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關鍵詞:礦山 安全生產(chǎn) 技術保障
1.引言
采礦業(yè)是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的資源性和基礎性產(chǎn)業(yè),是為國民經(jīng)濟增長、人民生活改善和社會文明發(fā)展提供原材料、燃料作為物質基礎的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,地下礦山安全生產(chǎn)卻存在著很多安全方面的隱患。自然因素方面,主要包括:地質構造、巖石力學、高溫、巖爆和有毒有害物質等。而人為因素則主要包括:采裝及爆破作業(yè)、冒頂、片幫、機械傷害、墜井、物料墜落飛濺傷入、電傷害等。因此,扎實抓好“地下礦山安全生產(chǎn)”,搞好技術保障,才能進一步推進我國采礦業(yè)安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉,從而促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)步、快速發(fā)展。本文通過調研地下礦山的資料數(shù)據(jù),總結和分析了當前威脅地下礦山安全生產(chǎn)、造成地下礦山事故頻發(fā)的原因,結合當代安全科技及管理技術,提出保障地下礦山安全生產(chǎn)的措施。
2.引起地下礦山事故多發(fā)的原因
地下礦山的開采是一個極為復雜的工程。地下開采較露天開采而言,其工作條件更為復雜多變,因而引起的事故也更多更頻繁。為能夠科學有效的找到控制和降低安全事故的方法,首先就要了解地下礦山開采的特點和其事故發(fā)生的原因,總結如下:
2.1 地下礦山本身的特點
目前,地下礦山開采大多采用的是鑿巖破壁、采裝運輸?shù)姆椒ㄟM行。這樣就造成地下礦山的井巷工程極為復雜,作業(yè)場所及通道狹窄,空間受限,并且能見度較低,容易發(fā)生墜井和觸電等事故。
2.2 井下通風不良的影響
由于礦種及爆破等因素的影響,會產(chǎn)生有毒有害、或可燃氣體,如通風不良,則會引起井下作業(yè)人員中毒窒息或者可燃氣體燃爆等安全事故。
2.3 地質條件的影響
這是一個客觀因素。采礦作業(yè)時沒有充分考慮礦山地質構造、巖石力學和水文地質條件、內因火災傾向、高溫、巖爆、有毒有害物質等地質情況,采礦作業(yè)過程中易導致頂板圍巖的變形破壞、地表的錯動以及冒頂片幫、突發(fā)水災、火災及有毒有害物質突出等事故。
2.4 忽略開采地下礦山對周邊環(huán)境造成的影響
由于采礦區(qū)常年進行采礦、爆破作業(yè),易造成地表塌陷,而相應的連帶效應會使地表建筑物損毀或者地表水體倒流等現(xiàn)象,嚴重影響井下作業(yè)安全。
3.保障地下礦山安全生產(chǎn)的措施
3.1 工程前做好科學調研
既然,地質條件影響是客觀的因素,那么面對這種先天性的潛伏危機,勢必要做好充分的預先調研工作,才能避免或減少一些無法預知的事故發(fā)生。針對自然隱患,工程隊伍在布置井巷工作時。首先要避開斷裂層。如果由于一些特殊原因,例如只能在此地進行井巷工作或者經(jīng)濟方面的原因必須在此處開采時,工程隊伍應當首先在井巷周圍添加混凝土或剛性支護設施等來防范地質結構引起的井巷坍塌等事故。其次,對井巷分布點的各處按照工程規(guī)范質量要求規(guī)范進行地質鉆孔工作,監(jiān)測地質條件的各項指標。最后,對于存在有巖爆可能的區(qū)域,要使用鋼筋混凝土支護等措施來防止和減少巖爆帶來的損失。
3.2 加強地下礦山的安全檢查工作
地下礦山的安檢工作一般包含以下三個方面。第一,檢查工程項目硬件是否配備完善及性能是否完好。地下礦山開采工程的硬件涵蓋了運輸工具、通風設施、排水設施、照明設施以及井下供配電設施以及安全逃生設備等。需要注意的是,在正常開工前,一定要檢測這些設備的功能是否完好。將檢查的流程和條例一項不落的寫在規(guī)章制度中,特別是安全管理人員必須熟記于心。第二,檢查采區(qū)采場的實時安全狀況。由于采場采區(qū)是事故頻發(fā)的區(qū)域,因而必須作為重點檢查對象。當然,采場的檢查不可能面面俱到。因而,針對實時變動的采場,檢查組應該根據(jù)采場的特點進行重點關注。例如,對于礦品好的地段,一般會成為礦柱保留的軟肋。對于該地段則應該進行重點關注,同時,還應該根據(jù)實際監(jiān)測的圖紙對采空區(qū)有綜合的評估。此外,對于充填法采場要重點關注其充填接頂效果。而對于崩落法采場要重點關注其崩落是否真正到位。第三,對一線作業(yè)人員實施有效的安全培訓教育。相對于硬件設施,對于人的培訓教育屬于軟件范疇。以人為本是當今社會的主題。在事故頻發(fā)的采礦行業(yè),最重要的是對人身安全的保障。實施有效的安全培訓教育,杜絕“三違”,是減少或避免礦山安全生產(chǎn)事故的重要舉措。
3.3 保障礦井通風,嚴格設置安全通道
保障礦井的通風是避免礦井事故的一項重要工作。礦井通風的關鍵在于井下通風系統(tǒng)的設置和風量的大小和控制。例如,羅河鐵礦的通風系統(tǒng)由一條進風井、兩條主回風井以及11條采區(qū)進風井和9條采區(qū)回風井組成。不僅如此,井下還采用多級通風,風機集中控制等措施,具有現(xiàn)實的借鑒意義。其次,要嚴格設置安全通道并保證暢通。安全通道要求可以容得下兩人并排行走至安全出口。每個采區(qū)和中段都至少設置兩個連接上下巷道的安全出口。
3.4 利用現(xiàn)代信息化技術做到安全預警和安全決策
當代信息化技術的發(fā)展也給礦山開采帶來了福音。利用信息技術可以很好的做好礦山安全生產(chǎn)的安全預警和安全決策。安全信息化礦山基本架構是:有控制中心作為安全控制系統(tǒng)的主控單位,在礦山周圍搭建。該系統(tǒng)主要包含井下安全信息采集系統(tǒng)、井下動態(tài)檢測系統(tǒng)、安全決策和安全管理信息系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。首先,通過設置的傳感器從礦山收集所需要的各種信息,整合成數(shù)據(jù)庫,為控制中心提供一個實時的動態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)。例如通過在井下的挖掘層面安置傳感器,可以掌握井下的粉塵、氮硫氧化物、一氧化碳、溫度、濕度等信息資料。這些數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測為礦山生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域提供安全保障。其次,將已有事故發(fā)生前的特征作為先驗知識預存至控制中心,通過上一步得到的安全數(shù)據(jù)信息分析對比,實時對監(jiān)測結果做統(tǒng)計預測。一旦出現(xiàn)與以往類似或相同的情況,系統(tǒng)立即報警,現(xiàn)場人員即可迅速撤離。這方面的成功應用已經(jīng)很多。例如,探地雷達系統(tǒng)、火災語預警系統(tǒng)以及微震監(jiān)測系統(tǒng)等。再次,通過使用射頻定位識別技術,再結合地理信息系統(tǒng)強大的地理信息管理能力,可以在信息數(shù)據(jù)庫的支持下,對作業(yè)人員的位置及移動進行跟蹤和監(jiān)控。一旦發(fā)生坍塌、火災或者水災等能夠根據(jù)作業(yè)人員所處的位置來實施救援。最后,安全管理信息系統(tǒng)是利用當代信息管理技術實現(xiàn)的應急救援體系,及時準確的獲取礦山的運行情況以及安全信息和避災路線等實時數(shù)據(jù)。
4.結論
我國的地下礦山安全生產(chǎn)受到國家和社會的廣泛關注。能否做好礦山安全生產(chǎn)的技術保障不僅僅事關礦山企業(yè)自身的形象和利益,更關系著社會的輿論和人民的期望。目前,我國礦山安全事故層出不窮,對人身和財產(chǎn)安全造成了極大的損失。為了能夠有效減少或避免礦山安全事故的發(fā)生,我們要多管齊下,從設備上、管理上、思想上以及高科技的應用上來共同努力,以促進礦山企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保障礦山及其人員的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
[1]王中亞,黃銳,盧宇鵬,李亞微.非煤礦山安全專家系統(tǒng)知識庫的建立[J].金屬礦山. 2011(02).
【關鍵詞】:礦山;安全生產(chǎn)事故;原因;預防策略
礦產(chǎn)資源一直都是促進我國經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要力量,其生產(chǎn)直接關系到我國人民生活質量及經(jīng)濟水平的提高,更關系到我國綜合國力的提高,是我國在國際市場中占據(jù)有利競爭地位的關鍵,所以礦山安全生產(chǎn)就變得特別重要。但在實際礦山生產(chǎn)過程中仍然還發(fā)生了大量的安全事故,不但影響了礦產(chǎn)的生產(chǎn)效率及質量,還影響了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的長遠性發(fā)展,理應得到礦山生產(chǎn)工作人員及管理人員們重視,更應該得到國家相關部門政府的高度關注。對此,本文基于作者的礦山生產(chǎn)工作經(jīng)驗,對礦山安全生產(chǎn)事故的原因及預防對策進行了詳細分析,希望能起到拋磚引玉的作用,引出好的建議。
1、事故發(fā)生原因
1.1礦山開發(fā)秩序不規(guī)范混亂
雖然我國礦山生產(chǎn)技術已經(jīng)得到了完善與創(chuàng)新,并在應用過程中有效提高了礦山生產(chǎn)效率,但對于礦山開發(fā)的秩序還不太規(guī)范,導致礦山生產(chǎn)過程中的安全事故發(fā)生率增加,如礦山不具備安全生產(chǎn)資格,并且在礦山開發(fā)過程中還出現(xiàn)很多不規(guī)范的操作,導致礦山開發(fā)安全隱患增加,威脅到人民生命財產(chǎn)安全。
1.2相關法律制度還不夠健全
就目前來看,我國礦山生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及制度還不夠完善,如對礦山安全生產(chǎn)過程中先進生產(chǎn)技術的引進及生產(chǎn)中原有技術的完善及創(chuàng)新方面的法律法規(guī)及制度的完善程度就不夠,導致部分礦山生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)時沒有及時完善和創(chuàng)新原有技術,也沒有及時引進先進的生產(chǎn)技術,即影響礦山安全生產(chǎn)效率的提高,又增加礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率[1]。
1.3安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系還不夠完善且監(jiān)管人員綜合素質不高
V山多數(shù)都處于偏遠的地區(qū),離質檢部門很遠,所以進行安全生產(chǎn)時的監(jiān)督及管理達不到想要的力度,這無疑是增加了礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,主要體現(xiàn)在:第一,對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督及管理責任范圍不明確;第二,比較完善的監(jiān)督及管理制度并沒有得到及時有效的建立和落實;第三,監(jiān)督及管理人員的綜合素質及安全生產(chǎn)意識有待提高[2]。
1.4安全生產(chǎn)中管理工作的落實還不到位
提高礦山安全生產(chǎn)效率的關鍵措施就是加強對礦山安全生產(chǎn)的管理力度,但實際礦山安全生產(chǎn)過程中,其安全管理并沒有得到有效落實,甚至在管理制度執(zhí)行方面出現(xiàn)“走場秀”的不良現(xiàn)象,導致各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理不到位。
1.5礦山安全生產(chǎn)工作人員的安全意識還不夠強
安全意識是生產(chǎn)人員進行安全生產(chǎn)的基本要求,能夠有效避免一些不必要的安全問題,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,但實際礦山安全生產(chǎn)中,部分礦山生產(chǎn)工作人員的安全意識還不夠強,時常因粗心大意導致生產(chǎn)中安全隱患的增加。
1.6安全生產(chǎn)設備比較落后且不健全
礦山生產(chǎn)離不開設備的應用,實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)更離不開安全設備的應用,所以進行礦山安全生產(chǎn)時都需要應用到多種多樣的安全生產(chǎn)設備,如果設備過于老舊時還需要及時更換先進的安全生產(chǎn)設備。但就目前來說,很多礦山生產(chǎn)設備及安全設備都出現(xiàn)了老化現(xiàn)象,并且還沒有進行及時的更換,導致礦山生產(chǎn)效率下降,同時也增加了生產(chǎn)過程中安全隱患,致使礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的增加。
2、安全生產(chǎn)原則
第一,安全第一原則:要求生產(chǎn)人員要在礦山生產(chǎn)過程別注意礦山的安全化生產(chǎn),要將人身安全放在生產(chǎn)的第一位置上;第二,預防為主原則:這要求礦山生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前需要對相關工作人員進行安全意識培養(yǎng),并建立和完善檢測方案及功能,同時還要根據(jù)現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境、安全設施和危險指數(shù)等制定預防措施;第三,群防群治和防治結合原則:要求企業(yè)必須正確認識安全生產(chǎn)意識,同時也應該要求全部成員加以重視[3]。
3、預防策略
3.1通過多種媒體做好礦山安全生產(chǎn)知識的宣傳工作
第一,要積極鼓勵相關生產(chǎn)工作人員參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中來,以營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境;第二,要利用法律法規(guī)及相關制度,加強對生產(chǎn)工作人員的安全生產(chǎn)意識培養(yǎng),以提高安全生產(chǎn)效率,降低礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生率;第三,要積極使用多媒體中的圖像功能、聲音功能、文字功能及視頻功能,將礦山安全生產(chǎn)知識,具體的、形象的和直觀的展現(xiàn)給礦山生產(chǎn)工作人員及管理人員,以提高他們的安全生產(chǎn)專業(yè)水平,進而減少礦山安全事故的發(fā)生[4]。
3.2強化執(zhí)法監(jiān)察力度
第一,礦山生產(chǎn)企業(yè)領導及管理人員要深刻認識到安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的重要性與必要性,并及時根據(jù)相關法律法規(guī),結合礦山生產(chǎn)實際,制定并落實相應的執(zhí)法監(jiān)察制度,以保證礦山安全生產(chǎn)得到有效監(jiān)督和管理,進而提高礦山生產(chǎn)安全性,降低生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生率[5]。
3.3將先進的生產(chǎn)及安全設備引進礦山安全生產(chǎn)中
很多礦山安全生產(chǎn)事故都是因生產(chǎn)設備及安全設備過于老舊所致,所以要積極引進先進的生產(chǎn)設備及安全設備,以解決原有的生產(chǎn)安全問題,提高礦山安全生產(chǎn)的效率,最終降低礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,促進礦山生產(chǎn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
結語
總而言之,礦山安全生產(chǎn)是保證礦山順利生產(chǎn)、生產(chǎn)力及生產(chǎn)質量提高的關鍵,如果在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故將給生產(chǎn)人帶來巨大的身體傷害及財產(chǎn)損失同時也會給礦山生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,更在一定程度上阻礙了礦山生產(chǎn)企業(yè)的長期性及健康性發(fā)展。故進行安全生產(chǎn)時要堅持安全第一原則、預防為主原則、群防群治和防治結合原則,并做好礦山安全生產(chǎn)知識宣傳工作、加強法制監(jiān)督和積極引進先進的礦山生產(chǎn)設備,以降低礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,保證礦山生產(chǎn)工作人員的人身及財產(chǎn)安全,降低礦山生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟損失。
【參考文獻】:
[1]楊志泉. 礦山安全生產(chǎn)事故的原因分析及預防策略[J]. 資源信息與工程,2016,02:99-100.
非煤礦礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻有多方面原因。但深究每一起事故的根本原因,無不是為了追求利潤的最大化而忽視安全,以至損害職工合法權益,甚至以犧牲從業(yè)人員的健康和生命為代價。所以,要實現(xiàn)非煤礦礦山安全生產(chǎn),遏制重特大事故的發(fā)生,扭轉安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,關鍵是以科學發(fā)展觀為指導,以人為本,安全發(fā)展。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質,是安全生產(chǎn)的核心。以人為本,就是要把人民的利益放在首位,促進人的全面發(fā)展;就是要以人的生命為本,把事關人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上`;就是要從人的需求出發(fā),把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本,首先要以人的生命健康為本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,就根本談不上以人為本,談不上安全發(fā)展。而要做到以人為本,安全發(fā)展,關鍵是要加強非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設,以制度促生產(chǎn)、保安全。
當前非煤礦礦山安全生產(chǎn)法制建設存在的問題之一是無法可依。非煤礦礦山行業(yè)法律法規(guī)、技術規(guī)范的建設處于相對落后的狀態(tài)。一是缺乏專門法予以調整。目前關于非煤礦礦山安全生產(chǎn)管理的法律主要有《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》,1992年《礦山安全法》出臺后,隨著非煤礦礦山行業(yè)16年的發(fā)展,非煤礦礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作又出現(xiàn)了許多新情況、新問題,急需對《礦山安全法》進行完善,《安全生產(chǎn)法》主要調整除消防安全和交通安全以外的各行業(yè)的安全生產(chǎn),專門針對非煤礦礦山安全生產(chǎn)的有關條款較少;二是對非煤礦礦山安全生產(chǎn)的技術要求、法律、法規(guī)研究不夠;三是在非煤礦礦山安全生產(chǎn)的設計、生產(chǎn)過程、安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和評價等停留在定性的原則條款方面,技術層面的可操作性差,缺乏量化的技術指標;四是各行業(yè)專門安全法規(guī)、標準缺乏相互銜接。實現(xiàn)非煤礦礦山安全生產(chǎn)法制化建設,建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟需要,完善的、關系協(xié)調的非煤礦礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準體系,需要針對安全生產(chǎn)中的實際問題,認真調查研究,提出解決的措施;將原各行業(yè)部門的安全法規(guī)、標準進行協(xié)調、歸并、修訂,及時變更執(zhí)法主體,補充和完善新的規(guī)則和技術內容。
在法律法規(guī)暫時難以修訂的情況下,要加強地方非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的制度建設。
一、加強地方立法。要充分發(fā)揮地方立法的作用,按照國家和省、市的工作要求,針對實際問題以及監(jiān)督管理中的重點、難點工作,以地方性法規(guī)、政府規(guī)章的形式,及時出臺操作性較強的規(guī)定。在地方立法中,要注重強調以下幾個方面:
(一)賦予基層政府一定的行政執(zhí)法權,使其權責統(tǒng)一,有利于監(jiān)管工作的開展。由于非煤礦礦山行業(yè)安全隱患多,事故頻發(fā),因此需要對其加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,加大監(jiān)督檢查的力度和次數(shù),加大對違法行為的查處。按照法律法規(guī)規(guī)定,對安全生產(chǎn)違法行為的查處由縣級以上人民政府負責。我市非煤礦礦山企業(yè)多數(shù)處于偏遠山區(qū),路途遙遠。目前,監(jiān)管任務較重的區(qū)縣(市)級安監(jiān)部門負責非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員有近40人,每個部門平均僅有2人,有的監(jiān)管十幾戶企業(yè),有的監(jiān)管多達幾十戶企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管難度相當大。對于安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和生產(chǎn)安全事故隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處能夠較市和區(qū)、縣(市)政府先期予以發(fā)現(xiàn),故應當最大效能地發(fā)揮基層政府即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的作用。另一方面,行政管理應當做到權責統(tǒng)一,根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分級負責,屬地管理的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要對本轄區(qū)內非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)負有監(jiān)管責任,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要承擔相應的行政責任,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)管的權力,缺乏制約違法行為的有力手段,權責不統(tǒng)一,不利于監(jiān)管工作的開展。因此,通過地方立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處一定的行政執(zhí)法權,能夠及時對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予有效遏制,對事故隱患及早排除,以便預防事故的發(fā)生。
(二)推行機械通風和中深孔爆破等企業(yè)生產(chǎn)行為,有利于減少事故的發(fā)生。中毒與窒息是地下井工非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)安全傷亡事故發(fā)生的常見原因,多由于開采放炮產(chǎn)生有毒有害氣體且通風不暢而發(fā)生。國家安監(jiān)總局對此多次下發(fā)文件,要求地下礦山要建立機械通風系統(tǒng)。另外,爆破安全在非煤礦礦山安全生產(chǎn)中占有重要地位。目前露天采石場實施爆破,大多以淺孔爆破、擴壺爆破等形式為主,爆破時產(chǎn)生飛石、噪音、沖擊波及爆破振動,且易造成坍塌事故,國家和省也多次下發(fā)文件要求適應條件的企業(yè)要采用中深孔爆破技術。因此,通過地方立法加以規(guī)定,并規(guī)定對不實施機械通風和中深孔爆破的給予相應的處罰,以便加大推行的力度,有效防范事故的發(fā)生。
(三)建立安全現(xiàn)狀評價制度,有利于及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。在非煤礦礦山生產(chǎn)運行過程中,其安全生產(chǎn)條件會因自然與人為、客觀與主觀因素的變化而發(fā)生變化。為了及時發(fā)現(xiàn)隱患,預防事故發(fā)生,需要定期或者在一些特殊情況下對其進行安全現(xiàn)狀評價,對存在的問題提出合理可行的安全對策、措施及建議。因此,結合實際工作,通過地方立法,要求企業(yè)在采礦權權屬發(fā)生變更、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或者重傷3人及以上事故時進行安全現(xiàn)狀評價,對于未按照規(guī)定進行安全現(xiàn)狀評價的,要承擔相應的法律責任。
關鍵詞:油田;井下作業(yè);事故分析;應對措施;安全生產(chǎn)
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
正文:
前言
國內金屬礦山尤其是眾多的小礦山,安全生產(chǎn)條件不好,年年因事故死亡人數(shù)是世界上最高的,全國金屬礦山年年安全事故死亡人數(shù)稍弱于交通事故與煤礦安全事故,在在很多行業(yè)中排行第三位。安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,在一定程度上影響著人民群眾的生命安全,對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞,給國家?guī)砹朔浅4蟮慕?jīng)濟損失,在一定程度上約束了國內礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,另外還引起了惡劣的社會影響。
一 我國金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
1 我國金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
國內現(xiàn)有各種金屬礦山101875個,大型的331個、中型的904個、小型的100640個。最近幾年,國內金屬礦山安全生產(chǎn)形勢不是很好,一般體現(xiàn)在事故的頻發(fā)、重大事故多發(fā)、傷亡很大與經(jīng)濟損失嚴重、我國金屬礦山小礦比較常見、分布范圍大,生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度不高,安全生產(chǎn)工作基礎較差。據(jù)統(tǒng)計, 2005年我國金屬礦山發(fā)生傷亡事故2000余起,死亡近3000人。其中發(fā)生一次死亡3~9人重大事故85起,死亡300人;出現(xiàn)一次死亡10~29人特大事故2起,死亡24人;出現(xiàn)一次死亡30人以上特別重大事故一起,死亡70人,其礦山事故原因統(tǒng)計分析見表1。
2 我國金屬礦山安全生產(chǎn)存在的主要問題
(1)國內很多數(shù)礦山地質條件繁雜,容易導致重大事故,給安全生產(chǎn)帶來很重大困難。而且由于開采深度的逐漸增加,沖擊地壓危險系數(shù)增大,圍巖溫度上升,通風排水難度加大。
(2)因為安全生產(chǎn)許可制度起步不早,安全生產(chǎn)法規(guī)體系不完善,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全,力量欠缺、方法落后、還沒有構建起健全的監(jiān)控體系。特別是個體或集體中小型礦山數(shù)量較多的局面,讓安全生產(chǎn)的監(jiān)管對象多樣性,監(jiān)管的難度特別大。加上一些地方政府的不科學發(fā)展觀和官員較差的政績觀在作祟,導致個人利益大于地方政府的長遠利益,對部門沒有安全生產(chǎn)許可證或不滿足安全要求的金屬礦山不停產(chǎn)整頓,更不能根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定來關閉。
(3)數(shù)量占優(yōu)勢的小礦,礦山裝備比較差,開采技術手段較差,采礦方法不一,安全科學技術水平不高。
(4)部分地區(qū)礦業(yè)秩序較亂,越界開采狀況非常嚴重,造成很多人為的事故隱患,很多企業(yè)缺少自我約束機制與自我管理的能力等問題。這幾年出現(xiàn)的死亡30人以上的特別重大事故均與此有著密不可分的聯(lián)系。
(5)安全意識不強、法制觀念較差、相關工作人員憑主觀意志與經(jīng)驗來工作,管理技術與手段落后。國內礦山從業(yè)人員,尤其是中小礦山的相關工作人員大多以農民工為主,他們文化素質通常較低,安全意識薄弱、安全生產(chǎn)工作技術較低,即使是礦長、安全管理人員與特種作業(yè)人員的持證率也非常低,先上崗后取證的狀況特別普遍,現(xiàn)在安全生產(chǎn)培訓不管工作機構數(shù)量,還是培訓質量均不易保障工作需要。
(6)在礦山生產(chǎn)期間,尾礦庫建設初期工作對自然條件不太清楚或施工質量稍微差一些;尾礦庫由沒有專業(yè)知識的人員管理,尾礦工沒有經(jīng)過相關技術培訓,沒有制定恰當?shù)陌踩芾眢w制和安全操作規(guī)程,沒有根據(jù)設計要求或相關規(guī)定執(zhí)行等因素,尾礦庫工程災害常常出現(xiàn),引起了很大的人員傷亡與財產(chǎn)損失。
二我國金屬礦山的安全對策措施
1 加大安全投入,確保安全生產(chǎn)
安全投入為安全生產(chǎn)的最根本保障。安全歸屬于生產(chǎn)力,需要在金屬礦山建立多樣性的安全投入體制,就是國家、企業(yè)、社會和個人有機結合的投入體制,企業(yè)為安全投入的主體,需依據(jù)要求從成本里列支安全生產(chǎn)專項資金,增強財務審計,確保專款專用。國家與地方政府需鼓勵金屬礦山的安全設備與技術改造,社會團體與個人公益性投入也是關鍵方式,另外發(fā)展社會保障與商業(yè)保險體制,讓安全投入的保障有多種形勢與渠道。
2 運用先進的科學技術
礦山在安全生產(chǎn)期間,需分析礦山安全投資結構的聯(lián)系,合理地了解預防性投入和事后整改投入的聯(lián)系,特別要分析礦山安全的“減損效益”與礦山安全的增值效益之間的聯(lián)系,用安全經(jīng)濟學觀念指導礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)的提升。礦山企業(yè)當在生產(chǎn)期間借鑒國內外經(jīng)驗,引進優(yōu)良的科學技術,增大優(yōu)良科學技術研究區(qū)域的投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、保證安全生產(chǎn)來提升企業(yè)市場競爭力。像:研究構建GPS和GIS結合的金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測體系。礦山安全牽涉到隱患的監(jiān)控、誘因分析、評估、救災等多個方面,各個過程與環(huán)節(jié)均與空間的地理要素有著密不可分的聯(lián)系,像災害出現(xiàn)的時空分布、強度和頻度、災情評價等。GPS技術因為其高精度、全天候和連續(xù)觀測能力能夠對礦山多種安全隱患進行動態(tài)、實時監(jiān)測;應用地理信息系統(tǒng)能夠給礦山提供三維立體空間可視化管理體系。管理者能夠應用GIS提供的強大空間分析能力,能夠構建多種層次與范圍的災害監(jiān)測平臺,優(yōu)良的地理信息系統(tǒng)能夠有效地對礦山作出監(jiān)測與預警。
3加強立法工作
法律手段為讓大家知道“必須怎樣做”,重點解決效力與公正問題,為強制性措施。健全與完善安全生產(chǎn)立法為科學管理,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管的根本性工作。參考國內金屬礦山安全生產(chǎn)狀況,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),完全借鑒工業(yè)化國家的相關經(jīng)驗,對于國內金屬礦山現(xiàn)狀和存在的問題,明確金屬礦山的法規(guī)體系框架,擬制金屬礦山安全生產(chǎn)立法計劃;在處理現(xiàn)有法規(guī)的條件下,弄清楚輕重緩急,增快新法規(guī)的起草工作。擬定出一系列禁止性規(guī)范與限制性規(guī)范,有關的權利與義務,讓其滿足法律法規(guī)的要求。
4完善中介機構
中介機構在職業(yè)安全與健康事務中,充分利用其中立、客觀的特點,扮演中間人的角色,負責絕大部分技術性強的認證、評估、檢測、鑒定工作,為企業(yè)提供技術指導和服務、咨詢和培訓。如挪威船級社和英國勞氏船級社等世界知名的中介機構,積極開展咨詢、認證,在安全生產(chǎn)技術服務方面發(fā)揮了重要作用,受到各國的普遍重視。
我國安全中介機構尚處于起步階段,市場發(fā)育還不成熟,有關法規(guī)還不健全,缺乏約束力,中介機構的技術水平、服務質量、數(shù)量都達不到要求。特別是針對我國中小型礦山居多、技術手段落后,采礦方法不規(guī)范,安全科學技術水平較低的現(xiàn)狀,完善中介機構的健康發(fā)展更是重中之重,使每個礦山都有科學的技術指導和服務、咨詢和培訓,從而提高我國各中小型礦山的技術水平。
5 完善監(jiān)管體制
健全、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機制,實行安全等級監(jiān)督管理制度,通過對安全生產(chǎn)狀況的綜合評價,劃分安全等級,實施分類指導和監(jiān)督管理;建立一支高素質的安全監(jiān)管隊伍,一支作風過硬、業(yè)務精良的監(jiān)管隊伍是落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定的重要保障。(1)對從事安全監(jiān)管業(yè)務工作的人員實行全國性的資格認可制度,確保從事安全監(jiān)管的業(yè)務人員具備基本的技術知識和法律知識,擁有合理知識結構; (2)在崗培訓工作制度化,對安全監(jiān)管人員應規(guī)定每年輪訓、業(yè)務交流的時間和內容。內容務實并及時更新,以保證安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識及時得到更新,為監(jiān)管工作質量提供保障; (3)建立礦山安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍,實行特殊崗位津貼(像臺灣的危險津貼),鼓勵監(jiān)管人員深入礦山一線。擁有一個穩(wěn)定的機構和一批數(shù)量相當?shù)谋O(jiān)管人員才能使監(jiān)管工作穩(wěn)定、深入、持續(xù)、有效地進行。
【結語】:
國內的金屬礦礦山非常多、分布廣、在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有相當關鍵的位置,安全事故頻發(fā)。因此井下作業(yè)安全問題刻不容緩,培養(yǎng)專業(yè)型技術人才,增強工作人員的責任心,定期維護和保養(yǎng)井下的設備,堅持強調井下作業(yè)的嚴重性和重要性。根據(jù)我國的實際狀況,借鑒與引進工業(yè)化國家優(yōu)良的技術、經(jīng)驗,構建先進、有效的安全管理體制。國內礦山安全現(xiàn)狀與存在的問題才可以獲得有效的改善和解決。
參考文獻:
[1]王啟明.金屬礦山安全形勢、問題及對策.金屬礦山, 2005(10).
關鍵詞:露天礦場;作業(yè)環(huán)境;安全管理
一、露天礦山作業(yè)環(huán)境特點及其安全隱患
所謂作業(yè)環(huán)境是指影響工作人員的健康情況、工作條件和機器設備正常運轉的所有自然因素和人為因素的總和。具體到露天礦山作業(yè)環(huán)境,其安全隱患主要包括礦山作業(yè)生產(chǎn)引起的粉塵、有害氣體等物質、開采引起的地質災害及生產(chǎn)技術引起的安全事故等。
1.邊坡穩(wěn)定性引起的安全隱患
由于露天礦山開采的特殊性,往往在開采挖掘后會形成具有一定高度的邊坡。這些邊坡的高度一般為100~300m,有的大型露天礦山甚至能夠達到800m以上[1]。邊坡越高,邊坡上下部分的巖層地質差異也就越大,由于缺少周圍巖石圍壓的作用,其穩(wěn)定性將大幅度降低。與此同時較高的邊坡使得在空氣中的巖層增多,這些的巖層在風吹日曬雨淋和打孔爆破作業(yè)影響下變得疏松,很容易發(fā)生滑坡坍塌安全事故。此外,很多露天礦山對于邊坡的管理技術水平較低,為了獲取更大的經(jīng)濟效益而采取超負荷挖采作業(yè)甚至進行底部掏空挖采作業(yè),這進一步加劇了邊坡出現(xiàn)滑坡坍塌安全事故的可能性。
2.有害物質和噪聲的影響
露天礦山在生產(chǎn)中不可避免地會產(chǎn)生大量的有害物質,主要包括爆破作業(yè)產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化硫等有害氣體及作業(yè)過程中產(chǎn)生的大量粉塵和噪音。雖然這些有害物質和噪音對機器設備正常工作的影響并不大,但是對現(xiàn)場作業(yè)人員產(chǎn)生了嚴重的影響。這些有害物質和噪音嚴重危害作業(yè)人員的身心健康,違反了以人為本的企業(yè)文化理念,降低礦山開采的作業(yè)效率。
3.爆破作業(yè)引起的安全隱患
在露天礦山的開采過程中會經(jīng)常進行爆破作業(yè),爆破作業(yè)所產(chǎn)生的巨大能量引起巖石坍塌飛濺,對周圍工作人員的人身安全形成巨大威脅。倘若出現(xiàn)瞎炮的情況,更是對作業(yè)人員的操作能力和心理素質提出了更大的挑戰(zhàn)。而落后的爆破作業(yè)方式也增加了爆破次數(shù),爆破后產(chǎn)生較高的巖石大塊率,增大了二次爆破幾率。此外炸藥在存儲、運輸和爆破點火過程中都可能由于安全意識欠缺或者操作不當而引發(fā)嚴重的安全事故。
4.生產(chǎn)設備引起的安全隱患
礦場作業(yè)的現(xiàn)場都具備大量的大型機械設備,如輸送機、破碎機等,缺少安全措施或者工作人員操作不當、人為疏忽等情況下都極可能發(fā)生機械事故。現(xiàn)場所用的高壓電纜破損老化、電氣設備出現(xiàn)故障意外和雷雨天氣也都容易引發(fā)觸電事故。此外,露天礦場現(xiàn)場作業(yè)車輛管理不當,人礦混載,駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛等也會引起車輛傷害事故。
5.高處作業(yè)及墜物引起的安全隱患
露天礦場作業(yè)的特點決定了其會在高處進行采裝和排土作業(yè),操作錯誤、生產(chǎn)管理不當就極易引起高處墜落傷害事故,巖土堆放過高、未及時清理邊坡浮土引起巖石滾落造成傷害。排土過程中缺少必要的安全堤、指揮人員指揮不當?shù)纫部赡芤鹦读蠒r車輛墜落。
二、我國目前露天礦山安全管理存在的不足
1.老員工缺少理論知識,新員工缺少現(xiàn)場經(jīng)驗
一些從事安全生產(chǎn)管理的老員工處理過很多礦場安全事故,具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。但是這些老員工文化程度較低,對露天礦山的安全管理知識沒有進行過系統(tǒng)的學習,安全管理方法還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗教訓上。在面對新出現(xiàn)的安全問題時并不能提出高效率的解決方案,缺乏超前意識、沒有發(fā)展理念,不適合發(fā)展中的現(xiàn)代安全技術管理要求。而剛進入工作崗位的新員工雖然具備了充足的知識理論體系,但在面對具體的安全隱患時缺少經(jīng)驗指導,不能將理論知識成熟地運用到實際的現(xiàn)場條件中去。
2.對安全管理的重視程度不夠
由于安全管理工作并不能直接明顯地給礦場帶來經(jīng)濟效益,因此不少企業(yè)都對礦山的安全管理工作不夠重視。在人員安排上,從事安全管理的工作人員往往并不具備相應的安全管理知識,工作的內容也僅僅局限于日常的常規(guī)安全注意事項,并沒有實現(xiàn)礦山安全專業(yè)化的管理。同時露天礦山的作業(yè)強度大、工作環(huán)境差,作業(yè)人員流動頻繁,且很多企業(yè)缺少對員工進行安全方面的知識培訓和演習,現(xiàn)場工作人員的紀律性差、盲目冒險作業(yè),安全生產(chǎn)意識及防范意識都有待提高。
3.開采技術落后引起生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患多
國內很多露天礦山都是小規(guī)模地進行生產(chǎn),缺少整體的生產(chǎn)規(guī)劃,并且普遍采用傳統(tǒng)的火雷管引爆、淺眼括壺爆破、人工手持式鑿巖機穿孔作業(yè)方式進行生產(chǎn)。這種生產(chǎn)方式不符合自上而下進行臺階式安全生產(chǎn)方式的要求,增大了打眼、裝藥放炮、浮石清理作業(yè)人員的危險性。此外,落后的工藝技術造成爆破作業(yè)次數(shù)增加,爆破效率降低,爆破后高比例的大塊礦石使得二次爆破頻繁且形成罩巖、空洞等安全事故隱患,極易發(fā)生滑坡坍塌、高處墜物等安全事故。
4.安全監(jiān)督管理乏力、整改落實不到位
露天礦山點多面廣,所在地處于交通不便的偏遠山區(qū),監(jiān)管工作人員無法深入每一個露天礦山現(xiàn)場的生產(chǎn)一線,且現(xiàn)場安全基礎條件差、發(fā)生事故救援不便。同時當?shù)匕踩O(jiān)管人員缺少專業(yè)的露天礦山安全管理知識,不能正確識別礦山現(xiàn)場的每一個細微安全隱患,無法對安全隱患做出正確的處理決策,導致對礦山現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理乏力。在發(fā)現(xiàn)安全隱患后監(jiān)管人員也沒有做到及時地對相應企業(yè)進行回訪,而礦山現(xiàn)場安全意識的不足也致使對安全隱患整改落實不到位。
三、露天礦山安全管理措施
1.加強安全投入,確保安全生產(chǎn)
作為安全生產(chǎn)的最基本保障,安全投入必須根據(jù)礦山實際情況,切實滿足礦山實際安全生產(chǎn)的需要,有計劃地進行安全設備的資金投入,確保露天礦山的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都具備安全生產(chǎn)條件及發(fā)生安全事故后具備足夠的應急救助能力。企業(yè)在財務預算時應在正本中列支相應的安全生產(chǎn)資金,并加強企業(yè)內部的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)資金全部用于礦山安全相關項目。此外,國家和當?shù)乇O(jiān)管部門應加強對露天礦山安全設備投入和技術改造的扶持力度,構建社會保障機制系統(tǒng),將露天礦山安全投入落實到實處。
2.對礦山職工進行安全生產(chǎn)培訓
絕大多數(shù)礦山安全事故都是由于人為因素引起的,因此增強作業(yè)人員的安全意識能夠有效避免許多礦山安全生產(chǎn)隱患。對于礦山職工進行安全生產(chǎn)培訓,一方面能夠增加經(jīng)驗豐富老員工的安全理論知識,構建安全生產(chǎn)系統(tǒng)知識,同時也能加強新老員工之間的溝通,向新職員傳授生產(chǎn)中的安全經(jīng)驗和教訓。而安全生產(chǎn)培訓的內容既可以是露天礦山安全生產(chǎn)理論知識,也可以是諸如瓦斯監(jiān)測、礦車操作、緊急情況救助措施等典型問題。此外,在安全培訓技術后可以對培訓人員進行安全職業(yè)技能考核,并建立獎懲分明的激勵制度,增強職工的安全生產(chǎn)意識,在根本上減少甚至杜絕安全事故隱患。
3.利用科技創(chuàng)新解決安全生產(chǎn)技術難題
目前我國的露天礦山開采技術普遍存在著技術水平低、安全措施不到位的問題,這嚴重制約了我國露天礦山的發(fā)展且?guī)砹藝乐氐陌踩[患。礦山企業(yè)應當吸收國內外的先進開采技術,加大生產(chǎn)技術的科研投入力度,利用先進的生產(chǎn)技術來改善礦山的安全生產(chǎn)條件。此外,國家和當?shù)叵嚓P部門應當從資金和政策方面對露天礦山的生產(chǎn)技術研究進行扶持和引導,充分調動企業(yè)、科研院所的科研力量來進行生產(chǎn)技術難題攻關。
四、總結
作為一個資源大國,我國的露天礦山資源非常豐富,礦山生產(chǎn)的安全問題影響到整個社會的和諧穩(wěn)定。露天礦山作業(yè)的特殊性導致了在生產(chǎn)過程中存在著邊坡滑坡坍塌、粉塵污染、高處墜物等安全事故隱患,針對露天礦山作業(yè)環(huán)境進行有效的安全管理非常有必要。對露天礦山的安全管理不僅需要增加企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識,更需要從生產(chǎn)技術上根治安全生產(chǎn)事故隱患,再配合國家和地方監(jiān)督扶持,將生產(chǎn)過程中的危險性降低到最小,確保露天礦山安全高效生產(chǎn)。
參考文獻:
[1]曾夢陽.礦山作業(yè)環(huán)境與安全管理[J].科技風,2013,1:266