

根據《中華人民共和國合同法》第九條的規(guī)定，訂立合同的主體有兩種：一種是當事人即具備相應民事權利能力和民事行為能力的自然人或企業(yè)；另一種是人即依法取得委托而進行合同簽訂的主體。

（1）合同主體為自然人的法律風險探討?！吨腥A人民共和國民法通則》根據公民的年齡、智力狀態(tài)等因素，把公民的民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三類。完全民事行為能力人：十八周歲以上，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動的公民；十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。限制民事行為能力人：一是未成年人的民事行為能力人――十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；二是精神病人的民事行為能力――不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。無民事行為能力人：一是未成年人的民事行為能力人――不滿十周歲的未成年人；二是精神病人的民事行為能力――不能辨認自己行為的精神病人。

這三類自然人簽訂合同的效力分別為：完全民事行為能力人可以作為合同的主體，獨立簽訂合同；限制民事行為能力人簽訂的合同效力待定。限制民事能力人可以進行與他們的年齡、智力相適應的民事活動，如購買學習用具、利用自動售貨機、接受贈與等；其他民事活動由他的法定人或征得其法定人的同意；無民事行為能力人簽訂的合同沒有法律效力。無民事行力人不能獨立實施任何法律行為，但是可以實施純受利益并且不損害他人的行為，如接受獎勵、贈與等。

因此合同主體為自然人時應重點審查：合同的相對方是否為完全民事行為能力人，即簽約方是否為精神正常且年滿18周歲或者16至18周歲但以自己的收入為主要生活來源的人。具體的審查方法可以要求對方提供身份證，以及詳細的家庭地址、聯(lián)系方法及個人的其他情況；必要時還應該進行實地的考察和確認。

（2）合同主體為企業(yè)的法律風險探討。作為合同主體的企業(yè)有兩種類型：一種是企業(yè)法人，另一種是非法人組織。根據公司法的規(guī)定，我國的企業(yè)法人有兩種形式：有限責任公司和股份有限公司。公司在其經營范圍內簽訂的合同是有效的。而非法人組織包括個人合伙和企業(yè)法人的分支機構兩種情況。

“個人合伙”是指兩個以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術等，合伙經營、共同勞動的組織。對于合伙債務，合伙人對外承擔的是無限連帶責任。

“企業(yè)法人的分支機構”：按照民法通則的有關規(guī)定，分支機構不具有獨立法人資格，一般不能獨立對外承擔民事責任。以下三種情況下才可簽訂合同：企業(yè)法人的分支機構持有企業(yè)法人的授權書，在授權范圍內簽訂合同；有營業(yè)執(zhí)照的非法人組織可以在核準登記的經營范圍內以自己的名義締結合同；根據最高人民法院的司法解釋，凡是頒發(fā)了《經營金融業(yè)務許可證》，領取了營業(yè)執(zhí)照的各銀行、各保險公司的分支機構，在一定條件下也可以成為合同的主體。

因此合同主體為企業(yè)時應該重點審查以下內容：審企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，查看企業(yè)名稱是否與擬簽合同當事人的名稱一致；審企業(yè)的注冊資本，查看是否與擬簽合同標的額相稱；審企業(yè)的經營范圍，查看擬簽合同業(yè)務是否在經營范圍內；審企業(yè)是否通過工商部門年度檢驗；對公司的辦公地點、人員、固定資產等進行實地考察和確認。

而對于非法人組織還應注意：企業(yè)的分支機構是否具有對外開展業(yè)務資格（是否有授權）；是否有非法人營業(yè)執(zhí)照；另外，除審查分支機構的履約能力外，還應審查其所屬總公司的履約能力的情況，因為在分支機構無力承擔責任的情況下，總公司還應承擔補充責任。

（3）合同主體為人的法律風險探討。人實施的民事行為要有效，必須具備以下條件：要有合法的授權委托；人要在授權的權限內實施民事行為；有效的期間內實施民事行為。所以當人簽訂合同時，必須要注意做到以下幾點：索取授權委托書；審查授權書的授權范圍；審查授權書的有效期限；一定要加蓋公章。

2、合同主體的履約能力是合同得到履行的必要條件

審查合同主體的履約能力關鍵是核實簽約對方的資信。因此，簽訂合同之前應做到：一是要求對方提供資信證明文件，包括對方的企業(yè)簡介，營業(yè)執(zhí)照，效益情況，稅務證明，銀行信用等級證明以及單位的基本情況、股東情況等資信證明資料，以及對合同對方進行實地考查；二是要求對方提供擔保，如履約保函或是要求對方提供履約保證金等形式來降低企業(yè)的風險。

二、合同形式方面常見問題法律探討

1、合同文本不規(guī)范，導致權利無法保障

有效利用固定（標準）的合同文本，使合同權利得到最大程度的保障?！吨腥A人民共和國合同法》規(guī)定了15種合同，每種合同都有自己的合同文本條款，不同合同的當事人因此享受的合同權利和承擔的合同義務都不一樣。若合同文本使用錯誤，則可能導致當事人的權利無法得到保障。

2、合同形式違法，導致合同無效

具體體現(xiàn)在以下兩方面：一是合同表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定要求。如根據《中華人民共和國合同法》第二百七十條規(guī)定，建設工程合同應當采用書面形式。口頭訂立建設工程合同則違反了本條強制性規(guī)定；二是程序形式違法。法律行政法規(guī)應當辦理批準、登記等手續(xù)而未辦理。如：房屋的買賣必須辦理過戶登記才有效，否則是不可對抗善意第三人的。

3、合同內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而導致合同無效

主要包括主要條款違法；標的違法；涉及對象在強制性規(guī)定限制和禁止范圍內；履行期限、地點、方式違法等。

4、合同形式不齊備，導致合同風險的發(fā)生

表現(xiàn)為以下幾方面：一是合同對方公司未蓋章，雖有對方授權代表簽字但未取得合同對方公司出具的授權委托書；二是合同的簽約時間不明確。簽約時間經常會涉及到這份合同是否已經生效，什么時候生效以及款項的收付。我們在合同中經常有這樣的條款：“本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。本合同有效期至×年×月×日止”（涉及到合同是否成立）；“合同簽訂后7天內，甲方支付合同總價的30%作為預付款，合計人民幣柒拾柒萬肆千柒佰陸拾陸元貳角柒分”（涉及到工程預付款的收?。蝗呛灱s地點不明確，引起管轄權的爭議；四是送貨單沒有加蓋公章，只有經辦人簽字，未索取經辦人的授權委托書或未加蓋公章。一旦產生糾紛時，難以得到對方的確認；五是有傳真件未補合同原件：傳真件不可以獨立證明事實，傳真件只有和其他的證據結合起來，形成一條證據鎖鏈，才可以作為認定事實的依據。

三、合同條款常見問題法律應對

合同條款不合法導致合同條款無效；合同條款不完備、不準確導致合同主體之間的權利義務關系無法確定?！吨腥A人民共和國合同法》第十二條規(guī)定：合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。下面以買賣合同為例。

“當事人的名稱或者姓名和住所”條款。自然人：應按身份證寫上真實名字（虛假的名字可能會存在惡意欺瞞詐騙的嫌疑）、住所；法人：應寫上法人的名稱、法定代表人的名稱、法人登記住所或主要營業(yè)地。

“標的”條款。第一，標的物要合法。出賣人沒有產權的物品，不能成為買賣合同中的標的物；國家法律、行政法規(guī)禁止自由流通買賣的物品不能成為買賣合同中的標的物；違反國家部門標準、行業(yè)標準等標準的物品不能成為買賣合同中的標的物；違反國家法律、行政法規(guī)的物品，均不能成為買賣合同中的標的物。第二，標的物要明確不會侵犯他人的知識產權。如果購買的是有商標的產品，要注意對方是否是合法持有其提供的產品的商標權；如果是為對方生產、加工產品，就要注意該產品是否會侵犯他人的商標、專利權。同時最好要求對方作出不會侵犯他人知識產權的承諾約定。第三，標的物的數量應明確。標的物的數量應盡量細到它最小的計量單位。第四，標的物需要包裝時，應明確其包裝標準，包括外包裝的材質、內包裝或者填充物保護的說明，以及對防潮、防火、防撞擊顛簸的要求等，如果采用國家標準或行業(yè)標準的，應該寫明該標準的名稱、代號或編號。同時還要確定包裝費用的承擔方式。第五，注意列明每項商品的單價。第六，標的物的交貨時間應明確。第七，標的物質量條款的約定應明確。為防止爭議發(fā)生，建議在合同中約定一個質量的檢驗標準。此外，對產品質量的異議必須要有時間與條件的限制。為此在合同中雙方還應就承擔質量責任的時間和期限作出明確的規(guī)定。

“履行的期限、地點以及方式”條款。履行期限（交貨期限）：可以是即時履行、約定某一時間點履行或者約定某一期限內履行。履行地點（交貨地點）：影響著標的物所有權和風險的轉移、運輸費用的承擔。履行方式：出賣人送貨、出賣人代運、買受人自提自運。

違約責任條款。違約責任屬于當事人違反合同約定義務時應當承擔的責任，該責任是一種法律責任。當事人可以在符合法律規(guī)定的條件下就責任的承擔方式以及免責的事由進行約定。

合同爭議的解決方式。按照民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”所以在選擇了“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協(xié)議管轄”。如果選擇了“仲裁”方式來解決爭議時，仲裁機構名稱要寫具體明確。為降低企業(yè)的訴訟風險，一般選擇自己區(qū)域內的仲裁機構或法院管轄。

四、合同履行過程中的法律風險及應對

1、合同履行過程中存在的兩種法律風險

一是在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方喪失履行能力或對方出現(xiàn)其他可能違約情形，導致己方生產經營遭受重大影響；二是在合同履行過程中因己方生產經營發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調整而可能發(fā)生己方違約需承擔違約責任的風險。

2、應對辦法

（1）通過行使法定抗辯權及時中止或終止合同?？罐q權是指對抗對方請求的權利。《中華人民共和國合同法》規(guī)定了三種抗辯權即同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。抗辯權適用于雙務合同，即權利義務具有對等性或者相對性。

（2）通過行使法定解除權及時解除合同。法定解除權指合同生效后，沒有履行或者未履行完畢前，當事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時，行使解除權而使合同關系消滅。

3、合同履行時應注意保留好相關的證明資料

在履行合同時最好有比較完整的書面往來文件，而且必須有對方當事人的確認。履約過程中要盡量完善手續(xù)，保留好相關的書面材料，才能把握主動。

五、合同產生糾紛時的法律風險預防與應對

1、避免因超過訴訟時效導致權利喪失

訴訟時效是指權利人通過訴訟程序請求人民法院保護其民事權利的有效時間。超過訴訟時效，權利人喪失勝訴權。

我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規(guī)定：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年。但要特別注意的是下列訴訟時效為一年：延付或者拒付租金的；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或者損毀的。如果過了訴訟時效才來主張合同權益，就會喪失勝訴權，致使原本合法的權益受損而無法得到法律的支持。

2、重視對賬函的法律效力

從法律上看，對賬函至少具有如下三個方面的法律效力：有效地證明交易關系的存在；有效地證明債權債務關系的存在；可能引訟時效的中斷。根據民法通則第一百四十條之規(guī)定：訴訟時效因提訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。

3、及時采取適當的補救措施，在合同產生糾紛時爭取主動權

該階段的工作主要是補充和完善證據。如原來未簽書面合同的要設法補簽書面合同，原來對方未簽收貨物的要設法讓對方補簽收，原來未拿到合同原件的要設法拿到合同原件，原來未拿到授權委托書原件的要設法拿到授權委托書原件等。

法律法規(guī)合集范文第5篇

1、玉米螟蟲的發(fā)生規(guī)律

玉米心葉期幼蟲取食葉肉或蛀食未展開的心葉，造成“花葉”，抽穗后鉆蛀莖稈，致雌穗發(fā)育受阻而減產，蛀孔處易倒折。穗期蛀食雌穗、嫩粒，造成籽粒缺損霉爛，品質下降。減產10%―30%。幼蟲孵化后先群集于玉米心葉喇叭口處或嫩葉上取食，被害葉長大時顯示出成排小孔。玉米抽雄授粉時，幼蟲為害雄花、雌穗并從葉片莖部蛀入，造成風折、早枯、缺粒、瘦砒等現(xiàn)象。在豆科植物上，常從嫩莖分枝處蛀入，使上部枯死，蛀口常堆有大量糞屑。老熟幼蟲在蛀道內近孔口處化蛹。在廣東卵期3―4天，幼蟲期20―31天，蛹期8―10天。

2、玉米螟蟲的綜合防治方法

2.1、農業(yè)防治：

2.1.1合理密植：根據種植季節(jié)、品種、高矮、生育期長短而定，畝植3000―4500株。

2.1.2處理秸稈，在玉米螟羽化前徹底處理遺留的玉米高粱越冬寄生的莖桿，消滅越冬蟲源；

2.1.3選育抗蟲品種。

2.1.4加強肥水管理，增施鉀肥，避免偏施氮肥過多貪青招蟲。

2.2.生物防治

2.2.1應用白僵菌防治玉米螟

2.2.1.1白僵菌封垛防治

白僵菌封垛方法有兩種：一是噴孢子液，即用適量清水將白僵菌培養(yǎng)料50g浸泡一段時間后，加少量洗衣粉用手搓洗，將孢子完全搓到水中，然后將固形物撈出，再用紗布將孢子液過濾后兌50kg水噴一垛（視秸稈垛大小適量增減），點分上、中部將噴頭插入不同深度均勻噴灑；二是噴孢子粉，用每1g含量100億孢子的白僵菌粉100g，每1m2垛面用噴粉器噴l個點。噴時將噴粉管插入垛內，搖動把手，到垛面飛出菌粉即可。

2.2.1.2白僵菌顆粒劑防治

每畝用每1g含100億孢子的白僵菌粉0.35kg摻細河沙5kg混拌均勻后于玉米心葉末期前撒入心葉中。

2.2.1.3白僵菌噴粉防治

每畝用每1g含50億孢子的白僵菌粉1.5kg于玉米心葉中期用機動或手動噴粉機撒入玉米心葉中。

2.2.2應用BT防治玉米螟

我市一代玉米螟的卵期長，始期（南部和中部地區(qū)）在7月上旬，盛期在7月下旬，末期在8月上旬。為害習性為初孵化幼蟲集中在雄穗為害，雄穗散粉后開始分散，但在三齡前幼蟲大部分在葉腋和雄穗上為害，三齡前幼蟲很少蛀莖。根據玉米螟生活規(guī)律及為害習性，適當調整施用時期和用量，利用BT乳劑殺蟲原理，施藥時期為一代螟卵孵化基本結束到幼蟲蛀莖前即7月下旬至8月上旬為BT乳劑防治玉米螟最佳時期，適當增加BT乳劑為200g/畝。

2.2.3應用赤眼蜂防治玉米螟

由于玉米螟田間落卵規(guī)律及赤眼蜂出蜂規(guī)律均呈正態(tài)分布，為了使田間出蜂與玉米螟卵期同步，放蜂時間確定為第一次7月7日至10日，第二次為7月12日至15日，放蜂量第一次0.5～0.6萬頭，第二次為0.9～1.0萬頭，使田間出蜂與玉米螟落卵更好吻合，提高防治效果。放蜂時亦應嚴格操作，取蜂后應盡快將其運到放蜂地點，并于1～2天內施放田間，每畝施放2～3個點，采用正方形4點放蜂法，即每畝l個蜂卡（約100粒）均分4塊放4個點（每點約25粒），每點13m×13m，用針線將蜂卡縫在玉米葉卷成的卷筒中，避免陽光照射和雨水。要選擇晴天上午或下午放蜂，避免中午天氣熱和大風天放蜂，以免降低赤眼蜂羽化率和寄生率；每畝1.5萬頭，分兩次放蜂，第一次0.8萬頭，第二次0.7萬頭。

使用優(yōu)質蜂、菌是保證防治效果的先決條件。在生物防治工作中，應采用“三統(tǒng)一”的方法，即：統(tǒng)一定購、統(tǒng)一質檢、統(tǒng)一發(fā)放，由省站組織統(tǒng)一對產品進行質量檢驗。白僵菌粉每克含活孢子25～30億以上為合格標準，杜絕使用未經檢驗的產品。