項目投資管理與控制

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項目投資管理與控制范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程項目 投資控制 科學合理 投資效益

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

前言：建設(shè)項目的投資控制與管理是一個動態(tài)的過程。建設(shè)項目投資控制是從投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段到?jīng)Q算階段。把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，嚴格控制工程投資，減少建設(shè)資金的不合理流失，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)，以取得較好的投資效益。

一、項目決策階段的投資控制

項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、選擇及作出判斷和決定的過程，因此，要求建設(shè)單位在充分調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)方針、政策，結(jié)合工程建設(shè)的條件和投資效果，提出項目建議書，編制可行性報告。

1.1切實從 實際情況出發(fā)，堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，根據(jù)項目投資的構(gòu)成，充分研究建筑標準，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價格等情況，作出切實可行的估算。

1.2批準項目建議書后，認真進行可行性研究，在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的投資估算，作為控制總投資依據(jù)。

二、設(shè)計階段的投資控制

2.1采用招標的形式選擇設(shè)計單位

很多施工企業(yè)都有穩(wěn)定的合作設(shè)計單位，設(shè)計單位缺乏競爭意識的狀況下，往往套用以往的設(shè)計方案或者在設(shè)計過程中投入較少，致使施工企業(yè)耗費的設(shè)計費用與設(shè)計作品質(zhì)量不成比例，造成了投資浪費。針對這個現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)該采取招標的形式來選擇設(shè)計單位，多個設(shè)計單位在爭取機會時，務(wù)必會仔細慎重對待設(shè)計作品，設(shè)計質(zhì)量也將有所提高。同樣的價位，優(yōu)秀的設(shè)計對投資控制有著的顯著作用。

2.2.嚴格控制設(shè)計方案

當確定設(shè)計單位之后，針對設(shè)計作品應(yīng)該進行嚴格檢查。因為設(shè)計方案是施工的重要參考，所以其設(shè)計如果不詳細具體，就會造成施工過程的投資超出預(yù)算的可能。為了避免超出費用，在設(shè)計階段應(yīng)該做到具體化，明確使用的材料、設(shè)備、人員等等，并嚴格計算質(zhì)與量，在確保施工質(zhì)量的情況下，投資降到最低。

三、建設(shè)項目施工階段的投資控制

工程建設(shè)進入施工階段后，由于工程設(shè)計已完成，工程量已完全具體化，因而影響工程投資的可能性只有5%-10%, 節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，所以說施工管理水平的高低直接影響建設(shè)工程造價，做好施工階段的投資控制，也是整個建設(shè)項目投資控制的重要組成部分。

3.1認真做好施工組織設(shè)計的審查工作

工程項目的施工組織設(shè)計提出了工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制、現(xiàn)場管理等目標以及技術(shù)組織措施。施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容包括工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。它是施工階段的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件。對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，主要目的之一就是使投資與工期、投資與質(zhì)量之間的關(guān)系能夠得到正確處理。要正確處理質(zhì)量、工期和投資三者之間的關(guān)系，要督促施工單位做好施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)計和優(yōu)化，在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價。

3.2嚴格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制

在工程項目的實施過程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使項目投資超出原來的預(yù)算投資。對必要的設(shè)計變更，應(yīng)做到以下幾點：(1) 進行工程量和投資增減分析，論證變更的必要性；(2) 所有設(shè)計變更均需經(jīng)發(fā)包方代表或發(fā)包方委托進行項目管理的監(jiān)理工程師同意；(3) 當設(shè)計變更超過原設(shè)計標準或已批準的建設(shè)規(guī)模時，均應(yīng)經(jīng)原項目審批部門和其他有關(guān)部門的審查批準。

嚴格控制施工現(xiàn)場的簽證。對于因施工條件或無法預(yù)見的情況的發(fā)生所引起的工程量的變化, 需進行現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證一般涉及工程量的增減、施工方案的變更和施工時間的改變，在工程建設(shè)管理過程中，要建立完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，簽證必須達到量化要求，簽證的工作量應(yīng)主要為現(xiàn)場實測、實量或清點的實物量，如長度、高度、深度、寬度、規(guī)格等，避免出現(xiàn)建設(shè)單位工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。

3.3做好合同管理，做好索賠管理

加強施工合同的費用控制，是施工階段投資控制的一項重要內(nèi)容。積累一切可能涉及索賠論證的資料，加強索賠工程造價管理是一門集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的具有前瞻性的學問，對可能引起的索賠應(yīng)當有所預(yù)測，及時采體補救措施，有效避免索賠事件的發(fā)生。

四、竣工決算階段的投資控制

該階段是項目投資控制的最后階段。根據(jù)合同、竣工圖、招投標文件、圖紙會審、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證以及工程施工過程中的各種會議紀要、洽商記錄等資料，對送審的竣工結(jié)算進行核實工程量，落實工程變更簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。在工程竣工決算時，審核人員應(yīng)堅持按照合同辦事。對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工程量及未按照規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減。決算審核的重點是工程量的計算，審核的關(guān)鍵是工程簽證、變更的審核、工程量變更后相應(yīng)項目措施費用的審核以及清單項目中暫估價的處理。

4.1嚴格審核設(shè)計變更和工程簽證，在竣工決算時審核人員須從專業(yè)角度對變更進行審查，對變更內(nèi)容、變更手續(xù)是否符合規(guī)定，費用簽證是否準確等方面進行核查。要根據(jù)工程招標投標文件細心核對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否有漏掉的項目，是否有應(yīng)該扣除而沒有扣除的情況，如有些變更看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應(yīng)堅決不予計量。對于合同中已有適用或類似的綜合單價，按照合同單價或參照類似單價確定，當合同中沒有適用或類似的綜合單價時，由施工單位提出綜合單價，經(jīng)建設(shè)單位確認后執(zhí)行，后者是決算審核的重點。對于工程量變更后的措施費項目，應(yīng)根據(jù)合同的約定，是否一次性包死，如不是，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)比例增減費用。

4.2清單項目中暫估價的處理。清單計價的暫估價主要分為專業(yè)工程項目暫估價、甲供設(shè)備暫估價、材料暫估價。由于暫估價基本上是按實調(diào)整結(jié)算，其靈活性大，所以也是影響工程造價的不確定因素。竣工結(jié)算時要嚴格按照合同約定，區(qū)分不同的暫估價類型進行結(jié)算價款的調(diào)整。

五、對建設(shè)項目投資的跟蹤控制

5.1在施工階段，隨著工程的進展，投資不斷加大，投資結(jié)構(gòu)越來越復雜，所以對投資的控制是動態(tài)控制，必須加強對建設(shè)項目的跟蹤控制。①認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃。②依據(jù)年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應(yīng)的投資計劃。③實行月底上報完成工程量清單、分階段進行結(jié)算的價款結(jié)算制度，隨時掌握實際完成投資情況。④將實際投資與計劃投資進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取措施糾正偏差。

5.2通過對建設(shè)項目投資的跟蹤控制，將施工進度與投資控制結(jié)合起來：①可及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證資金合理使用；②可以優(yōu)化施工進度計劃，使投資控制有效地促進建設(shè)項目施工進度按計劃完成。

項目投資管理與控制范文第2篇

關(guān)鍵詞：投資項目；管理；成本控制

前言：建設(shè)項目投資成本的管理與控制過程貫穿于項目的規(guī)劃決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包與施工階段和工程竣工結(jié)算階段,在此過程中應(yīng)體現(xiàn)財務(wù)管理的全過程、全方位、全員特性。項目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量效果和合理工期的前提下,減少資金投入,把工程造價控制在合理的額度內(nèi),以取得最佳的投資效益。

在整個項目團隊中,建立價值伙伴關(guān)系。從建筑規(guī)劃設(shè)計公司、景觀設(shè)計公司、施工圖設(shè)計公司到總承包方、景觀公司、其他各分包實施單位以及材料設(shè)備供應(yīng)商,我們推行從合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值伙伴關(guān)系。我們著力培育建設(shè)管理的專業(yè)團隊,通過項目建設(shè)獲得成就感,以及提煉相同的行為價值觀。

建設(shè)項目成本控制,通常指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發(fā),進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標的實現(xiàn)。工程項目成本控制得好,控制方法運用合理、及時,將使工程項目經(jīng)濟效果較好。本文淺述工程項目成本控制的若干方法。

1.建設(shè)工程投資應(yīng)遵循基本建設(shè)程序

從事工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行國家的基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序就是建設(shè)項目從項目意見書到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的全過程中，開展各項工作法定順序。它反映工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事工程建設(shè)工作的有關(guān)部門和人員必須遵守的原則。

2.投資控制的原則

有效控制工程投資應(yīng)體現(xiàn)以下幾項原則：

2.1以設(shè)計為重點全過程控制。

2.2實施主動控制。

2.3經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合手段。

3.工程投資控制的方法

投資控制貫穿于工程建設(shè)全過程中的各個階段，在各階段都有各種不同方法的應(yīng)用，下面是各階段投資控制的有效方法：

3.1做好可行性研究。

3.2推行限額設(shè)計。

3.3選用新型材料。

3.4招投標也是投資控制的又一重要手段。

3.5加強合同管理。

3.6發(fā)揮審計監(jiān)督作用，重視建設(shè)項目全過程審計。

4.建設(shè)項目規(guī)劃決策階段

正確把握投資方向,加強籌資風險評估,為項目投資成本的控制奠定良好的基礎(chǔ)是項目規(guī)劃決策階段的首要任務(wù)。

建設(shè)項目的規(guī)劃決策主要是指項目的可行性研究,包括市場調(diào)研、技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究、經(jīng)濟效益的分析與評價三大內(nèi)容。其中經(jīng)濟效益的分析與評價是項目可行性研究的核心,分析項目在經(jīng)濟上的“合理性”是進行項目投資成本控制的切入點。

成本控制按“設(shè)計方案研究——施工圖設(shè)計——材料設(shè)備選型——施工方案措施”形成系統(tǒng)管理原則,針對具體項目形成方案性規(guī)劃控制成本的原則理念,做好成本控制方案性規(guī)劃是項目投資控制的要素。

研究營運成本,提煉營運管理和制度,為項目運營做好前期準備。對項目進行必要的財務(wù)評估,應(yīng)加強建設(shè)項目籌資風險的評估,對目前企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)狀況,籌資結(jié)構(gòu)的安排,籌資幣種、金額及期限的規(guī)劃,籌資成本的估算和籌資的償還計劃都應(yīng)事先進行評估,并參考有關(guān)評價指標,做出正確、客觀、可行的結(jié)論,為投資項目的正確決策奠定基礎(chǔ)。

5.工程設(shè)計階段

高度認識“設(shè)計創(chuàng)造價值,設(shè)計優(yōu)化成本”,從設(shè)計方案開始包括建筑規(guī)劃、景觀規(guī)劃、施工圖設(shè)計抓起。優(yōu)化設(shè)計方案,就是抓住了控制項目投資成本的源頭。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,也是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定實施后,工程設(shè)計就成了工程建設(shè)中控制工程造價的關(guān)鍵。

設(shè)計費雖然只占工程總造價的1%左右,但它對工程建設(shè)成本的影響程度卻高達75%以上。可見設(shè)計階段是有效控制工程造價的重點,重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須改變。設(shè)計方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設(shè)計方案技術(shù)上是否先進可行,功能上是否滿足需要,經(jīng)濟上是否合理,使用上是否安全可靠。目前采用較多的方法是引入競爭機制,采用設(shè)計招投標和設(shè)計方案競選方法選擇最佳設(shè)計方案,更加有利于優(yōu)化設(shè)計方案,控制建設(shè)工程成本,加快設(shè)計進度,提高設(shè)計質(zhì)量,降低設(shè)計費用。

5.1設(shè)計階段應(yīng)注重以下兩個方面的管理與控制作用

5.1.1委托工程技術(shù)審查機構(gòu)對項目的設(shè)計進行審查

5.1.2項目設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化確認后,應(yīng)根據(jù)概算指標和本單位的內(nèi)部控制制度,分解落實具體責任部門,并實行管理目標責任制,進行嚴格控制,按期考核。從而實現(xiàn)對建設(shè)項目投資的動態(tài)管理、全過程監(jiān)控。

5.2工程發(fā)包和施工階段

工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、控制項目投資成本的關(guān)鍵階段。為了確保工程質(zhì)量、進度、節(jié)約投資成本,應(yīng)做好以下管理工作:堅持“先算后做”的原則。

5.3導入造價咨詢機構(gòu),對項目造價進行規(guī)范控制

規(guī)范管理,采用二級成本管理的模式。一級為項目部,二級為監(jiān)督小組。

加強財務(wù)監(jiān)控,財務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。

5.4 強化工程監(jiān)理

防范合同風險,加強合同的風險控制與防范。

6.工程竣工決算階段

在工程竣工決算階段中,首先要做好竣工驗收工作,這是項目建設(shè)全過程的最后一個程序,是全面考核建設(shè)工作,檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),也是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志。

6.1嚴格決算審查。

6.2完善內(nèi)審制度。

7.工程造價管理制度存在的問題

7.1政府及政策法律方面

7.2工程造價管理各參與主體方面政府方面。政府對工程造價是以直接管理為主，工作重點不突出，將一些本屬于行業(yè)協(xié)會的工程造價行業(yè)具體活動也納入到政府的工作范圍業(yè)主。造價咨詢機構(gòu)及專業(yè)人員。設(shè)計、施工等單位。

7.3計價模式方面

7.4市場環(huán)境方面

7.5造價管理理念方面；目前，對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進度，而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價，但對于工程立項階段和設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。同時，工程造價管理制度一般只考慮建設(shè)成本，而往往忽略了對未來的運營和維護成本管理和評估，所以可以從全生命周期工程造價管理理念來考慮造價和成本管理問題，實現(xiàn)工程項目整個生命周期總造價的最小化。

8.結(jié)束語

總之，工程投資的有效控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，從事項目建設(shè)活動，必須執(zhí)行基本建設(shè)程序。只要我們嚴格遵循基本建設(shè)程序，嚴抓經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合，選用新型建筑材料，在工程建設(shè)各階段實行主動控制，重視項目審計，工程投資就必然能夠得到控制。工程監(jiān)理在搞好對項目施工質(zhì)量進行有效控制的同時,應(yīng)充分發(fā)揮在投資控制中心的重要作用,進行工程建設(shè)全過程的管理，尤其是加強工程建設(shè)前期階段的投資控制,抓住重點、堵塞人為浪費、從而有效控制投資,把投資控制落到實處。

參考文獻：

[1]《工程建設(shè)投資管理與控制》,黃宗璧，易濤著

項目投資管理與控制范文第3篇

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 技改項目 項目造價 項目投資控制 項目投資管理

在煙草企業(yè)大型技改項目中，投資資金的控制是項目管理的一個核心問題，貫穿于工程建設(shè)的全過程，它體現(xiàn)在項目立項審批階段編制投資估算、初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算、施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算、招投標階段確定承包合同價、合同實施及執(zhí)行完成階段確定合同結(jié)算價、竣工驗收階段編制總體竣工決算和資產(chǎn)形成每一個環(huán)節(jié)中。整個計價過程由粗到細，由淺到深如實地體現(xiàn)著工程的實際造價，形成一條完整的資金鏈條，使前期的計劃與后期的建設(shè)及投入使用有機地融為一體。

本文將根據(jù)煙草行業(yè)企業(yè)技改項目的建設(shè)程序簡單分為立項審批階段、初步設(shè)計階段、項目實施階段、項目驗收和竣工階段，進而分析在每個階段進行投資控制工作中可能存在的問題和應(yīng)采取的措施。

1.立項審批階段

項目立項審批階段也可稱為項目建議書階段或項目可行性論證階段，是企業(yè)進行項目投資的決策階段。

1.1立項審批階段投資管理的主要工作

立項審批階段是投資決策的重要階段，是整個工程造價的開端。這個階段，投資管理的主要工作就是認真編制項目的投資估算，使工程項目的投資估算全面、準確，進而達到項目經(jīng)濟上的合理性的正確評價。

1.2立項審批階段投資估算控制與管理存在的問題

1.2.1立項審批階段缺乏投資估算管控的重視

在發(fā)達國家中項目建議書階段對項目投資的估算管控非常重視，有一套較為完善的測評體系，可深入的對項目投資估算的管控進行研究。然而我國煙草行業(yè)技改中，往往對項目建議書階段重視不夠，一方面缺乏長遠戰(zhàn)略部署，僅考慮局部改造使用資金，而沒從發(fā)展的角度考慮配套資金；另一方面企業(yè)在立項過程中，為了盡快的通過項目審核，人為降低造價、預(yù)留資金缺口，導致“三超”現(xiàn)象的頻頻發(fā)生。這都是由于企業(yè)最初對項目建議過程中缺乏科學的、合理的項目整體投資估算管控，導致估算資金與實際使用資金出現(xiàn)巨大的誤差。

1.2.2立項審批階段對風險預(yù)測評估能力不足

在項目建議書階段企業(yè)往往關(guān)注于理論數(shù)據(jù)、理論指標，而忽視項目的風險評估。在項目的投資決策前，風險測評是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，尤其是對煙草行業(yè)來說，受到各方面的影響因素較大，無論是來自環(huán)境、政府、市場等方方面面都可能會影響項目的建設(shè)，因而在投資決策前應(yīng)該充分考慮這些可變因素。然而風險預(yù)測評估能力不足在煙草企業(yè)中普遍存在，因無法用動態(tài)的、發(fā)展的方法進行資金的管控，缺乏對突發(fā)事件、變化的預(yù)見性，可能最終導致項目承受巨大損失，甚至中途而廢。

1.3項目立項審批階段解決問題的措施

1.3.1加強對前期工作的重視，認真做好項目建議書的投資估算工作

做好事前立項審批階段的投資估算管理工作十分重要，它將直接影響到最終的項目造價與項目實施過程。首先要加強對前期工作的重視，使整個項目投資從事前、事中、向全過程進行延伸，始終處于受控狀態(tài)，最終達到控制工程總造價的目的，最大限度地減低“三超”現(xiàn)象。按照“遵守原則、打足需要、顧及風險、考慮動態(tài)”的原則確定工程投資估算。

1.3.2加強項目風險分析，有效規(guī)避風險

每一個工程項目在實施前都或多或少的存在著許多風險，怎樣預(yù)測風險、規(guī)避風險、對風險的預(yù)測與掌控是每一個項目管理者所必須的工作。例如：某北京企業(yè)的技改項目實施階段正處于奧運時期，在項目建議書階段項目管理人員已預(yù)測到由于奧運會的召開，給項目帶來的不利風險，估算了項目的奧運損失費，奧運期間北京地區(qū)的臨時行政管制確實造成項目待工、工期延后、人工費、運費上漲等狀況，此筆費用得到有效合理利用，沒有因此超額追加投資。因此對技改項目的動態(tài)風險評估預(yù)測也是項目工程造價預(yù)測準確性的保證。

2.初步設(shè)計階段

2.1初步設(shè)計階段投資控制管理的主要工作

初步設(shè)計階段投資控制管理的主要工作就是選擇好設(shè)計單位、編制好設(shè)計概算。一般項目設(shè)計環(huán)節(jié)中所需占的費用僅在總造價的2%以內(nèi)，但是對整個項目的實施卻產(chǎn)生了巨大的影響，一份合理、科學、嚴謹?shù)捻椖吭O(shè)計可以有效的控制整個項目工程造價，對整個項目建設(shè)造價影響度能高達75%以上。初步設(shè)計階段是整個項目建設(shè)工程投資造價系統(tǒng)控制的關(guān)鍵與重點環(huán)節(jié)，也是將技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實操作，因而也成為經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合體。因此，做好初步設(shè)計的概算工作，成為項目初步設(shè)計階段的重中之重。

2.2初步設(shè)計階段的投資概算控制與管理中存在的問題

2.2.1 設(shè)計單位、設(shè)計人員缺乏對造價掌控能力和重視

現(xiàn)階段在我國煙草行業(yè)專業(yè)化設(shè)計單位不多，可選擇性不強，設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進行深入分析不夠，設(shè)計人員往往重技術(shù)輕經(jīng)濟，以至在設(shè)計中隨意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準，因而影響整個項目造價的合理管控。再者就是在設(shè)計階段普遍存在著專業(yè)化不夠深入、工程設(shè)計圖紙質(zhì)量和深度欠缺，增加了工程造價的不確定因素，使招投標工作的質(zhì)量難以保證，因而無法有效控制工程造價。

2.2.2 新技術(shù)、新理念掌控不夠、使用不當，造成了設(shè)計的盲目性

現(xiàn)今煙草行業(yè)技改項目初步設(shè)計工作，一方面缺乏設(shè)計新思路、新理念，停留在傳統(tǒng)技術(shù)范圍內(nèi)，不能適應(yīng)可持續(xù)的集約型經(jīng)濟增長模式，使得項目剛建成沒多久甚至正在建設(shè)中就遭淘汰或更新，使投資成本升高。另一方面有些新技術(shù)、新工藝應(yīng)用還不成熟，在沒有規(guī)范標準的情況下盲目設(shè)計，建成后不能達到理想效果或沒有檢測最終效果的手段和認定方法，使之無法驗收投入使用，造成投資浪費。

項目投資管理與控制范文第4篇

【關(guān)鍵詞】交通工程；投資控制管理

Abstract: Traffic engineering construction costs are high, a huge investment. Strictly control the investment in the construction process, to strengthen the whole process of cost management of construction projects, is particularly important. Careful analysis of the problems in the traffic engineering in the construction process, and to take effective measures to control investment. Traffic engineering construction projects, investment control and management related issues. For reference.

Keywords: traffic engineering; investment control management.

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

由于我國各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設(shè)。但是由于交通項目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此．在交通建設(shè)中,嚴格控制投資,加強工程建設(shè)全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1、公路交通工程投資控制目標的設(shè)置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工管理階段,結(jié)合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關(guān)機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規(guī)則準確核定工程量。在項目建設(shè)實施階段,以設(shè)計概算及設(shè)計為指異的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內(nèi)。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項目結(jié)算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設(shè)計概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設(shè)計階段作為實施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標的設(shè)置必須科學合理,必須按其規(guī)律依次確立。

一般說來,公路交通工程項目的建設(shè)過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設(shè)計階段,可研投資估算是編制設(shè)計概算的依據(jù),設(shè)計概算一般不應(yīng)超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此設(shè)計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設(shè)計經(jīng)濟性、實行項目招標,核定合同價格的最重要依據(jù),也是項目投資控制目標的重點。設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設(shè)實踐的不斷深入而分階段設(shè)置的,設(shè)計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。

2、可行性研究及立項決策階段的投資控制

在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項目經(jīng)濟性、科學性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

3、設(shè)計階段的投資控制

目前,國內(nèi)交通建設(shè)方面的實際情況是:邊立項邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好,在設(shè)計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設(shè)計市場缺乏競爭,無法實行公開的設(shè)計招標,設(shè)計人員只對技術(shù)負責而缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計方案保守,設(shè)計質(zhì)量粗糙,初設(shè)階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設(shè)計變更較多,投資失控;設(shè)計費按工程造價的比例計取,存在設(shè)計單位任意提高設(shè)計標準,設(shè)計安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案,導致概算超標;勘察設(shè)計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設(shè)計方案,采取更高代價的施工方法;業(yè)主方與設(shè)計單位簽訂的合同,雙力職責權(quán)力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設(shè)計人員擔負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價的責任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設(shè)計階段必須加強工程造價管理工作。可以采取的措施有:

（1）加強設(shè)計單位的管理,提高設(shè)計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟觀念,使設(shè)計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

（2）開展設(shè)計招標,通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選,使設(shè)計單位加強設(shè)計深度、提高設(shè)計水平,使設(shè)計方案不僅技術(shù)上適用、先進,經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設(shè)計。按批準的投資估算控制初步設(shè)計,按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,重視初步設(shè)計的方案選擇,嚴格控制施工圖預(yù)算,加強設(shè)計變更管理。

（4）推行標準設(shè)計。工程標準設(shè)計通常指工程設(shè)計中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標準圖。在工程設(shè)計中采用標準設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。

（5）提高業(yè)主方設(shè)計把關(guān)的能力。業(yè)主人員應(yīng)加強初步設(shè)計審查及施工圖審查的能力,加強與各設(shè)計單位的聯(lián)系與溝通,注意各專業(yè)之間的接口銜接,減少設(shè)計缺陷及安全隱患。業(yè)主在設(shè)計合同中一定要明確設(shè)計變更及修改的限制條款,超過額度要扣罰一定比例的設(shè)計費,通過合同嚴格約束設(shè)計單位的行為。

4、招投標及合同簽訂階段的管理

招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上:①必須積極推行“合理最低評標價法”使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現(xiàn)象;②要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;③在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。

5、施工過程中的管理

目前交通建設(shè)工程施工中,存在著設(shè)計變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

（1）對施工組織設(shè)計及施工方案進行審查,優(yōu)化施工組織設(shè)計,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風,熟悉招標投標文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。

（3）盡量減少設(shè)計變更。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容;必須認真處理發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

（4）加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合,嚴格現(xiàn)場簽證管理,簽證內(nèi)容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

6、竣工結(jié)算階段的管理

在工程結(jié)算過程中,審計管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,認真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。

項目投資管理與控制范文第5篇

加強企業(yè)合同管理切實防范經(jīng)營風險

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟，合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，對企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營起到重要的作用。有效做好合同管理工作，關(guān)系到企業(yè)切實防范經(jīng)營風險，是保障企業(yè)合法權(quán)益的一個重要因素。

逐步完善企業(yè)合同管理模式，促進合同規(guī)范管理

合同管理應(yīng)有企業(yè)法律顧問參與管理，重視防范法律風險。企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是受法律保護的民事法律關(guān)系，所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財務(wù)等管理工作，已超越了自身界限使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及到法律專業(yè)問題，所以合同管理應(yīng)有企業(yè)法律顧問參與管理。

合同管理宜采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，即由企業(yè)合同歸口部門統(tǒng)一歸口管理與企業(yè)各業(yè)務(wù)部門及各單位分口專業(yè)管理相結(jié)合的模式。企業(yè)合同歸口管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(如基建、生產(chǎn)等)和所屬各單位(如分公司、中心機構(gòu)及駐外機構(gòu)等)作為合同二級管理單位，負責承辦本部門、本單位的合同簽訂和履行工作，并向企業(yè)總部匯報重大合同執(zhí)行情況。企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同管理做到機構(gòu)、人員、制度三落實，以形成完善的合同管理體系。

全面做好合同管理工作，逐步提高合同管理水平

合同管理面對著的合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此企業(yè)合同管理也實行自始至終全過程、全面的管理。根據(jù)企業(yè)合同管理實踐，合同管理應(yīng)重點做好以下工作：

1.建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度應(yīng)包括合同的歸口管理、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度等。合同歸口管理制度即對企業(yè)合同實行全面、統(tǒng)一管理的制度，內(nèi)容包括確定合同管理機構(gòu)及其職責；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員崗位的要求及考核等。合同授權(quán)委托制度即企業(yè)對外簽訂合同，應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)的人進行。合同審查制度就是規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內(nèi)容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。企業(yè)通過建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有序控制狀態(tài)。

2.嚴格合同審查管理。合同的專業(yè)性、法律性強、合同價款合理性要求高，內(nèi)容復雜，特別是一些重大合同能否正確地簽訂履行，對保障企業(yè)利益關(guān)系極大。因此，必須經(jīng)過審慎、嚴密的審查，才能對外簽訂合同。企業(yè)在合同管理工作中重視并加強合同審查工作，確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同意思表示真實、合同條款完備、合同表述規(guī)范、合同簽訂手續(xù)和形式完備。同時，通過合同審查，審核合同價款合理性及確保合同符合國家有關(guān)政策，使企業(yè)合法權(quán)益得以保障。對于重大合同更應(yīng)做好合同審查管理工作，嚴格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

3.重視結(jié)算管理，加強對合同履行的監(jiān)督。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以對合同的履行進行監(jiān)督是必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因并及時反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是工程建設(shè)合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，有關(guān)部門密切配合，把好合同結(jié)算關(guān)，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，因此，要對合同結(jié)算實施有效的管理。

4.及時處理合同糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。一旦發(fā)生合同違約情形，要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商、調(diào)解，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業(yè)合法權(quán)益，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。

總之，合同管理是企業(yè)一項綜合管理工作，它不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學的管理工作，企業(yè)重視并對合同實施有效管理，尤其是加強建設(shè)項目合同管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生積極的推動作用。

加強建設(shè)項目合同管理促進項目投資控制

建立以合同管理為中心的建設(shè)項目管理體系

以某電網(wǎng)企業(yè)為例，一些建設(shè)項目逐漸采用了美國項目管理協(xié)會的項目管理體系，重點研究了以質(zhì)量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，和以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理，即項目管理的九項問題管理。從電網(wǎng)建設(shè)項目合同管理角度看，如果建立了以合同管理為龍頭的項目管理體系，則是抓住了問題的本質(zhì)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，人們的法制意識與合同意識相對淡薄，離開合同，就難保工程質(zhì)量，也難以對進度與費用進行管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。因此要做好建設(shè)項目管理，就必須研究建設(shè)合同，研究在當前建設(shè)面臨著的新形勢下如何制定與執(zhí)行合同，在工程建設(shè)中如何樹立合同的權(quán)威性。由于合同確定了工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標，規(guī)定著合同雙方責權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。建立以合同管理為核心的工程建設(shè)項目管理體系，是提高建設(shè)項目管理水平的必由之路。通過加強建設(shè)項目合同管理，從而強化項目安全控制、質(zhì)量控制、進度控制以及投資控制，促進建設(shè)項目順利進行，合理降低項目建設(shè)投資。

以合同管理為中心做好建設(shè)項目投資控制

在項目全過程造價管理中，工程建設(shè)合同具有獨特的地位。合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程進行中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)。合同一經(jīng)簽訂，工程建設(shè)各方的關(guān)系都轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟關(guān)系，合同是調(diào)節(jié)這種經(jīng)濟關(guān)系的主要手段，合同是工程建設(shè)過程中雙方的最高行為準則。業(yè)主通過合同分解和委托項目任務(wù)，實施對項目的控制。合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。

由于建設(shè)項目價值量大、合同周期長、工程變更及干擾事件多，合同管理是工程項目全過程造價管理的核心和提高管理水平、經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程和各個方面，必須遵守公平合理的原則，公平合理分擔風險。在合同的簽訂和實施過程中必須兼顧雙方利益，公平合理，從而實現(xiàn)合同管理的目標。在合同中必須堅持誠實信用原則，一方面，企業(yè)作為電網(wǎng)項目工程建設(shè)合同的業(yè)主（發(fā)包方），要按誠實信用原則履行合同約定的發(fā)包人的各種義務(wù)，包括為工程建設(shè)提供必需的外部條件、資金支付、及時交付甲供設(shè)備材料等義務(wù)；另一方面，要依據(jù)合同敦促承包方相應(yīng)履行法定或約定的義務(wù)，要用經(jīng)濟的、法律的形式來保障企業(yè)的合法權(quán)益。建設(shè)項目要以合同管理為中心，加強合同管理，做好索賠管理、支付管理、結(jié)算管理等工作，以促進項目投資控制。