項目規范化管理
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項目規范化管理范文第1篇
項目于2006年5月開工建設，歷時44個月完成了一期建設任務，完成一期總投資179407.01萬元，一期年生產能力達4.0mt／a，一期工程建設有142個單位工程，形成項目檔案2106卷，光盤檔案271件，照片檔案15冊。2010年9月29日，梅花井煤礦項目檔案一次順利通過了寧夏回族自治區檔案局組織的檔案專項驗收。
煤礦建設尤其是井工型煤礦建設項目，不同于地面工程建設，都是在地下幾百米深處作業，危險性大，設計變更多，自然條件復雜，受水文、地質、瓦斯、煤塵等影響大，專業性強，相對于其他建設項目來講，煤礦工程建設具有高風險、投資大、規模大、工期長、單位工程多、參建單位多、人員結構復雜、沒有礦建檔案歸檔標準等特點，這些客觀存在的問題給梅花井煤礦建設項目檔案管理帶來了巨大的困難和挑戰。梅花井煤礦籌建處在沒有前人經驗可借鑒的情況下，面對困難迎難而上，大膽創新，結合煤礦建設工程實際，探索出一條較為成功的煤礦建設項目檔案規范化管理的方法，為國家在煤礦建設領域重大建設項目檔案規范化管理積累了一定的經驗。
優化項目檔案管理組織形式，為煤礦建設項目檔案規范化管理提供組織保障
煤礦建設項目檔案涉及各個部門和環節，需要多個部門的共同協作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項目開工建設初期，就成立了項目檔案管理領導小組，將煤礦辦公室、計劃部、動力部、工程部等形成項目檔案的部門負責人全部納入領導小組成員中，煤礦建設籌建處負責人擔任領導小組組長，選派了一名懂工程專業的責任心強的人擔當專職檔案員。在與各參建方簽訂項目施工合同時，將項目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅持項目檔案集中統一管理、分工負責的原則，建立了以建設單位為檔案管理核心，以設計、施工單位為檔案管理主體，以監理單位控制為手段的三級檔案管理網絡，一級對一級負責，層層抓落實，真正將項目檔案工作貫穿于項目建設的各單位、各部門、各領域，做到全員參與、全程管理。
部門、參建單位總動員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管
建設單位充分發揮檔案管理核心地位作用，在項目建設開始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規定》、《梅花井煤礦工程資料整理標準》、《國家重大建設項目檔案管理辦法》、《科學技術案卷構成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規章制度，明確參建單位在項目建設過程中對項目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標準和職責，并下發到各參建單位執行。施工單位采取逐級包干管理責任制，即對于總承包單位，所轄分包單位其形成的項目文件材料由各分包單位負責收集整理編目，在單位工程竣工驗收前，提交總承包單位審核、驗收、簽字，按照單位工程檔案的系統性進行排列，再向建設方移交。監理單位針對礦建工程和設備安裝工程沒有國家和行業檔案管理標準的情況，通過與建設單位、參建單位及參加過大型煤礦建設有豐富管理和實踐經驗的管理、監理、施工等部門人員進行座談、討論、征求意見等形式和方法，結合自身在礦建資料管理方面積累的經驗，依據《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》、《煤炭安裝工程質量檢驗評定標準》、《國家重大建設項目檔案管理辦法》和《科學技術案卷構成一般格式要求》等標準的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規程》、《煤礦機電安裝單位工程資料管理規程》，這兩個規程對監理方、施工方的項目資料收集的范圍、格式、字號、電子格式、份數、簽字等，特別是對礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗、測量、水文地質、通風安全設施、設備試運行記錄等文件材料的內容、格式作了詳細、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規程》監理資料有三大項54條內容，施工資料有九大項217條內容；《煤礦機電安裝單位工程資料管理規程》監理資料有三大項54條內容，施工資料有十三大項270條內容；這兩個規程的編制在一定_程度上填補了國家在煤礦工程建設和設備安裝領域資料收集范圍的空白，為系統地收集、整理煤礦工程建設形成的文件材料提供了一定的參考依據。
創新檔案培訓模式，強化檔案人員實際操作能力
有了檔案管理的規章制度，有了煤礦建設文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質等參差不齊，為了快速適應、進入項目檔案管理的角色，提高實際工作能力，礦領導決定采取“集中培訓――實踐――再現場答疑、點評”的檔案管理培訓模式，即工程項目一開工，礦領導就組織建設方及所有參建單位項目負責人、檔案員、資料員等相關人員，請其業務主管部門――神華寧煤集團和自治區檔案局專家進行授課，結合煤礦建設工程實際，著重講解《國家重大建設項目檔案管理辦法》、《科學技術案卷構成一般格式要求》、會計、聲像檔案管理辦法等內容，具有很強的針對性和操作性。各參建單位將項目資料整理一個階段后，建設單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來，請檔案專家到現場進行檢查、點評，對提出的問題進行耐心、細致地解答。待工程建設進入收尾階段，建設單位再請檔案專家進行把關預驗。經過這種快速、實際、有效的學習，大大提高了檔案人員的實際操作水平，使項目檔案收集整理的質量有了顯著的提高。
強化項目檔案過程監管機制，從源頭把好收集關，確保項目檔案的完整齊全
項目檔案管理是項目控制的重點之一，對項目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設是高危行業，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設項目，涉及政府部門多，有規劃、國土資源、消防、安全評價、水利、征地移民、地震、衛生、地質勘查、測繪等，論證時間長，其形成的文件材料多，為了便于管控項目前期形成的文件材料，按照項目檔案集中統一管理、分工負責的原則，梅花井煤礦計劃部負責項目前期文件材料的收集整理，動力部負責設備的采購和開箱驗收整理工作，工程部負責項目的招投標文件的收集整理和工程管理工作，并將項目檔案管理納人到部門的工作崗位考核中，實行獎罰制度，三級巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設單位牽頭，組織計劃部、工程部、動力部、監理單位的有關人員對項目檔案形成的參建單位及責任部門進行檢查和考核。二是監理方對土建和安裝工程實行周檢，對礦建工程實行旬檢，對工程質量、安全、進度及項目檔案進行全面檢查，對項目檔案整理存在問題的參建單位在工地例會和旬檢通報會上進行通報，下發會議紀要給各個參建單位，并要求限期整改，由監理方再組織專人進行復查，整改完后，由監理人員在檔案移交清單上簽字確認。如項目檔案整理不合格，監理方拒絕組織工程初步驗收，在項目檔案整理合格后才同意施工單位向建設單位提交竣工驗收報告。三是每個季度由神華寧煤集團相關部門再組織建設方、施工方、監理方人員共同對工程質量和檔案整理進行檢查，真正將項目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時，對項目檔案整理的質量還采取三級審核的控制措施，即監理單位首先對各參建單位的檔案整理質量進行審核、簽字，然后交建設方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質量；動力部審核設備安裝形成的檔案整理質量，最后交檔案部門進行全面審定后，再正式接收進入檔案室。
建立了檔案安全設施設備投入保障機制
梅花井煤礦一期建設中，礦領導充分考慮了項目檔案的集中統一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專門設置了80多平方米的檔案專用庫房，實現庫房、查閱室、檔案人員辦公室三分開，一樓設置安裝了監控，投入十幾萬元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機、溫濕度計、電腦、復印機、打印機、碎紙機等設施設備，滿足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續發展提供了有力的經費保障和支持。
項目規范化管理范文第2篇
關鍵詞：工程項目；招投標；規范化管理；問題；措施
前言
隨著市場經濟體制的不斷完善，當前我國建筑行業管理法律法規也越來越健全。在當前工程項目實施過程中，招投標制度應用十分廣泛，不僅實現了良性競爭，而且進一步規范了建筑市場的循序，實現了工程項目成本的降低及工程質量的提升。而且在招投標實施過程中，施工企業為了能夠在競標中取得優勢，則會不斷地提升自身的實力，通過應用各種各種先進技術和先進設備來提高自身的競爭實力，這對社會生產力的提高及社會經濟的健康發展起到了積極的促進作用。當前建筑工程招投標工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實可行的措施加以解決，確保實現招標投管理的規范化。
1 工程項目招投標中存在的問題
1.1 投標方利用不正當手段中標
在當前工程項目損毀投標過程中，存在著一些利用不正當手段競標的現象，而且這種現象并沒有得到有效的制止，還呈現出越演越烈的趨勢。部分投標方在競標過程中投機取巧，通過走后門、拉關系、賄賂招標方人員等獲得中標資格，對于自身的技術水平和管理水平的提升不重視。另外，在當前招投標工作中，還存在部分資質低的企業通過支持一定的報酬來利用高資質企業的資質來參與招標，或是與其他企業進行惡意串通，以此來惡意抬高標價，從而達到中標的目的，這不僅影響了招投標的公平、公正性，而且中標后后續工程項目施工質量也得不到保證。
1.2 招投標過程缺少監督管理
針對于招投標活動的范圍、方式和程序等我國已出臺了相關的法律法規來加以規范和約束，但在實際招投標活動中，以情代法和以權代法的現象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時有發生，部分工程項目甚至沒有開展公開招標。這些問題的存在普遍反映了當前招投標工作缺乏監管。而且招投標過程中監督管理機制的不完善，監督管理工作的不到位也導致工程質量問題頻發，不利于建筑市場的健康、有序發展。
1.3 缺少資格預審環節
當前在許多招投標活動中，不僅對投標方資格預審為嚴格，部分資格預審存在著嚴重的形式主義。投標方資格預審機制不健全，在具體預審過程中工作缺乏有效性，預審過程較為粗放，缺乏統一的標準和手段，這就導致一些不具備資格的施工企業中標，這對后續工程項目施工質量和整體工程的質量都帶來了較大的隱患。
2 工程招投標規范化管理的主要措施
2.1 嚴格審查，規范招標文件編制
（1）認真進行標前審查。為了能夠更好地實現對工程招投標的規范化管理，需要做好標前審查工作，強化標前審查監管工作，從源頭上強化控制。將投標前的審查工作和中標后的跟蹤監管工作都綱入到招投標工作范圍中來，因此在實際管理工作中，需要針對工程的實際情況來深入開展各項審查工作，并進一步對標后跟蹤和管理工作進行完善，從源頭上規范招投標的管理。
（2）嚴格擬定合同計價方式。由于合同計價方式呈現出多樣化的特點，因此在招投標工作中，要針對工程的實際情況來選擇最適宜的合同計價方式，提高招投標工作的高效性。通常情況下，固定和可調價格合同、成本和酬金合同等作為經常使用的合同計價方式，但具體采用何種計價方式，還需要根據工程實際情況來確定，并對采用的合同計價方式在合同中進行詳細說明。
（3）規范招標文件編制過程。在招投標活動開展過程中，評標時需要以招標文件作為重要依據，同時也是投標方簽訂合同的重要依據。因此在實際工作中，需要在招標文件制定過程中，嚴格依照相關規定來對招標文件的具體內容進行規范，進一步對招宋募的各個細節進行完善，確保招標文件更具科學性和合理性。
2.2 做好標后跟蹤管理，確保合同得到履行
（1）強化標后管理措施。投標人在招標完成后還要強化標后施工過程的監管，可以說招標只是階段性的工作，標后管理對于施工質量更為關鍵。部分施工企業在項目實施過程中，為了能夠實現成本的節約，存在擅自對施工作業流程進行更改的情況，在具體施工過程中不按照施工圖紙進行。為了避免這些問題的發生，需要成立專門的監管機構，并建立健全監管制度，嚴格施工質量的驗收標準，進一步強化對施工質量管理。
（2）規范工程量清單計價。工程量清單是招標文件中最重要的部分，其明確了投標方在工程施工中的任務及細節性事務。投標方制定投標報價和編制底標都是以工程量清單為依據，并且以此簽訂合同，制定工程計劃，完善工程細節，辦理竣工結算等。工程量清單可以影響工程建設成效，決定工程施工的進度和質量。
（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過程中，要定期檢查合同履行狀況，通過多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進度、設備狀況、工程質量、有無工程變跟及支付款項情況等，檢查招投標是否有規避或者違反規定的行為，監督項目部成員責任落實情況及工作執行情況。
2.3 加強對招標機構的管理
在招投標活動開展過程中，招標機構發揮著重要的作用。但在實際工作中，還需要進一步強化對招標機構的監管，加快招標機構市場化的運行，嚴格審查招標機構的各項管理事務、等級評價和考核、信息服務平臺建設及誠信等，督促招標機構強化自身的建設，并配備高素質專業人才，有效地提升自身的服務質量，從而保證招標活動的規范性。另外，為了有效地提高監管的水平，還要加強對監督人員的培訓和再教育，努力提高監管人員的專業技能，確保監管工作的科學性、合理性和規范性。
2.4 增強企業誠實守信理念
當前建筑企業面臨著激烈的市場競爭，這也給建筑企業的發展帶來了嚴竣的挑戰。這就需要建筑企業在發展過程中要打造誠實守信的企業文化，將誠信體現出在企業的各個方面，堅持誠信經營、嚴格自律，并建立誠信獎懲制度來鼓勵員工的誠實守信行為，構建誠信保障體系，增強企業的誠信理念，從而促進整個建筑市場的良性發展。
3 結束語
在建筑工程項目實施過程中，招投標作為其中非常關鍵的一個環節，對于工程項目的順利實施、工程項目的質量乃至建筑市場的健康發展都具有非常重要的意義。因此需要進一步對工程投投標管理進行規范，采取切實可行的措施來確保招投標制度的有效貫徹執行，為建筑市場的健康、良性發展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]許佳.淺議工程招投標檔案的規范化管理[A].建筑科技與管理學術交流會論文集[C].2014（5）.
項目規范化管理范文第3篇
【關鍵詞】高血壓 社區 規范化管理
中圖分類號：R193 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2010）12-343-02
高血壓不僅本身是常見的心血管病，更是心血管病最主要的危險因素，但同時也是可以預防和控制的疾病[1]，降壓治療能減少心血管病的風險已成為共識。為此，我區2008年5月引進“全國高血壓社區規范化管理”項目，按照“一條規范化主線、培訓和管理兩大任務、區鎮村三級實施”的工作思路有序展開項目工作，現對項目實施效果做一個階段性評價，報告如下：
1 對象與方法
1.1 研究對象 2008年8月至2009年3月，全區18個鎮（辦事處）的100個村社區衛生服務站管理的4127例原發性高血壓患者，其中男性2018例，女性2109例，對象入選時年齡為59.38±8.13歲。
1.2 研究方法 采取自身對照，對入選的項目患者按照《高血壓社區防治手冊》的內容要求規范化管理8個月，對管理前后的相關指標與效果進行分析評價。
1.3 評價指標
1.3.1 藥物治療率 8個月項目期間，有6個月及超過6個月服降壓藥者占項目患者的百分率。
1.3.2 血壓控制率 8個月項目期間，有6個月及超過6個月血壓在140/90 mmHg以下者占項目患者的百分率。
1.3.3 管理前后血壓水平的變化
1.3.4 管理前后危險因素的變化
1.4 管理措施
1.4.1 廣泛宣教目標人群 通過舉辦健康講座、“每周話健康”電視宣教、組織高血壓患者俱樂部活動等多種形式，對不同目標人群進行有針對性的宣教。
1.4.2 巡回培訓管理醫生 采取多媒體教學形式，圖文并茂的對鎮村兩級醫生共600余人進行巡回培訓和現場指導，不僅完成項目的培訓任務，而且提高項目管理者的業務水平和技能，保證項目措施的順利落實。
1.4.3 結對幫扶分步實施 本研究對象所在的100個項目村，均是由區、鎮專業人員與各村結對，共同做好分批分期落實患者入選、建檔、隨訪干預等措施。
1.4.4 建設醫防結合專科 形成“一個組織、兩級專科”的項目技術支持體系，即成立臨床心內科和流行病學專家參加的技術指導組，在區直醫院設立1個區級高血壓專科，在18個鎮社區衛生服務中心設立醫防結合的高血壓專科，方便項目患者就診，確保雙向轉診暢通。
1.4.5 建立長效管理流程 形成“查、治、管、轉、報”五結合的管理流程，即按照發現患者、選擇對象、基線調查、臨床評估、分層治療、分級隨訪、雙向轉診、疾病監測八個步驟，對高血壓患者隨時發現隨時管理。
1.5 質量控制 建立三級檢查考核制度，即村衛生服務站實行旬自查制度，鎮衛生服務中心實行月督查制度，區疾控中心實行季考核制度，內容包括檔案隨訪表的填寫質量、血壓測量的準確性、用藥指導和行為干預的針對性等。
2 結果
2.1 項目患者分級情況 參照《中國高血壓防治指南》標準，對4127例高血壓患者在入選項目時進行危險分層，確定管理級別，結果如下：一級管理對象低危患者531例，占12.87%；二級管理對象中危患者1650例，占39.98%；三級管理對象高危、很高危患者分別有761、1185例，各占18.44%、28.71%。
2.2 管理前后藥物治療率的變化 見表1。
表1 鹽都區項目患者藥物治療率的變化
x2檢驗 各層p均＜0.01
2.3 管理前后血壓控制率的變化 見表2。
表2鹽都區項目患者血壓控制率的變化
x2檢驗 各層p均＜0.01
2.4 管理前后血壓水平的變化 管理后項目患者整體血壓水平收縮壓(SBP)下降了12.12mmHg，舒張壓(DBP)下降了5.87 mmHg，見表3。
表3 鹽都區項目患者管理前后血壓均值比較(x±s，mmHg)
2.5 管理前后危險因素的變化 本項目注重同時進行非藥物治療，通過隨訪中的行為指導和干預，項目患者中吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重等危險因素的比例均有不同程度的下降，見表4。
表4 鹽都區項目患者管理前后主要危險因素變化情況
x2檢驗 吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重統計學檢驗p均＜0.01
3 討論
國內外經驗均表明，控制高血壓最有效的方法是社區防治，提高對高血壓的知曉率、治療率、控制率，從而控制高危因素減少并發癥的發生[2]。本項目首先是立足于社區，我區在農村社區實施項目8個月來，藥物治療率升高23.84%，血壓控制率提高了2.0倍，血壓水平平均下降了12.12/5.87mmHg，說明對高血壓患者進行社區綜合干預，可提高社區高血壓控制率，降低血壓水平，與國內有關研究結論一致[3]。
通過分析發現，管理前藥物治療率(64.72%)并不低，但控制率(16.36%)卻較低，可能與本地群眾健康保健意識有所提高，發現血壓升高能夠服用降壓藥，但卻以自服藥為主，血壓難以控制等因素有關，這也可能是實施項目管理后，藥物治療率升高幅度(23.84%)不如血壓控制率升高幅度(32.76%)的原因，說明規范化的用藥指導在控制高血壓的過程中作用較為重要。
分析還發現，低危患者管理前后的藥物治療率(51.41%、73.63%)相對于其他分層的患者均較低，但管理后的血壓控制率升高幅度卻最明顯(40.49%)，這可能與對低危患者采取有針對性的非藥物治療措施即可控制血壓有關，當然也與低危患者的血壓水平較低易于控制有關，由此可見，一旦發現高血壓立即開始進行非藥物治療是很有必要的。同時，通過項目化管理，限鹽、吸煙減少、飲酒減少、控制體重等干預均發揮了作用，項目患者的不良習慣和行為得到了有效改善。
本項目強調規范化，我區以此為主線貫穿整個項目工作，力爭做到實施的規范化、治管的規范化、信息的規范化和評價的規范化。加強對基層醫生的培訓，通過貼近基層便于接受的培訓方法、形式、途徑，來轉變其防治觀念、提高其防治技能和業務水平。再通過區級專業人員結對幫扶、分步實施、三級檢查等措施加強項目的實施質量。加強醫防結合專科門診建設，開展特色診療服務和特色現場宣教，吸引高血壓患者歸口治管，推廣“圍繞治療抓管理、加強管理促治療”的治管理念，以達到“預防有用、治療有效、控制有力”的治管目標，確保項目規范化運行。
當然，高血壓社區規范化管理項目在實施的過程中會受到諸多因素的影響，如有限的社區衛生資源、患者的順應性、當地的經濟條件等，使項目的實施有不少的難度。這些影響因素和心血管病干預效果的關系，以及如何提高居民參與項目的順應性仍是今后要探索和解決的問題。
參考文獻
[1].于學海，張樹和，廖小瀘等.首鋼社區高血壓控制率與藥物成本調查分析[J].中國慢性病預防與控制，2000，8(3)：133-135.
項目規范化管理范文第4篇
招投標是我國在市場經濟環境下進行建筑業工程質量提升的主要手段，但是在我國的建筑業工程項目招投標的過程中存在著許多實際的現實性問題，這些問題阻礙了建筑業工程的良性競爭，也對建筑工程的質量產生了不良影響，面對這些問題，對我國建筑業工程項目招投標進行規范化的管理設計，能夠有效改變不良現狀，促進建筑業的有效良性競爭，促進建筑業質量的提升。
1 我國建筑業工程項目招投標管理現狀概述
招標與投標可以看做是一種交易形式，通過對某一項目的公平競爭，獲得項目實施的權利。在我國建筑也工程項目的招投標過程中有著諸多的招標種類，例如建設工程勘察招標、建設工程施工招標、總承包招標等，在我國主要運用的招標方式為總承包招標，就是將工程中的一切項目內容都給某一企業承包。從招投標的程序角度來看，主要包含項目的準備工作、資格審查、招標文件的編制、工程項目投標、開標、評標、定標等內容，通過這一系列程序完成招投標工作。工程的招標活動作為促進良性競爭的主要手段，要具備平等性、競爭性、開放性等要求，只有滿足這些要求才能切實發揮建筑業工程項目招投標的作用。
2 我國建筑業工程項目招投標管理存在問題
2.1 非法手段中標現象頻繁
在我國建筑業的招投標過程中，出現最多的問題就是非法中標的現象。這種現象主要表現為兩種形式，一方面許多項目的投標方在不具備相關資質、資金、能力的基礎上進行投標，投標后通過對招標方的賄賂獲得項目的中標權利；另一方面，投標方通過制造假資質、欺詐等手段獲取項目中標目的，這兩種現象都是非法的，違反了招投標的公平競爭原則，也致使建筑業工程項目的質量出現問題。
2.2 對招投標過程缺乏監督
近年來，我國雖然通過相關法規的制定對招投標活動進行了法律限定，但是由于對招投標過程的監督力量缺乏，導致在實際的招投標過程中依然存在大量的不公平違法現象，許多建筑業項目并沒有通過公開透明的方式進行招標，明招內定、人情工程等現象較為嚴重，監管力量的缺失、監管形式化、監管機制不健全等現象都是造成這些現象的主要因素。
2.3 缺少對資格的預審環節
在對建筑業項目進行招投標的實際實施中，許多招標項目對資格預審的環節不夠重視，以走形式、文件式的方法進行資格預審，沒有進行實際有效的實地考察，預審環節的不重視很容易使產生的中標方出現虛假現象，對建筑業項目施工的質量產生了很大影響。
3 我國建筑業工程項目招投標管理規范化策略
3.1 完善對建筑業工程項目招投標的相關法律
法律是保證一個項目合理進行的基礎，近年來隨著我國建筑業工程項目的快速發展及發展過程中出現的不合理現象，我國急需制定完善與建筑業工程項目招投標的相關法律，通過法律對建筑業項目的招投標進行制約，在完善法律的過程中避免招投標過程中受賄、作假現象的產生，進而促進建筑業工程項目招投標的規范化，營造一個具有法律保障的公平環境，使建筑業工程項目中的招投標能夠有序合法進行。
3.2 強化對建筑業工程項目招投標的監督機制
面對建筑業項目招投標過程中出現的多種違法、違紀現象，國家相關部門在重視這一問題的基礎上建議一套合理有效的監督體系，通過沒有利益關系的獨立監督部門設立，使建筑業工程項目在監督之下進行合法、公開、公正、公平的項目招投標實施。對建筑業工程項目招投標的規范化管理離不開監督機制的強化，通過有效、適時、合理的監督才能使建筑業工程招投標項目以公開透明的原則進行。通過對建筑業項目招投標的監督機制進行強化，能夠在促進招投標活動合法進行的基礎上營造有序健康的市場競爭環境，也有利于我國建筑業項目工程招投標管理的規范化。
3.3 加強對建筑業工程項目招投標的資格預審
資格審查是對建筑業工程項目投標方資質能力的基礎審查，有效的審查能夠將項目投標方中作假、違規的承包單位清理出來，有助于保證中標后對建筑業工程質量的保證。通過資格預審對項目投標方進行資質、技能、實力、業績、資金等多方面的審查，選出具有高水平、高質量的投標單位，在一定程度上能夠防止競標過程中出現的惡意壓標等現象，使建筑業工程項目招投標活動能夠在市場環境下進行有序的良性競爭，也能使投標方不斷自主的提升自身實力，促進建筑業質量的提升。
項目規范化管理范文第5篇
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
長期以來，受傳統經濟體制的影響，我國國有施工企業的項目管理存在著諸多弊端。改革開放二十多年來，雖然有了較大改觀，但至今仍遺留下不少的問題，與社會主義市場經濟的要求和企業發展的需要不相適應。因此，國有施工企業如何進一步改進和規范項目管理，提高項目管理水平就成為當務之急。
目前施工企業項目管理存在的問題
多年來，項目管理不論是在理論上、實踐上都取得了豐碩的成果，創建了一批質量好、進度快、造價省的優質工程、精品工程和名牌工程，取得了較好的社會效益和經濟效益，為企業贏得了占領國內外市場的社會信譽。但是在實施工程項目管理中，也出現了不少的問題。主要表現為以下幾方面:
1．企業經營者對規范項目管理觀念滯后。
規范項目管理是施工企業提升整體管理水平，完成由粗放經營向集約經營轉變的關鍵環節，對培育企業核心競爭力，取得良好經濟效益至關重要。然而，一些企業經營者對此認識不深，觀念滯后，習慣于按已經熟悉的路子走下去。使得規范項目管理只是掛在口頭上，浮在表面上，很少在深層次的改革上下工夫導致長期以來，項目管理無序。
2．企業與項目之間定位錯亂。
本來企業是以提高利潤為中心，項目則應以降低成本為中心。但是，目前有的項目經理部卻成了以部門利益為中心。當項目同企業利益主體發生矛盾時，項目總想多截留一些利潤，想方設法變成微型企業，因而，成了企業中的“企業”項目人員固化，借用成本轉移企業利潤，本應自負盈虧，實際上成了包贏不包虧；項目經理部不是授權作業，為企業多創利潤，而是分權管理，試圖與集團中心爭權；項目經理部本應承擔多創利潤的責任，而不單是完成項目生產的責任，按現行管理模式，項目經理部只注重完成了多少工程項目，或多少產值，而不注重創造利潤的多少，于是任意擴大開支，將其打入成本，以至造成企業對項目的管理失控，漏洞越來越大。
3．企業對項目的成本核算不合理，不科學。
項目的成本要求做到“量價分離、成本細分、對比控制、審核正確”。然而目前企業對項目的成本核算尚無規范科學的劃分依據和原則，對項目的成本核算常常是：預算定額一套成本(并不是市場和企業的實際成本)；經驗估算當成本(實際上真正要多少成本不知道)。顯然，這種成本核算既無原則，又不規范，既不合理，又不科學，項目的成本控制自然也就無法到位。
4．項目管理的運營體系不完善。
目前大多數施工企業對項目管理還是習慣于采用項目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系還不健全，項目經理部的專業承包如何適應總承包要求的問題尚未解決好，企業對項目管理仍難以控制，企業對項目的支撐作用仍十分脆弱。雖然項目管理的前期策劃工作已開始在進行規范，但還缺乏全盤化的統籌和客觀性的預測，企業集團對項目的最終運行結果心中無數。
5．項目合同管理不規范。
項目在合同管理上法律意識淡薄，項目管理人為的主觀隨意性較大，企業又沒有通過規范化的管理來保證合同管理的穩定性、科學性和可靠性，當項目發生違法分包和違約、索賠等問題時，項目就很難得以解決，給項目和企業帶來不必要的損失。
二、對規范施工企業項目管理的幾點建議
(一)全面落實項目經理責任制和項目成本核算制
1.認真落實項目經理責任制。
明確項目經理責任制的基本內容。項目經理受企業法人的委托，代表企業通過對工程項目全過程、全方位、全合同的管理，實現企業在工程項目上的3大目標，即：企業向業主的合同承諾目標、企業對項目經理部下達的成本降低目標和施工現場的管理目標(包括企業的形象宣傳、安全管理、標準化現場建設等)。這3大目標應該定位為項目經理責任制的基本內容。
2.認真落實項目成本核算制。
(1)充分認識項目成本核算的重要性。工程項目成本核算是項目經理運用經濟手段履行職責的前提條件，也是施工企業取得經濟效益的直接來源。只有通過嚴肅認真、切實可行的項目成本核算，才能驅動各方面利益。
(2)正確制定項目成本核算的考核目標。企業對項目經理部成本考核的目標應該是企業下達的計劃成本。要逐步克服項目部“上交點子”等粗放型的承包模式，依據企業的有關管理制度、費用核定的內容和范圍，通過施工組織設計和施工預算，確定施工項目的計劃成本。
(3)項目成本核算的管理重點是項目成本的過程控制。它包括項目部本身為實現成本目標而進行的自我控制和企業為監督項目成本目標的實施情況而進行的跟蹤控制。其主要管理點有：一是指導思想明確，建章立制，使項目成本控制有制可依，形成項目成本核算的制度體系。二是進一步落實項目成本目標責任制，使目標成本層層分解，要分解到單位工程、分部工程和工序工程等不同施工部位的費用控制。三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目成本控制落到實處。
(二)工程項目的經營風險和施工風險實行層次管理
經營風險是指企業在經營活動中，為占領市場所采取的經營策略而形成的風險，主要包括:(1)投標風險；(2)市場風險；(3)意外風險；(4)壞賬損失風險。
施工風險是指工程項目在施工、組織、管理過程中形成的各種風險。主要包括：(1)管理風險；(2)質量風險；(3)施工工期風險；(4)施工技術風險。
經營風險是企業行為，應由企業來承擔。施工風險是工程項目管理的過程風險，理應由項目經理部承擔。項目部作為一次性的臨時組織，不具備承擔企業經營風險的能力。所以，實行經營風險和施工風險的分層次管理，有利于科學合理地確定項目承包基數，充分體現項目經理部成本中心和一次性原則；有利于使企業內部各項目部之間處于平等的競爭環境之中，使項目部的管理水平和政績的體現不受取費標準等合同風險的影響；有利于調動項目部發揮主觀能動性，加強施工項目自身管理的積極性，實現項目的管理目標。
(三)進一步強化對項目經理和項目班子的激勵和約束機制
要正確、全面的發揮激勵機制的作用。結合項目管理的特點和當前施工管理的薄弱環節，尤其要突出強化以下幾方面的激勵作用:一是分配激勵。二是思想激勵。三是評價激勵。
激勵機制和約束機制是辯證的統一關系，激勵是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺一不可。在強調激勵機制的同時，必須強化約束機制。約束機制重在制度約束和過程約束，必須制定相應的約束考核指標和措施，克服“以包代管”一旦工程項目在實施過程中發生虧損，或質量、安全、工期待發生重大問題，在什么情況下，采取什么措施(如警告、限期整改、撤換項目經理等)，都應該制度化、規范化，做到有理有據，這樣才能更好地發揮約束機制的教育作用和威懾作用。
(四)做好兩層分離，加強兩層建設
