對會計核算工作的看法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對會計核算工作的看法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

對會計核算工作的看法范文第1篇

關鍵詞：行政事業單位；會計核算；問題措施

1 行政事業單位會計核算問題出現的原因

隨著經濟的迅速發展，行政事業單位把工作注意點轉移到發展行政事業單位上面，從而放松了對會計工作的監管，因此在沒有監管下的會計工作尤其是會計核算工作就出現了問題，如工作秩序混亂、財務存在虛假報表。雖然社會經濟發展速度很快，但是事業單位的會計監督和會計核算工作卻沒有跟上時展的腳步，在市場經濟中的發展滯后，不能很好地對會計工作起到控制的作用，這些問題的存在制約著會計核算的發展，影響著會計核算工作在行政事業單位中的作用。會計核算工作經常出現問題和錯誤，這就給行政事業單位的發展帶來阻礙，也給財務管理工作造成工作困擾，因此我們需要認清行政事業單位中會計核算工作的存在問題，并及時進行治理，這樣才能有利于事業單位的發展和國家經濟的有序進行。

2 行政事業單位會計核算中存在的問題

2.1 行政事業單位資產負債管理混亂資產負債管理一直是會計核算工作中很重要的問題，對行政事業單位來說資產負債的管理好壞，影響著事業單位的資金使用情況和財務管理問題，因此此項內容需要得到重視，但是現在一些事業單位的資產負債管理缺少制度的約束。一些事業單位對自己固定資產的管理不到位，導致固定資產浪費和損壞問題時有發生，最終影響事業單位的會計核算工作。2.2 會計核算信息質量失真事業單位的會計核算信息失真現象發生的原因是多方面的，如會計工作人員的會計核算不認真、銷售人員提供的數據不真實、領導者對會計工作的干涉、資金使用不規范的原因、行政事業單位的會計核算制度不健全，不利于行政事業單位會計核算質量的提高。2.3 會計核算監督力度不夠有的事業單位沒有會計監督部門，有的雖然已經成立監督部門，但是受到領導者的制約，監督機構形同虛設，這就導致事業單位監督部門的監督力度不夠，缺少健全的監督體系，對于事業單位的資金使用前后、會計工作情況、會計信息的真實性、會計核算工作的準確性等缺少監督力度，這就給一些人可乘之機，在沒有監督的情況下，沒有約束就很容易犯錯誤，會計信息不真實，會計原始數據虛假申報等一些問題就會出現，這都是行政事業單位的會計核算監督力度不夠造成的，因此事業單位需要加強對會計核算的監督。2.4 會計人員的會計知識缺乏事業單位的招聘和企業不同，進入事業單位工作的人都會把事業單位當做鐵飯碗，常常會受到單位工作風氣的影響，也常常會出現懶惰等的思想，導致他們缺少斗志和進取心，因此在工作中會計知識沒有及時的更新，自然知識就會不足，他們缺乏工作經驗，沒有經過實踐的磨煉，對專業知識理解不夠透徹無法適應社會的進步；還有的事業單位會計人員年紀比較大，他們對于新事物和新知識的吸收能力較弱，在面對工作的時候一般都是憑借他們所謂的經驗辦事，跟不上時代的腳步，尤其是對信息技術的理解和應用。2.5 會計核算缺乏有效的內部控制環境行政事業單位會計核算工作的制度的落實需要一個良好的位內部環境作支撐，這樣制度的落實和員工工作環境的改善才能夠順利進行，但是現實情況是大家對于事業單位內部控制的認識存在誤區，對內控認識不到位，對內控的重要性沒有更多的了解，因此內部控制對于大家來說就是一種形式，對于新事物和新制度的落實就會延期，拖沓時間長。所以事業單位的會計核算工作需要一個良好的內部控制環境。

3 行政事業單位中會計核算問題的解決措施

3.1 完善相關的法律法規國家對于事業單位的法律的制定要深入到事業單位中去了解情況，還要依據現實的市場環境和經濟政策來制定相應的財務工作的法律法規，這樣制定出來的法律科學性很強，也很實用，具有可操作性。同時對于法律的相關配套措施要逐漸完善，注意各法律之間的銜接關系，各法律之間的補充，避免出現法律重復問題，或者在執行過程中的法律沖突問題。對于財務管理制度和會計核算制度的建立，應該有法可依，這樣才能夠避免違紀行為的出現，同時也應該加強對會計法的實施力度，加強事業單位負責人的責任意識，增強其法律觀念，在發現問題以后要按照法律規定追究責任和處理問題。3.2 加強內部財務管理，提升事業單位對會計核算工作的重視財務管理是對財務工作運行順利的方法。行政事業單位應該加強自身內部財務工作的管理以及會計核算的正常操作順序，才能夠為內部財務管理提供助力，對現金使用過程的管理，對資金的流通，對資金的審批制度、資金籌集的管理、資金的回收等都對會計核算工作產生影響，通過這些內部管理來規范行政事業單位的會計核算工作的管理。在事業單位中，財務部門是整個單位的核心部門，所以單位的領導者對于財務工作的是否重視，這決定著下面工作人員的工作積極性，也決定著各種制度的落實能否到位，所以單位要想提升會計工作質量，應首先提高對會計工作者的認識和重視3.3 加強會計監督力度事業單位的會計核算工作在按照法律允許的范圍內開展工作時也應該受到監督，監督部門監督資金的使用過程，監督整個經濟活動，監督會計的工作流程，監督核算工作，對整個工作環境進行監督，不給違紀行為可乘之機，同時制定嚴厲的懲罰制度，遇到違紀行為嚴肅處理，以此規范管理行為，規范行政事業單位會計核算工作，由此可見加強會計監督力度很有必要。3.4 提高會計核算工作信息化對會計核算工作做好分析，提高會計核算工作的質量，信息化技術的提高有利于會計工作減少工作難度和工作量。對于會計信息的準確性和真實性也有所提高，會計信息能夠真實地反映行政事業單位的收支情況，有利于會計核算工作的順利開展，信息化是社會發展的產物，事業單位也應該在會計工作中運用信息計劃，減輕工作量，對會計工作進行信息化技能的培訓，更好地為會計核算工作服務。3.5 提高會計人員的素質，加強培訓事業單位中會計人員的素質不單指業務素質，還包括職業道德和法律知識，這些都是影響會計工作的因素，會計人員的會計知識，法律素質和個人素養這三個方面共同構成了會計工作人員在工作中需要的綜合素質，如果三者缺一，就會給事業單位的會計工作造成漏洞，因此會計工作人員需要意識到三個方面的重要性，在工作中有意識地去提高。對已經取得會計證的工作人員要定期開展新知識的培訓和考核工作，對事業單位中沒有會計證的人，應該鼓勵他們參加會計證考試，鼓勵他們考取會計證書，然后在工資上給予獎勵，召開工作交流會，幫助帶動落后人員的學習，大家都可以在會上提出自己的看法，做好工作交流。同時提高會計工作者的職業道德和法律素養，避免在工作中出現問題，培養他們的創新意識。

4 結語

會計核算工作是行政事業單位財務管理的主要內容，在財務管理中，會計核算工作出現問題就會牽連其他財務方面的內容出現問題，影響著事業單位的財務工作，使事業單位的財務數據的真實性就很難保證，因此對于會計核算工作的重視是行政事業單位的工作重點，現在行政事業單位中的會計核算工作還存在一些問題。本文已經依據經常出現的問題進行了總結，并提出合理的建議，希望這些建議能夠給事業單位會計核算工作的改變提供參考，促進事業單位的會計工作持續健康穩定發展。

參考文獻

[1] 葉友明.行政事業單位會計核算中的不足與對策[J].行政事業資產與財務,2014(21).

[2] 武永周.行政事業單位會計核算存在問題與監督體系的規范[J].西部財會,2013(02).

對會計核算工作的看法范文第2篇

關鍵詞：統一會計制度會計工作小企業會計制度

隨著國際經濟一體化趨勢的不斷加強，對會計核算和會計監督有特殊要求的行業會有所增加，為了適應這些行業會計核算的需要和維護國家會計制度的統一，伴隨著《小企業會計制度》出臺，我國統一的會計制度體系終于塵埃落定。相較于原來的分行業會計制度，無疑統一會計制度體系是一種進步。國家統一會計制度上歸會計管理體制，下及單位會計制度或會計工作，在整個會計系統中起著承上啟下的作用。客觀地講，統一會計制度在我國影響之深遠超乎人們的一般想象，它凝結了全國眾多會計工作者的智慧和經驗，甚至教育了幾代會計人員，是我國會計工作的一筆巨大遺產。

1.對統一會計制度的理解

根據會計法的規定，我國統一的會計制度由國務院財政部門依法制定并公布。國家統一的會計制度是指全國會計工作共同遵循的規則、方法和程序的規范性文件的總稱。根據我國會計法的規定，我國統一的會計制度是指：國務院財政部門根據會計法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。是我國會計法規體系的組成部分，對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織辦理會計事務具有約束力。

在我國，會計制度按其內容可以分為三類：一是有關會計工作的制度，如會計檔案管理辦法。二是有關會計核算和會計監督的制度，如企業會計準則。

2.對統一會計制度的認識

現階段實行國家統一會計制度的管理方式，是同我國現實的會計環境、會計目標、會計模式、會計管理體制、單位會計工作實踐相適應的。

2.1 統一會計制度由13個行業會計制度簡化為3個企業會計制度，是會計制度改革的進步。最重要的是新的制度體系能更好地與國際接軌。在原有會計制度體系下，我國企業的會計語言無法與境外的監管機構進行溝通，調整的工作量很大，這不利于我國公司參與國際競爭。而簡化與方便管理，提高會計信息質量則是新制度體系的又一大進步。由原來的13個行業會計制度簡化為現在的三個企業會計制度，從形式上有一定的簡化，便于行業監管，增加會計信息的可比性，也便于集團公司內部管理，避免由于集團內部執行不同會計制度帶來工作量增加。同時，新的會計制度更注重會計要素的確認和計量，提高了會計信息的質量。

2.2 由行業會計制度向統一會計制度的轉換是中國客觀環境變化后的必然。原來的行業會計制度是符合當時的歷史條件的。當時的條件和現在不完全一樣，不允許企業做出很多的判斷，比如對折舊，準備等。會計與稅法的要求基本一致。不同的行業有不同的要求。另外，當時的會計人員的水平也沒有現在這么高，行業與行業之間比較小的分別需要具體地分行業提出來。所以說，在當時，行業會計制度是有它的客觀需要的。經過許多年之后，現在中國的會計規則比從前稍微籠統一些，不需要分行業來制定了。另外，由于會計人員水平的提高，行業與行業差別可以由會計人員按照企業會計制度來自己判斷。所以說，企業會計制度體系是隨著客觀環境的變化，會計人員素質的提高變化的。這種變化是很正常的。

2.3 新體系最大的特點就是可操作性比較強。國外只有會計準則，而中國既有準則，又有制度。由于中國地方比較大，會計人員太多，會計人員的素質不一，而準則需要更多的判斷。每個人對準則的理解可能會有不同，所以，需要操作性更強的制度作指導。這樣的制度更符合現實特點。

3.對統一會計制度的探討

對于已經形成的統一會計制度，不同的人可能會有不同的看法。現在的體系是否比原來的行業會計制度好用是導致新體系遭到質疑的一個焦點。

雖然統一的會計制度體系從形式上比原來的行業會計制度大為簡化，也大大地增加了企業會計信息的可比性，很多人卻認為相比原來的行業會計制度，新的制度體系并不實用。

由于我國企業種類繁多，試圖用一種或幾種會計制度涵蓋所有企業是不可能的。作為國家政策制定部門，只要將會計準則制定并完善就可以了，不應該用一些具體的會計制度來指導企業進行賬務處理，具體會計制度可交給各行業協會去協調。

新會計制度體系主要的缺陷就是還不能照顧到某些行業的特點。金融企業有它的特點，所以有專門的會計制度來規范。其他行業雖然不像金融企業那么特別，但行業與行業之間還是有區別的。對于特別的業務，如果要求會計人員按照企業會計制度來做，一般的會計人員可能做不出來。

針對這一問題的解決，財政部采取的辦法是通過制定會計核算辦法來彌補統一會計制度不能兼顧各行業特點的缺陷。會計核算辦法是針對某個特定行業的特點，對企業會計制度做出的補充。現在財政部已經制訂了三個會計核算辦法，即《施工企業會計核算辦法》、《民航企業會計核算辦法》和《新聞出版業會計核算辦法》。

然而，這又帶來了新的問題。現在已有業內人士指出，如果以后每個特殊行業都有一套會計核算辦法，這與以前的分行業會計制度有什么區別？對于多元化的企業來說，是不是還是要同時執行幾個核算辦法？那么，會計制度這種形式上的改革到底能有多大的意義？

對會計核算工作的看法范文第3篇

國庫柜面監管，是指國庫會計核算人員在經理國庫業務時，對預算收入、預算支出、預算收入退庫及國庫會計對帳等一系列會計核算行為予以審查、監督、管理，確保每一筆業務的真實性、合法性。國庫資金是國家預算資金收納入庫后的資金，也是國庫部門管理的財政預算資金。加強柜面監督，不僅可以提高財政資金使用效益，確保國家預算計劃的順利進行，而且可以保障國家經濟和社會的健康發展。因而具有十分重要的意義。現就如何加強國庫柜面監督談一些粗淺的看法。

前國庫會計核算中存在的問題：

（一）國庫庫款直撥操作欠規范

一是預算撥款憑證存在由用款單位自行送往國庫的現象，未按《國家金庫條例》規定派專人送。傳送過程中的漏洞，威脅著國庫資金的安全。二是財政部門不能及時、全部向國庫提供各種經人大批準的預算執行計劃、預算調整文件、正常的預算撥款單位名冊（一般人大會議在三月份召開，預算計劃經人代會審議通過后，才能送往人行國庫），使得國庫監管無據可循。三是對撥往非預算單位的資金，財政部門很少主動提供報告和批件，國庫部門跟其后索要。四是年終集中支付現象比較突出，以“暫收”、“暫付”科目列支或以“科技三項費用”、“企業挖潛改造費用”支出，以轉移收入、減少收入基數，國庫庫款支撥的真實性確定較難。

(二)預算收入退庫監管有難度

退庫是將已入庫的預算收入從國庫中退還給納稅人的一種政策。國庫作為直接辦理者，對正確把握退庫政策，維護國庫資金安全，起著至關重要的作用。但由于國庫退庫牽涉到不同部門的利益，財政、稅務、海關、國庫各有自己規定的退庫政策，所以常常出現政策之間相互理解矛盾的地方。加之有關退庫文件很難及時到達國庫，只有在這些部門辦理退庫時才見到（如新華書店的退庫），這種時滯性，使國庫部門審核其依據的可靠性、適時性難把握。對年初預算安排的“計劃虧損補貼”，由于財政部門事先未向國庫提供辦理虧損退庫企業的名單、預算計劃虧損的指標，國庫無法對其進行控制和監管。對調增調減的退庫，審批機關也存在不主動提供審批報告的現象。認為開出了退庫憑證，就視同它已審批同意。這些不規范的退庫行為，很容易造成國庫資金的流失。

（三）預算收入更正核算不合理

預算收入更正是指各級財政、稅務、國庫和其他征收機關在辦理預算收入收納、劃分、報解、入庫、退付時所出現的串科目、串級次、分成比例計算有誤等需更正的事項。它是國庫日常工作的一部分。根據會計制度規定，對已發生的會計錯帳更正，應編制錯帳沖正憑證，用紅藍字同一方向專門辦理和記載會計事項的更正。在實際業務處理中，國庫部門辦理的預算收入更正就與當日發生的同科目預算收入相互軋抵，產生一張會計記帳憑證，并以此來登記分戶帳。這既不符合會計記帳原則，也不利于國庫和征收機關進行事后監督和檢查。給國庫資金帶來風險和隱患。

（四）國庫對帳制度有待健全

國庫對帳時國庫部門一項重要的工作。它既決定國庫報表是否真實，以維護中央財政的利益，為中央宏觀決策服務，又能防止截留、擠占、挪用預算收入等違規、違紀行為，達到防范國庫資金風險，確保國家金庫安全的目地。但工作中還是出現有以下情形：一是對帳時間不明確，存在隨意性。財政部門核對月庫款余額不及時，對帳回單需多次催促。稅務部門日對帳單也是三、五天來國庫取一次。二是對帳方式不正確，缺乏統一性。在國庫會計核算新系統實行后，有的二級分行國庫科與縣支庫只核對“內部往來”庫存余額，不能逐筆核對每日的資金進出、發生額，有效地對支庫的資金往來進行監督。三是對帳流于形式。

國庫會計核算問題形成的原因

上述國庫會計核算問題不僅僅是一種表象，深入研究，分析其成因，有各種內外因素的作用，主要表現在一下三方面。（一）認識不到位。由于《國家金庫條例》規定國庫庫款的支配權屬于各級財政部門，所有有些財政部門的干部片面認為預算撥款、收入退庫等不需要國庫監督，國庫只是地方財政的出納，是幫他們從事一部分工作。個別國庫工作人員也存在著國庫是為財政服務的舊觀念。這就造成了國庫監管的乏力。于是不遵守規章制度的事情時有發生，給犯罪分子有機可乘，造成國庫資金的流失。（二）制度不完善。盡管《中國人民銀行法》賦予人民銀行經理國庫的權力，也規定國家金庫在實現國家預算收支任務中發揮“執行、促進、監督”的作用。為確保國庫資金安全，國庫系統還制定了不少的條例、規定和辦法，對國庫會計核算過程作出具體、明確、細致的規定，但對延壓預算收入、超范圍支撥庫款、違規退庫、不重視會計對帳等行為約束力不強。國庫會計監督的職責、任務、權限，未在法律和制度上得到保障。國庫會計監督的權威性無法體現。這勢必影響國庫會計柜面監管力度。（三）國庫會計核算系統設計有缺陷。新的國庫會計核算系統在全國推廣以來，我行經過一段時間的使用，發現在程序設計上未能徹底貫徹保證資金安全的方針。數據備份與數據恢復授權同一人，操作起來方便，但不利于資金安全。這些都加大了資金風險防范的難度。

改進國庫會計核算柜面監管的辦法和建議

界定國庫會計柜面監督質量的高低在于對國庫資金風險的防

范程度，我們需立足現實，認真研究新形勢下國庫會計柜面監管工作中出現的問題，以最小的改革成本取得最大的效益，把國庫資金風險降低至最低限度。為此，筆者建議從下面幾處著手：

（一）建立完善的國庫監管法規。國庫現行的法規有很濃的計劃經濟色彩，法律層次低、權威性不夠，管理力度較小、適用性差。因此要加快國庫會計監管法制進程，以適應國庫職能定位的要求。在新的法律、法規中需明確國庫監管的合法地位，財政、稅務等部門在國庫工作中的職責和義務，同時規定監督管理處罰措施，以強化國庫監管的權威。

（二）執行嚴格的國庫管理制度。制度的生命力在于執行。各項制度建立、完善以后，關鍵就是不折不扣的加以執行。嚴格按《國庫會計核算管理與操作的規定》規定，做到按日、按月、按年認真對帳，增強責任意識，保證金額完全一致；嚴格按《中國人民銀行國庫會計核算與操作的規定》，組織預算收入的收納、撥付、退庫，落實各崗位職責；嚴格按《國庫會計事后監督管理辦法》的規定，經常檢查國庫業務處理情況，詳細登記發生和糾正的問題，堵塞漏洞。嚴格執行《內部管理制度》等措施，保證制度落實到國庫會計核算的全過程和各環節。

對會計核算工作的看法范文第4篇

《現代漢語詞典》將職能定義為“人、事物、機構應有的作用”，所以，會計的職能就是會計本身所固有的、客觀存在的、體現會計本質的功能，即表明會計“能做什么”。隨著經濟的發展，會計越來越重要，會計職能也在相應擴展。人們對會計職能的認識也產生了分歧。這集中體現在對職能數量的看法上。早在二十世紀五六十年代，我國會計學術界就在較大范圍內對會計職能展開討論，到七十年代末八十年代初，對會計職能的研究成為會計理論研究的熱門話題之一并逐漸形成。從“一職能說”，“二職能說”到“七職能說”，“八職能說”，出現了“百家爭鳴，百花齊放”的繁榮景象。

進入二十世紀九十年代后，會計理論界對會計職能的研究漸趨式微，其原因是任意增加會計職能，反而會造成各項工作的混亂。人們的認識逐漸趨于一致，即會計的基本職能是核算和監督。1985年頒布的第一部《會計法》也對此予以肯定。這里，筆者對會計核算和監督這一基本職能，從其實現的深度、廣度和精度上重新加以認識，展開深一層的討論。

就核算與監督兩大職能的關聯關系而言，二者是相互聯系，相輔相成，不可分離的。“離開了核算就無所謂會計，監督也無從談起，它是整個會計工作的基礎，而離開了監督，會計就失去了生命，它是整個會計工作的靈魂”。會計核算和監督職能的充分發揮，能使企業、單位的經營活動實現管理最優、效益最佳的目標。

二、會計核算職能的基本任務

現代會計的核算職能是現代會計工作的基礎，它通過會計信息系統所提供的信息，既服務于企業內部的決策者，又是會計部門參與決策的依據；既服務于企業內部管理，又服務于投資者，以及與企業工作相關的財稅、金融及審計部門。對會計核算工作的抽象反映就是會計核算職能，會計核算是會計工作的重要組成部分。以貨幣為主要計量單位，是會計核算的顯著特征。會計就是要以貨幣為計量單位，去記賬、算賬和報賬，以便真實、完整、準確、及時地反映會計主體的經濟活動情況。會計核算的內容是會計對象，具體表現為各種各樣的經濟業務。可將其歸納為七類。它包括：（一）款項和有價證券的收付；（二）財物的收發、增減和使用；（三）債權債務的發生和結算；（四）資本、基金的增減；（五）收入、支出、費用、成本的計算；（六）財務成果的計算和處理；（七）需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。

三、會計監督職能基本要求

追溯歷史，人類會計監督思想的產生與從會計監督方面認定會計的職能，起始于資本主義經濟關系的萌芽階段。其主要歷史原因，是在此期間社會生產由家庭手工業向工場手工業發展階段的演進，具體表現集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。會計監督意指會計對企業經濟行為的監督，會計監督的主體是單位的會計機構、會計人員。會計監督的對象是單位的經濟活動。會計監督的內容主要表現在對經濟業務真實性、財務收支的合法性以及公共財產的完整性的監督。《會計法》第二十七條規定各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。單位內部會計監督制度應當符合下列要求：

（一）記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；（二）重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；（三）財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；（四）對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。

四、強化會計基本職能

了解了會計核算和監督這一基本職能，讓筆者更加清楚應該從一些可控的因素上提出和采取一些切實的有效的措施，增強會計職能。

（一）當前，我國發展經濟的內外部環境發生了根本變化，隨之會計核算職能也出現問題。首先，在廣度上，不少私營、個體企業尚未建立會計賬簿，會計核算尚未普及。這樣，一方面不利于企業自身的管理和發展，也導致國家稅收的大量流失。應做到只要有經濟活動，只要有貨幣收付行為，就應當從會計上加以核算。至于采用何種記賬方法，建立何種賬簿，是否進行報賬，應視會計主體的不同情況而定。能夠采用國家統一會計制度的應盡量采用，保證核算的規范和指標可比，優化會計核算職能。其次，在精度上，我國現有會計從業人員的業務能力和職業素質尚待改善。傳統的低文化會計的思想仍然存在，高學歷、高能力的會計專業人員還是不能滿足現有要求，同時，職業道德也需要后續教育的培養。這些都給我國的高等財經學府提出了新的要求，培養高尖端的會計人才，更好實現會計核算職能。再次，從世界范圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構、會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國際相應性，會計工作采用了相應的國際會計準則的內容和要求；國際規范性，會計工作的組織與國際會計準則的內容和要求基本上是可比的；國際適用性，會計工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應該指出，會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程，通過借鑒、協調和統一來達到，這也是我們優化會計核算職能的基本要求。

（二）在明確會計監督的內容之后，若把會計監督放到目前的經濟環境之中，審視其質量，就會發現一些值得思考的問題。首先，《會計基礎工作規范》第73條規定：“各單位的會計機構、會計人員對本單位的經營活動進行會計監督。”現在，在會計核算中偽造、編造會計憑證，建立賬外賬的現象屢有發生，多數是由單位的會計人員或受指使、或自己所為形成的。讓造假者去查假、打假，其結果不難想象。會計主管部門不應袖手旁觀，不能僅僅充當制度的制定者和宣傳者，應當介入到會計監督之中，彌補單位會計人員自身監督的不足。其次，現在，會計委派制的實施，新的會計制度的實行，對客觀因素造成的會計信息不實發揮了抑制作用。但人為因素造成的會計信息不實，只能靠會計人員的職業道德來約束。新修訂的《會計法》，雖加大了對提供虛假會計信息人員和單位負責人的處罰力度，但實際效果并不十分明顯。虛假會計信息的根本治理，靠會計人員嫻熟的業務技術和職業道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會計信息的現實案例，宣傳嚴格執行政策、認真負責的會計人員，為會計人員營造一種守法、護法、執法的良好環境和社會氛圍。

（三）采取措施，加強會計基本職能

1、擴大現有會計人員的知識結構，積極推廣會計終身教育。學習是工作之本。尤其經濟發展迅速，要求會計法律、法規、制度走在前列，這強調了會計人員學習的重要性。從會計人員的后續教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業務素質，道德素質及其它各項素質。只有會計人員整體素質提高了，會計的職能才能充分發揮。另外，還應該熟悉相關學科知識，使會計人員適應多元化經濟發展，可以應付各種復雜問題。

對會計核算工作的看法范文第5篇

【關鍵詞】人民銀行 會計 監督

2010年12月《中國人民銀行會計核算監督辦法》出臺，從監督機構和人員、監督內容和方法、監督工作程序、監督工作管理等方面賦予了事后監督工作新的內涵。事后監督部門運作7年有余，全面、及時地開展事后監督工作并取得了一定成效，但與有效提升會計核算質量和會計核算監督水平的要求相比，差距仍然明顯，問題依然存在。

一、現狀分析與存在的問題

（一）會計核算監督模式

事后監督部門按照相互制約和分工負責的原則合理設置崗位，采用集中監督和分散監督相結合的方法，采取人工監督和計算機監督并用的手段，對會計集中核算業務進行全面審核、控制和檢驗。如：會計集中核算監督主要依托中央銀行會計憑證影像事后監督子系統（以下簡稱AAS），在每個工作日對綜合柜、聯行柜、網點柜進行持續監督。以人行某中支會計集中核算事后監督情況為例：2005年11月1日至2011年10月31日，共監督會計集中核算業務292743筆，其中發現核算差錯共計318筆。2008年會計集中核算業務36655筆，核算差錯47筆；2009年會計集中核算業務38188筆，核算差錯19筆；2010年會計集中核算業務43515筆，核算差錯19筆。近三年核算差錯率呈逐年下降趨勢，但規范性差錯仍時有發生。

從總體上看，事后監督工作取得了一定成效，但在監督模式上還存在一些問題，主要是事后監督人員對監督工作的基礎和重心尚不明晰，對風險的防范意識還停留于完成日常監督的較低層面。主要表現在：

1.貨幣金銀核算業務未納入事后監督部門進行審核，造成基礎性監督工作的缺失。營業、國庫、貨幣金銀業務是央行會計核算體系的重要組成部分，三者之間存在密切關聯。完整的會計監督信息基于對三大業務的審核而產生，監督對象缺失，必然導致會計監督信息殘缺不全。

2.事后監督崗位之間各自為戰，缺乏信息溝通與整合。事后監督部門主管崗、綜合崗和監督崗之間，各監督崗位（營業、國庫、貨幣金銀）之間，在日常監督工作相對獨立的處理各自負責的業務，缺乏縱向和橫向之間的溝通。使得生成的會計監督信息被人為地割裂開，“形聚實散”，難以整合并分析出完整的監督結果提供給會計主管部門和其他內部控制部門。

3.“重監督，輕分析”現象普遍存在。如：重視對會計集中核算系統（以下簡稱ABS）日志的核查，忽視對監督數據分析。ABS日志信息量大、分類檢索困難且耗時費力。每日綜合柜打印的系統日志信息多達1000條、約25頁。ABS日志序時記載，信息交錯，人工監督ABS日志需要大量時間進行前后邏輯判斷。而經過監督ABS日志得出的信息，并沒有得到深入分析，體現不出信息價值，事倍功半。

（二）“后督無用”的認識誤區

目前，基層人民銀行內部職能部門和轄區內縣支行對事后監督工作的普遍看法是“后督無用”。主要原因在于其認為事后監督本身滯后于風險的產生，只能起到“馬后炮”的效果。事后監督部門在履行職責，有效提升會計核算質量方面，看似已陷入窘境。

事實上，事后監督工作并非“無用”，事后監督部門自始便具有天然而獨特的優勢。主要表現在：

1.發現風險的敏銳性。事后監督部門與其他內部控制部門相比，風險感應并不遲緩，風險控制并非“滯后”。事后監督人員在對被監督部門日復一日地進行有針對性地、連續地審核與檢驗過程中，完成了大量的基礎性監督工作，事后監督在潛移默化中防范會計核算風險。而其他內部控制部門采取的是定期檢查的方法，發現風險不及事后監督中心敏銳。

2.糾錯的及時性。事后監督作為內審的基礎，事后監督的及時性彌補了內審時間滯后的問題。如：會計集中核算監督通過AAS采集ABS上一個工作日的數據，進行比對、校驗、審核，在規定時限內及時地發現違規情況。規范性問題通過郵件、電話等方式及時告知被監督部門，核算差錯及時發出事后監督通知書。

3.掌握會計核算信息的全面性。在日常的監督工作中，事后監督人員真切地與會計核算人員、會計憑證、其他會計資料往來。對“人”的價值觀和職業操守了解更為深入，對“物”的觀察更為直接，并能從監督過程中全面、及時地掌握會計核算信息，把握監督的方向。

但事后監督在全面發揮自身優勢方面也存在諸多障礙：

1.事后監督目標定位不高。目標僅停留于規范會計核算監督行為，對提高會計核算監督水平的認識不到位，目標定位和方向把握出現偏差勢必阻礙自身優勢的發揮。

2.工作重心轉移到風險控制，受諸多客觀因素羈絆。以AAS為例，在沒有核算差錯發生的情況下，事后監督人員從數據采集到完成AAS業務監督需要2至3小時，加上認真記錄會計核算監督日志，剩余時間還需處理日常公務，要對大量的監督信息進行全面地整理并進行風險分析實屬苛求。

3.激勵約束機制缺失。由于在人民銀行內部控制體系中，事后監督部門不具備內審、紀檢等部門所擁有的有效手段，在對核算過程中存在的薄弱環節提出建議時，陷入尷尬境地。

（三）被監督部門與事后監督部門之間的博弈

被監督部門與事后監督部門之間通常存在著一種對抗性博弈的思維：犯錯與糾錯，預防被查和力爭嚴查。為避免這種對抗性矛盾愈演愈烈，我們多采取溝通、協調等方式進行化解，但收效甚微。在實踐中，被監督部門與事后監督部門之間的博弈，產生四種策略組合：

1.被監督部門“合規”與事后監督部門“嚴格監督”。該策略組合是最理想的狀態，在激勵機制的作用下可以實現。

2.被監督部門“違規”與事后監督部門“嚴格監督”。該策略組合在“違規”問題的處罰得不到落實時，事后監督人員自然會放松監督。

3.被監督部門“合規”與事后監督部門“不嚴格監督”。在事后監督人員放松監督的情況下，被監督部門“合規”行為極易向“違規”轉變。

4.被監督部門“違規”與事后監督部門“不嚴格監督”。該策略組合在缺乏激勵機制的情況下，長期存在。

事實上，在缺乏激勵約束機制的情況下，被監督部門與事后監督部門之間的前3種策略組合往往會向第4種策略組合轉變，同時帶來的是風險由低到高的突變。

面對自身存在的問題，作為央行四大內部控制主體之一的事后監督部門，應在確保對會計核算業務實施日常監督的前提下，在以提升會計核算監督水平為目標的基礎上，將風險控制的主線貫穿于整個動態監督過程，側重風險控制，注重對會計核算信息的分析、評價和利用，才能更加明確地向高層次的目標邁進。

二、建議

（一）會計監督信息的構建

會計監督信息是實施風險控制的基礎，是指事后監督部門按照規定的程序和方法，在對會計核算部門的日常核算業務的合法性、合規性、準確性、完整性進行全面復審和檢查過程中形成的會計信息。會計監督信息是否全面、及時、準確影響到事后監督部門對風險點掌控的精準度。事后監督需要從以下四方面重視對會計監督信息的管理：

一是建立各類會計核算日志檢查系統。對會計核算日志進行審核生成的信息是會計核算監督的基礎信息數據。會計核算日志記載了大量的重要操作信息，包括操作人員管理、重要業務管理、重要憑證管理、重要事項管理和系統維護管理等五方面內容。但監督人員對會計核算日志的審核存在較大難度。建議總行開發ABS日志檢查等系統，便于監督人員獲取有價值的會計核算信息。在此基礎上，監督人員可以結合其他會計核算信息進行全面地整合，分析出會計監督信息。

二是監督人員應培養對會計核算信息進行綜合分析的能力。監督人員應注重對人民銀行會計制度的系統學習，有針對性的培養對會計核算信息從識別、收集、整合、分析到歸類的能力。在監督過程中有意識的對“工作底稿”、“會計核算監督日志”、“會計核算監督通知書”所承載的會計監督信息進行捕捉、提取、歸類、分析。

三是建立會計監督信息傳導機制，實現與其他內部控制部門的信息共享。事后監督與內審二者互為補充，會計監督信息在內部控制部門之間傳遞，有利于推動事后監督在人民銀行內部控制體系中由被動向主動地位轉變，也有利于會計監督信息的利用價值得以體現。

四是建立會計監督信息數據庫。會計監督信息數據庫的建立需要經歷一個從無到有、從模糊到清晰的過程。從目前事后監督的現狀來看，需要自上而下的建立，同時事后監督中心也可以試探性的根據實際情況循序漸進的開展會計監督信息的收集、整理。

（二）風險提示和預警

事后監督工作要利用風險提示和風險預警有效提升會計核算信息的利用價值，及時高效的防范風險，從單純的靜態事后審核憑證向復合的動態風險預警分析轉變。

一是風險提示，事后監督中心要在監督過程中對已察覺到的問題或隱患進行分門別類、探索風險源頭，并進一步對未發覺的風險進行預測，將風險提示傳遞給會計核算管理部門、其他內部控制部門及被監督部門。風險提示可采用如電子郵件、電話等便捷靈活的方式，以達到及時處置的目的。

二是風險預警，事后監督中心對潛在的風險向被監督部門預先警示，以防患于未然。風險預警應采用通報、報告等正式形式，以達到全面有效預防的效果。對業務核算過程進行提示、預警，實現對重要的時間、環節、網點、柜員的監督，預防可能存在的風險情況，實現對前臺核算過程中高風險環節、業務的監控，提高對風險的反應速度，進而運用科學的評價進行分析，全面、真實、準確地反映會計核算風險，有效防范案件發生。

（三）個別風險評估

個別風險評估是促進會計核算監督持續動態進行的必要補充。事后監督部門應在不斷總結監督工作的基礎上，定期對發生的會計核算差錯按風險層次進行定量、定性分析。如：在被監督部門管理層發生變動、崗位輪換等重大事項發生時，采取個別風險評估措施，對被監督部門的風險點、風險大小和控制能力等因素進行定性和定量的評價。及時向其他內部控制部門提供風險評估信息，并向被監督部門提出解決問題、預防風險的建議和措施，使被監督部門能夠提前關注潛在的風險問題，積極采取相應的防范措施，從而切實提高被監督部門的業務核算質量，有效防范資金風險。

（四）激勵約束機制

要使被監督部門和監督部門之間存在的博弈關系向“合規”和“嚴格監督”這一組合轉變，將操作風險控制在較低限度內，必須引入激勵約束機制。一是引進激勵機制。激勵機制是對事后監督人員選擇“嚴格監督”策略所增加的隱性支出應給予一定補償，其中隱性支出包括精力耗費增加、工作時間增加等諸多方面；對被監督人員選擇“合規”策略的期望值，應在業績考核時給予體現。二是強化約束機制。可以考慮由省會中支事后監督部門對轄內中支事后監督部門實行年度業績考核。考核的內容可以省會中支相關部門組織的檢查、考核所反映的問題為依據，以強化轄內中支事后監督部門的“嚴格監督”意識。對被監督部門的違規行為，一經發現，不論是否造成后果，都必須給予懲處，以確保制度執行力，增強事后監督部門對被監督部門的約束力。同時，省會中支相關部門可將轄內中支事后監督部門發現的被監督部門“違規”問題通報納入對口部門業績考核范圍，以加大對違規行為的懲罰力度。

參考文獻

[1]范谷嵐,郭徐榮.對人民銀行事后監督發展趨勢的探討. 內蒙古金融研究.2011,(6):64-65.

[2]俞亞光,吉祖來,燕華凱,趙剛.人民銀行會計內部控制研究.金融會計.2010,(4):35-40.