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關鍵詞:遠程教育模式;法學專業;措施;探索;
中圖分類號:G728 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-07-00-02
隨著信息時代的到來,在教育方面也逐漸采用新的科技成果。遠程教育模式就是用現代的科技將教學資源進行整合,向公共或者個人學習場所傳送,教學所采用的形式是利用多媒體或者技術系統。遠程教育的本質特征是將教與學在時空上進行分離,而非傳統的教師與學生面對面進行教學內容的開展。法學是應用型學科,其主要目的是使大家熟知理論知識,而遠程教育模式在法學專業中的應用,則能夠實現資源的合理配置,并推動法學專業發展。
一、遠程教育法學專業教學質量特點
各大高校對現代遠程教育模式非常認可,同時也紛紛加強了新模式的應用,在法學專業采用遠程教育模式已不再過度注重數量上的擴張,轉向了對質量的監控。通過搜集各校法學專業遠程教育的主要信息,對信息進行整合分析,以便于對新模式在法學專業的應用作出質量的評價,并且歸納其特點。
(一)教育質量觀具有適應性的特點
隨著我國經濟的發展,高等教育逐漸趨于大眾化,遠程教育模式的質量標準就是適應社會的需要,這種需要不僅指學生的需要,同時還涉及到滿足單位、社會的需要。目前,我國需要大批的法律人才投入到法制建設中來,遠程教育在法學專業中的應用有利于培養知識、能力、素質三者統一的新型應用人才,采用新模式的法學教育解決實際問題的能力才是衡量其培養學生的質量指標。
(二)遠程教學模式具有開放性特點
現代遠程法學教育的基礎是現代化的教學手段和信息技術,注重的是學生學習的自主性,教與學之間的交互性,而學生的學習效果是衡量指標。為保證學生學習的自主性,學校應該為學生提供豐富的教學資源以滿足學生的需要,對學習工程進行有效監督,此外為幫助學生適應新的遠程教育模式,學校要積極引導學生進行思想的轉變,或者對學生實施技能培訓,這是由于思想和技術的支持更加有利于保證教學質量。
(三)遠程教育教學過程管理具有可控性的特點
遠程教育的最主要特點就是教與學空間上的分離,遠程教育模式的過程大體上分為招生、開發課程、實施并保障教學、進行評估與督導等環節,各環節之間是相互關聯的,對教育質量有不同程度的影響。為保證質量,遠程教學的重心應轉向教學過程,管理的有序性、可控性非常重要,要借助于整個過程的控制來達到現代教育的質量標準。
(四)遠程教育法學專業能力訓練具有實踐性特點
法學專業的一個顯著特點是實踐性較強,培養應用型人才是現代遠程教育法學專業的目標,因此,法學專業在傳授學生專業知識的同時還要注重學生實際操作能力的提高,提高學生處理法律領域各種問題的能力,提高學生綜合職業能力。
二、 遠程教育模式在法學專業中的應用
(一) 通過網上傳送教學資源進行遠程教學
通過教學系統,一些高等院校或者教師將法學專業的相關教學資源上傳到網絡空間,目的是供需要法學資源的人們下載使用。在學習各種法律知識時,比如說對民法的學習,可以在遠程教育的教學系統中上傳法學名家王利明教授講解民法的講課視頻。
(二) 通過網絡系統進行遠程教學
通過網絡進行遠程教學指的是教師或者教育機構在進行教學時,通過有線電視或計算機網絡電視進行傳播,對其他地方的學習者進行授課的方式。比如在學習某項法律條文時,不用聘請教師,而是將某法學名家的教學視頻播放,以供大家學習。
(三)通過自主整合網絡資源進行遠程教學
這個過程主要是學習者進行積極主動學習的過程,學習者在教師的指引下,通過自主整合的網絡資源進行學習。比如在學習刑法所講的盜竊罪時,學習者先搜集具有代表性的案件,并對其予以加工,整合成教學案例進行參考、研究,然后通過電子郵件將自己的心得體會與學生進行交流,最后在網絡上結果以供其他人借鑒。
三、遠程教育模式在法學專業教學應用中存在的問題
(一)遠程教育的應用范圍受限制,需進一步推廣
許多高等院校的法學專業長久以來均采用的都是傳統教學模式,師生對傳統模式習均以為常,再加上其他諸多因素的影響,這便使得短時間內現代遠程教育在很大程度上難以得到普遍性推廣應用。全國很多高校都設立了法學專業,但是法學專業采用遠程教育模式的高校很少,這從另一方面也說明遠程教育模式有相對較大的應用空間。
(二)對遠程教育設置門檻,很難獲取教學資源
目前,有些高校不但沒有為學生提供獲取教學資源的空間,而且還對遠程教育設置門檻,幾乎很少有學校為學生提供無償使用的教學資源。一些學校法學專業的教學資源是通過交換或者購買取得的。法學專業是一門重要的骨干課程,學生對教學資源的需求量很大,有相當多的學生難以支付很大的花費來購買教學資源。
(三)教材陳舊,教學內容落后
很多學校的法學專業教材不合理,沒有使用我國統一的教材,教材的很多內容出現重復的現象,這既影響學生的自主學習,也不符合法學教學改革的要求。除此之外,教材的編寫方式落后,比較傳統和保守,教材注重的是理論,對實務部分只是輕描淡寫。學生在學習中找不到樂趣,逐漸感到煩躁、厭煩,教材內容往往落后于現實新法律的頒布。
四、遠程教育法學專業教學改革的措施
(一) 對法學專業課程進行結構調整,確保符合培養目標
法學專業課程設置的主線應該定位職業崗位,以培養應用能力為主導。在課程的設置中增加實務類內容,盡量減少理論性內容,還應增加操作課程切實提高學生的應用力。對學生的選修課程進行調整,減少非法律類課程,同時增加與專業技能相關的課程,培養學生學習力、發展力等綜合能力。
(二)改變教材編寫和選用形式
目前,法學專業的教材內容落后,即使改版也不變內容。要提高法學專業遠程教育的質量就必須改變這種狀況,選用適合開放教育的教材,教材的選用要符合學生目標、貼近學生基礎。學生所用教材除要具備一定的基本理論知識外,添加定量的案例并進行分析是必要的,這有利于學生進行思考,提高學生分析問題的能力。
(三)要突出法學專業遠程教育教學內容的特色
法學專業的教學內容不僅要具有科學性、效用性,還要與思想性結合并達成統一,這樣對學習者的學習才會有利。在遠程教育前提下進行的法學專業教學內容應以先進、實用為原則。法學專業遠程教育的教師在向學生傳授知識的過程中,要由易到難、由簡到繁,按照循序漸進的規律進行。教材要突破傳統內容,選取內容新穎,應用性強的教材,設計科學、合理的程序,提高學生遠程教育的質量。
五、結束語
總之,作為一門應用性較強的學科,法學專業在所有學科中的地位是尤為重要的,而且隨著我國法制建設進程的不斷加快,因而急需大批應用型人才。隨著信息時代的發展,高校紛紛采用遠程教育模式教學,即便在應用過程中存在諸多問題,但模式此類有利于學生的自主學習,可以顯著提高學生整合資源及分析問題的能力,所以,遠程教育模式在法學專業中應得到大力推廣。
參考文獻:
[1]高向平.法學專業課程體系和教學內容的改革與完善[J].黑河學刊,2010(2):102―104
關鍵詞:遠程教育;法學;課程;改革
一、新課程設置的構想
新課程專科階段最低畢業學分擬定為76學分,共1368課時。其中公共課程全部為必修課程共6學分,108學時;專業必修課程51學分,918學時;專業選修課程1分,342學時;取消畢業論文和社會實踐課程。
公共課程開設大學語文(3學分、54學時)、政治理論(3學分、54學時),取消開放教育入學指南、外語等課程。
專業課程分為必修課程和選修課程,其中必修課程開設憲法學(3學分、54學時)、刑法學理論與實踐(15學分、270學時)、民法學理論與實踐(15學分、270學時)、訴訟法學理論與實踐(15學分、270學時)、法理學(3學分、54學時)共五門課程。專業選修課程開設婚姻家庭法學、環境法學、法律調解學、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術學、刑事偵查學、犯罪心理學等課程,學員從中選取至少1分的課程修讀。
新課程本科階段最低畢業學分擬定為71學分,共1 278課時。公共必修課程共6學分,108學時;專業必修課程55學分,990學時;公共選修課程和專業選修課程最低選修10學分,180學時;取消畢業論文和社會實踐課程。
公共必修課程開設應用文寫作(3學分、54學時)、政治理論(3學分、54學時),公共選修課程開設外語、計算機應用、邏輯學等課程,取消開放教育入學指南課程。
專業課程分為必修課程和選修課程,其中專業必修課程開設中國法制史(5學分、90學時)、行政法與行政訴訟法學理論與實踐(15學分、270學時)、經濟法學理論與實踐(15學分、270學時)、證據法學理論與實踐(15學分、270學時)、國際法學(5學分、90學時)共五門課程。專業選修課程開設世界貿易組織法、人權法、海商法、國際貿易法、國際經濟法、國際私法、商法、知識產權法、外國法制史、婚姻家庭法學、環境法學、法律調解學、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術學、刑事偵查學、犯罪心理學等課程,學員從中選取至少10學分的課程修讀。
二、新課程設置的理論基礎
(一)取消畢業論文必要性
畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業,是對學習成果的綜合性總結和檢閱,是大學生從事科學研究的最初嘗試,是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄,也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。大學生撰寫畢業論文的目的主要有兩個方面;一是對學生的知識能力進行一次全面的考核。二是對學生進行科學研究基本功的訓練,培養學生綜合運用所學知識獨立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業學術論文打下良好的基礎。畢業論文具有三個特點:指導性、習作性、層次性。
從目的上看,成人學員大多已經在工作崗位上撰寫了論文,部分學員還參與了各級各類科技項目的攻關。僅僅以本科課程、甚至專科課程是否可以應用到具體問題上來總結和檢閱學員的學習成果,顯然略失偏頗。
從特點上看,指導性做不好。遠程教育師資的數量和質量不能保證學員的論文質量,甚至有些指導教師自己撰寫論文都存在很大的困難。習作性沒必要,前面說了,好多學員已經寫了不少的論文,個別學員公開發表的論文無論其理論性,還是實踐性都強于指導教師的論文。
(二)取消外語必修課程的必要性
學以致用是學習最根本的目的,遠程教育專科培養的是低端的人才,這些畢業生在畢業以后幾乎不會接觸到外語,即使真的需要用到外語時,我們學的外語知識根本解決不了學員的需要,因為學員遇到的外語專業性太強,而我們現在設置的外語課程根本談不上什么專業性。
學習、借鑒外國的先進知識是必要的,但并不需要人人成為外語專家,也不可能人人成為外語專家,與其通過自己一知半解的外語水平學習借鑒外國法律知識,倒不如通過專業化分工方式,將那些有外語天賦的外語尖子培養成為職業地翻譯人員,將國外先進的知識準確的翻譯成為漢語文章,供工作一線的每一位人員參考、借鑒。
(三)減少專業課程數量而增加學分和學時的必要性
1.課程數量的設置要適應人才培養目標的要求
通過對普通高校高等教育法學專業和現代遠程教育法學專業培養目標、業務培養要求及畢業生應獲得的知識和能力進行對比可以看出,普通高校要培養國家級的高層次人才,甚至是國際級的高級人才,它是一種精英教育,其畢業生部分將成為法學專業的職業研究人員、教學人員,而非一線工作人員,另一部分將成為實務界領軍人物。它要求學員知識面廣,課程覆蓋法學專業各領域;要求學員有較高的理論研究能力,課程理論性要強;要求學員具有比較法研究的能力,具有較高的外語水平,外語課程必修。所以普通高校除了設置憲法學、法理學、刑法學、刑事訴訟學、民法學、民事訴訟學、行政法學、行政訴訟學、商法學、經濟法學、中國法制史、外國法制史、國際法學、國際私法十四門主干課程外,各普通高校依據自身教育目標的側重,設置了不同的課程,比如,郵電大學培養能在信息產業部門從事相關工作的高級專門人才,具備認識和處理信息時代來臨所產生的新問題,如計算機犯罪、網絡犯罪和通信市場的規范化和法制化等的基本能力。其在主干課程之外開設信息產業法律法規和相關信息技術課程。經濟類院校法學專業在主干課程之外開設知識產權法、保險法、金融法、海商法、勞動法、公司法、國際經濟法等課程。還有些學校開設律師實務、法律文書、秘書理論與實務、社交禮儀、計算機應用基礎、文獻檢索與利用、專業英語等課程。 而現代遠程教育培養的是有利于當地經濟建設、留得住、用得上的具有一定法學專業知識和實際操作技能的,在固有單位發揮自己法學專長的基礎人才,它是一種大眾化教育,畢業生絕大部分是已經有穩定職業和一定的工作經驗的在職人員,另一部分還有穩定職業的畢業生也將成為基層人員。它不要求畢業生知識面廣,更不追求畢業生有很高的理論研究水平。所以,現代遠程法學教育課程設置應區別于普通高校法學課程設置。
2.課程數量和深度的設置要與學員求知狀況和基礎相適應
電大法學專業專、本科學員中不僅有在職人員,還有下崗、待業人員。他們為了調整知識結構、學習新知識,甚至是為了解決就業,選擇了教學方式靈活的、教學內容個別化的學習方式繼續其學業。這個群體的學習目的不是要成為國家高級人才,而是要成為當地經濟建設、社會進步的有用人才;這個群體,他們在選擇專業時是有的放矢,并不盲目的,他們幾乎全部是有過法律實踐的法律實踐者。
鑒于現代遠程教育面對的群體自身的條件和追求的目標,以及中央電大的培養目標是“各類應用型高等專門人才”,就應該把培養學生實際應用能力作為現代遠程教育人才培養模式課程設置的出發點和立足點。要改革現有的課程體系,真正實現課程數量以“必需、夠用”為原則。課程深度以能完全、徹底解決實際問題并且能被學員掌握、應用為原則。
3.課程數量的設置要適應教學方式和技術的要求
現代遠程教育是通過提供視頻和授課講義,同步播放自主學習課件。課程講解是網絡課程的主體部分,現代遠程教育的主要途徑是網絡學習,它具有虛擬性、兼容性、開放性、支持協作和信息資源的豐富性,
在教學方法上提倡創新性,在教學手段上倡導多媒體和網絡教學,大力推動教學研究、教育技術應用和多媒體教學資源建設。要求教師自行開發多媒體課件。
隨著社會的發展進步,遠程教學工具將日益完善,網絡教學資源也將逐漸豐富。社會對人才的需求將日益多樣化、層次化、專業化,萬金油式的基層法律工作者將會被社會徹底淘汰。真正為社會培養大量的留得住、用得上的基層專業技術人才才是現代遠程法學教育的終極教學目的。只有對現在的遠程法學課程進行徹底的改革,才能適應社會的發展變化,體現現代遠程教育的優勢。
參考文獻:
榆林村位于鄭州市高新區溝趙辦事處北部,國家公路大動脈-連霍高速公路橫貫東西,穿境而過,把榆林村分成南北兩部分。索河、須河分別流經榆林村西、北、東三個方向交匯于該村東北部。全村有兩個自然村,土地面積3168畝,其中耕地1974畝。全村現有人口1650人,分為三個村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀等十余姓氏,村民勤勞誠實,民風淳樸。該村畜牧業有數十年發展歷史,產業基礎較好,近年來發展勢頭強勁,全村有養豬、養雞、養鴨、養牛等養殖戶三十余家,年產值達數百萬元。2011年3月,該村十余家養豬、養鴨養殖戶聯合起來,成立了鄭州高新區首家農民養殖專業合作社。
榆林村干部隊伍年富力強,干部年齡多在25-45歲之間,其中絕大多數在40歲上下,黨支部成員3人,村委會成員3人,大學生村干部2人。全村黨員55人,占全村總人口的3.33%,全村聯戶代表26人,占全村總人口的1.58%。該村信息技術普及工作較為突出,群眾運用互聯網技術加強交流較為普遍,2011年12月,榆林村建立了高新區首家村莊博客。
2011年以來,榆林村現代遠程教育網絡站點為全村黨員干部帶來時政新聞、農業科技、法律維權、人口計生、經濟管理、休閑娛樂等豐富的海量信息,開闊了群眾視野,增強了群眾知識,豐富了群眾生活。
二、 一年來學習收看情況及其他做法
一年來,榆林村黨支部在高新區黨委、管委,溝趙黨工委、辦事處的領導下,充分利用現代遠程教育網絡站點這個平臺,采取多方面的措施,多形式集中時間對黨員干部,廣大群眾進行了多方面的教育培訓。其主要措施有:
1、結合村委會辦公網絡的開通,通過全國、省、市現代遠程教育互聯網絡,及時組織收看黨和政府方針政策、法律法規、村莊管理、農業科技等社會主義新農村建設知識。
2、利用每月一次黨員民主生活會的時機,及時傳達黨和國家新的路線方針政策,收看現代遠程教育相關知識內容。“4+ 2”工作法推廣、“三資”清理活動等都是借助這種方式實現的。
3、利用上級組織安排集中政治學習討論活動的機會,運用現代遠程教育網絡平臺,使學習討論活動不斷深化,真正做到入心入腦。“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動、學習實踐科學發展觀活動等學習活動由于借助現代遠程教育網絡平臺,方便了黨員干部相關政策資料的搜集整理,極大的提高了學習的效率,學習效果更為明顯。
4、利用農閑及其他群眾相對集中的時間,以現代遠程教育休閑娛樂內容為載體,對群眾進行人口計生、法律維權、經濟管理等方面知識的教育培訓,寓教于樂,受到廣大群眾的廣泛好評。計劃生育政策宣傳、村莊發展管理等借助現代遠程教育網絡平臺得到很好的傳播,這種寓教于樂的方式活動廣大黨員干部的好評。
三、取得的成效效果
一年來,現代遠程教育網絡站點,使農村黨員干部獲得新知識,增強了村莊建設和經濟管理等方面的才干,使廣大群眾豐富了閑暇時節的生活,增強了致富奔小康的各項技能。通過現代遠程教育網絡站點相關知識的不斷學習,現代遠程教育“讓干部受教育,讓群眾得實惠”的教育目標基本實現。現代遠程教育手段的運用在教育干部、培訓群眾方面的積極作用在社會主義新農村建設過程中得到越來越充分的發揮。
四、 目前存在的問題及意見
目前,現代遠程教育工作存在的問題主要有:
1、遠程教育網絡不定期發生中斷,嚴重影響教育培訓工作的正常進行,這也是現代遠程教育工作存在的首要問題。
2、遠程教育網絡一度受其網線電話線電話通話的影響,往往在收聽收看的過程中因為電話通話使遠程教育網絡中斷,接著看又回復困難。
3、如2所述,遠程教育播放器播放功能設置不完善,其中,不能定時播放及快速快進快退功能缺失問題尤為突出。
關鍵詞:現代遠程教育;教育公平;路徑
一、現代遠程教育在推進教育公平方面的優勢
傳統的推進教育公平的做法在中國都會遇到一定的問題,但積極發展遠程教育為推進教育公平提供了一條蹊徑,而且現代遠程教育在推進教育公平方面確實獨具優勢,具體而言:1.現代遠程教育可以為學習者提供多樣化的學習選擇現代遠程教育作為一種技術手段可以與多種教育形態融合,如此就能夠為學習者提供多種個性化、多元化的學習產品。遠程教育與專業教育的結合,可以為人們提供學歷教育和專業教育;如果與職業教育、成人教育相結合,還可以為人們提供技術、崗位、職業能力等方面的培訓。而且現代遠程教育辦學形式靈活多樣,學習方式也可以隨著學習者的時間而調整,可以讓學習者有自主選擇的空間。如此一來,現代遠程教育的這種“兼容性”既擴大了學習者的受眾主體,也擴展了教育機會的公平。2.現代遠程教育可以兼具發展性和補償性政策的效果就其補償性而言,其可以通過現代信息技術將優質的教育資源輸送到教育資源匱乏的區域,能夠保證資源匱乏的區域能夠在較短的時間內獲得更好的教育資源,從而提升教育效果。同時,從發展性而言,遠程教育擴大其教育總量的供給可以不受師資、教學硬件的限制,其擴大規模比傳統學校教育擴大教育總量的供給更加容易。3.現代遠程教育發展對經費投入要求更低,同等規模的經費比傳統學校教育能夠給更多的人提供受教育的機會現代遠程教育的發展盡管也需要經費的投入,比如,教學設備的軟硬件建設,但其只要投入一次就可以讓更多的人受益,只要其規模上去了,其運行成本與普通學校教育相比是較低的。現代遠程教育的發源地———英國,通過建立巨型的開放大學,學生的容量是普通學校的10倍,但其教育經費只需要普通學校的50%,之所以成本較低是因為巨型開放大學的運行機制與普通高校是不同的。我國有學者對廣播電視大學與普通高校的經費也做了對比研究,廣播電視大學的學生容量是普通高校的3-5倍,其生均經費只是普通學校的20%左右[1]。可見,如果在同等經費的投入下,現代遠程教育的供給總量將會大大提升,極大地推進教育公平的發展。
二、現代遠程教育促進教育公平的作用機制
1.能夠滿足學習者多樣化的學習需求
現代遠程教育的興起,如果從價值觀上考察,既是教育公平化和民主化發展的產物,也是人們終身學習理論的產物。如果從物質形態上考察,是通信技術、電子技術、信息技術廣泛應用的結果。從社會發展的角度考察,自第二次世界大戰之后,各國科技及經濟的迅猛發展,推動了社會對人才的需求,為現代遠程教育的發展提供了足夠的動力。可見,現代遠程教育的發展不是憑空產生的,其發展本身就是為了滿足人們學習的多樣化需求。特別是從20世紀60年代以來,知識與技能的更新成為人們就業的重要籌碼,而傳統的學校教育無法隨時為人們提供知識與技能的更新。現代教育技術的出現,保證了教育資源供給的即時性,為人們學習的需求提供了一個廣泛的平臺。就現代遠程教育發展歷史看,英國被認為是其發源地,英國政府建立的英國開放大學是現代遠程教育的鼻祖。該大學是一所能夠授予學位的、向全社會開放的能夠運用多種教學技術進行教學的自治性大學。該大學的辦學思路就是為那些沒有接受過普通高等教育的大眾提供一個繼續上大學的機會。同時為已經接受了大學教育的人提供一個繼續教育的機會。英國開放大學新穎的辦學模式及辦學理念,對世界各國的現代遠程教育產生廣泛而深刻的影響,比如,加拿大建立的第一所開放大學———阿薩巴斯卡大學,日本人建立第一所放送大學———日本國立放送大學,均是仿照英國開放大學的辦學模式建立的。而中國在1979年建立的第一所廣播電視大學———中國廣播電視大學,也受到英國開放大學的影響。在改革開放之初,社會專業技術人才匱乏,普通高校受限于招生體制問題一時難以滿足社會對人才的需求,廣播電視大學以較低的門檻,大大推進了教育機會的公平發展,為很多無法進入普通高校入學就讀的人提供了學習的機會。到了1980年代,各級廣播電視大學的相繼建立,更是擴大了教育機會的公平。如今,網絡技術、計算機技術迅猛發展,借助于這些現代技術手段,網絡教育得到快速發展,為人們提供了更多的學習機會,提供了更加多樣化的學習產品,從而滿足了更多人的學習需求。可以說,在中國,廣播電視大學作為第二代遠程教育是促進中國教育公平的起點,那么以網絡教育為基礎的第三代遠程教育將是推進教育公平深入發展的載體,但不是終點。
2.能夠為教育機會平等提供更大的空間
現代遠程教育憑借其技術優勢,無疑為學習者提供了一個更多的學習機會,其為教育機會的平等提供了更大的空間。技術的快速發展為現代遠程教育擴大教育規模提供了條件,通過擴大教育整體的供給量,促進了更多人能夠接觸到這些教育資源,加之其開放性的入學政策能夠保證教育機會的平等。具體看:第一,入學政策的公平性。現代遠程教育除了其推行的學歷教育對新生入學有一定的條件要求之外,在其他的教育類型上對新生的年齡、性別、職業甚至是國籍上均沒有限制,只要愿意進行學習或是具備了基本的學習條件,任何人均可以進入該系統學習,基本上實施的“寬進”政策,對社會大眾完全做到純粹開放。比如前述所講的英國開放大學,只有年滿16周歲的在英國生活或工作的人均可以入學就讀,連國籍都沒有限制。我國的現代遠程教育最初實行的是入學考試制度,但近年來,隨著網絡教育的拓展,也完全實施了開放辦學,沒有門檻限制。第二,教育對象的公平性。現代遠程教育在入學對象上幾乎是沒有限制的,這就能夠為那些處于社會底層或弱勢地位的人提供更多的學習機會。畢竟現代遠程教育要求的是時空分離、師生分離,任何學習者只要有時間,就能夠擺脫地域、年齡、交通、身體、工作等條件的限制,隨時可以參加學習。如此一來,就為那些地處偏遠或交通不便或是經濟條件不佳的學習者無法參與普通學校教育提供了一個難得的機會,使他們能夠通過信息技術接受高等教育或者享受一些優質的教育資源,從而提升他們的素質和能力。
3.能夠為教育過程的公平提供條件
可以說,教育機會的平等是應然意義上的教育公平,而教育過程的平等則是實然意義上的教育公平。換言之,教育過程的公平是實體性的教育公平,是真正的教育公平。因為現代遠程教育具有特殊的教學方式與教學特點,這兩個方面可以保證教育過程的公平。畢竟現代遠程教育打破了時空的限制,打破了傳統課堂教學的限制,通過現代信息技術為師生建立了一個交互的渠道。此外,其在教學管理包括學分制、選課制等方面,體現了不同學生的不同需求,能夠保證每個學習者在這個過程中得到最大的平等對待。具體而言:第一,保證學習過程的個性化。現代遠程教育是以學習者為主體,學習者可以按照自己學習的要求,選擇不同的學習方式以及資源獲取的形式。在學習過程中遇到的疑惑也可以單獨與教師交流,真正做到學習計劃因人而異,教師因材而施教。第二,師生之間的交流是平等的。傳統的課堂教育是以教師為主導,教師很難做到能夠平等對待課堂之內的每個學生。但現代遠程教育打破了這種時空的限制,師生處于分離狀態。教師與學生之間的心理距離是完全平等的,接收到的信息也是完全一樣的[2]。而實際上,信息技術的廣泛運用,教與學的過程完全分離,師生之間的交互也是基于信息的交互,相較于課堂教學而言,能夠建立更加平等的師生關系,確保了學習者的主體地位。
4.保證了教育資源利用上的平等
客觀看,教育不公平問題的主要體現是教育過程的不公平,其外在的體現就是教育資源利用上的不平等。優質的教育資源永遠是教育的核心內容,無法享用優質教育資源就難以推進教育公平。整體看,優質的教育資源體現在三個方面,即師資資源、課程資源與教學組織資源。現代遠程教育能夠促進這三種核心資源在利用上的平等。具體而言:第一,現代遠程教育能夠有足夠的動力聚合這些優質教育資源。與傳統的學校教育不同,現代遠程教育必須擴大規模才能實現規模效益,因此,出于效益的考慮,現代遠程教育會吸引優質的師資、課程及教學組織等優秀資源。同時現代遠程教育是開放辦學,需要接受學習者和社會的評價,優質教育資源的聚合是必然的,沒有優質教育資源的聚合,就無法在社會評價中立足。第二,現代遠程教育可以對優質教育資源進行固化。固化實際上就是積累和儲存的過程,現代遠程教育可以依托其技術,擴充其教育容量,在資源累積過程中能夠豐富學習者的學習選擇范圍,提升教育質量。第三,現代遠程教育所依賴的技術優勢可以保證這些優質的教育資源得以擴散。通過信息技術、網絡技術等形式可以將優質的教育資源傳輸到偏遠地區或是優質教育資源欠缺的地方,實現各類教育資源的共享,為社會弱勢群體、貧困群體、邊緣群體接受優質教育資源提供機會,從而保證資源利用上的平等。
三、現代遠程教育促進教育公平的具體路徑
1.完善并健全現代遠程教育的政策法律體系
前文所述,現代遠程教育在實現教育公平上具有重要的功能和作用。當下,建設學習型社會,發展終身教育體系是我國教育政策的基本導向。但從整體看,遠程教育的政策和法律支持體系還較為薄弱,僅僅依靠政策導向,如果沒有法律的支持,在實踐中的執行力可能會大打折扣。因此,確保法律法規對遠程教育的肯定和支持是極為重要的。我國應該盡快推進遠程教育政策法律體系的完善,通過相關立法,明確各級政府在遠程教育發展中職能定位,保障遠程教育的經費來源。盡管我國當前教育政策的導向對遠程教育的投入做了一些規定,但很多時候并沒有法律上的約束力,從而導致投入的不足,影響了其促進教育公平功能的實現。我們還可以借鑒國外的一些立法經驗,比如,英國通過“開放教育皇家特許令”,該法明確規定英國各類開放大學的遠程教育可以獲得經費支持的數額、方式和形式;印度的“大學及教育法”也明確規定了遠程教育經費來源方式、政府支持形式等。由此,我國應該借鑒國外的經驗,結合我國實際情況,推進現代遠程教育的法律法規體系建設,加大對遠程教育的支持,保障其促進教育公平功能的實現。
2.強化對現代遠程教育市場的規范管理
隨著信息技術的發展,加之國家對網絡辦學資格審查機制的取消,以網絡教育為代表的遠程教育發展很快,但是也造成了其市場失范、惡性競爭,嚴重影響了教育資源配置的公平與合理,甚至在一定程度上降低了社會民眾對遠程教育的認可度。畢竟遠程教育是一種“準公共產品”,具有一定的社會公益性,各級政府應該加強對遠程教育市場的規范和管理,對遠程教育在招生、服務、教學等方面的監管[3]。此外,對遠程教育的市場要進行規范,對相應的辦學機構實施準入機制,定期對其進行評估,淘汰一些資質較差的機構。特別需要注意的是,遠程教育發展需要與地方、區域經濟社會發展相結合,確保其人才培養能夠適應當地經濟社會發展的要求,如此才能提升教育質量,才能保障其促進教育公平功能的實現。
3.完善并健全現代遠程教育的軟硬件設施建設
現代遠程教育是基于“互聯網+”發展起來的新的教育形式,對信息技術、計算機技術有較高的要求。推進遠程教育發展,必須有健全的網絡、計算機、多媒體等軟硬件設施以及相應的學習支持服務、數字化的學習資源等軟件設施。這些設施既是保證學習者和教師、遠程教育機構實現互動的基本條件,也是保證遠程教育順利開展的必備條件。隨著移動信息技術的發展,遠程教育對技術手段的要求在提升,如當下的4G網絡、無線局域網、移動APP、移動課堂等技術手段可以與遠程教育進行結合,可以推動遠程教育的發展。但是,在一些偏遠地區和農村地區,信息化基礎不高,網絡條件受到一定限制,因此,必須推進這些地區的軟硬件建設,推進這些地區的教育信息化力度,否則就可能會帶來新的教育不公平。為此,既需要加大遠程教育信息化及其技術的推廣力度,提升遠程學習者的學習能力,也要求學習者積極主動掌握信息技術,實現與學習資源、遠程教育機構、遠程教育教師的互動。
4.完善以學習者為中心的教與學模式
現代遠程教育追求的服務是個性化、差異化、社會化,其學習者的個性特點、興趣愛好、知識結構也會融入其中,這就決定了教師在教學過程中不能完全照抄照搬普通教育的知識傳授方式。不管是主講教師還是輔導教師,在遠程教育教學過程中,必須構建以學習者為中心的教與學模式,教師需要按照學生的個性、需求來進行授課、輔導,安排好教學進度。不僅需要根據學生的實際情況和個性化要求,幫助其制訂個性化的學習計劃和方案,在學習的過程中要加大有針對性的指導,突出學習者的主體地位[4];還應該積極改革課程內容,開設針對性、實用性、可選擇性強的遠程課程資源,借助于網絡遠程優勢,對學生學習加大指導,通過開展交流互動,幫助學生解決個性化問題,以提升學生的學習效果。
參考文獻:
[1]馮艷玲.城鄉一體化背景下的現代遠程教育改革創新對策[J].繼續教育研究,2016(6):80-82.
[2]程志高.現代遠程教育對促進教育公平的功能研究[J].高等繼續教育學報,2016(2):6-10.
[3]馬成斌.現代遠程教育———促進教育公平的選擇[J].福建廣播電視大學學報,2010(2):19-22.
(一)導師制,適合遠程教育的個別化學習
現代遠程開放教育的遠程、開放和網絡化的教學特點,決定了其課程學習具有個別化的特點,這一特點要求構建遠程開放環境下適合學生自主學習的課程教學新模式。遠程教育的發展,一些地市廣播電視大學的教學點依托的辦學機構增多了,專業設置增加了,學員選擇學校、選擇專業的面更加廣泛,專業數量增多,傳統意義上的“班級”多了,而“班級”的平均人數下降了,形成了所謂的“小班”化教學,學習輔導和管理的模式值得調整。導師制比較適合于個別化教學,注重對學生的個別輔導,當然也適用于遠程教育的“小班”化教學。遠程教育的網絡資源越來越豐富,網絡教學中的學習過程逐步演變為“導學過程”,學生的自主學習顯得非常重要。學生要自主地從網絡獲得各種學習資源,并通過網絡完成學習任務,傳統意義面授教育的“班級”實際上已經虛擬化了。但是在網絡學習過程中,也會碰到各種個別化的問題,這時需要專業人士解決。因此網絡環境下學生的學習自主性需要引導。參加遠程教育的學員來自不同的工作崗位,在工作、學習實踐中他們更希望獲得一些個性化的專業成長幫助,解決一些工作、學習、生活中的一些實際問題,將課堂理論與實踐緊密聯系。因此,遠程教育實行導師制成為必然。
(二)導師制,適合遠程教育的實踐教學
遠程教育重視網絡教育資源的運用,強調學生的自主學習,但是并沒有弱化實踐教學,相反,畢業設計、論文寫作、社會調查等實踐環節是遠程教育的重要內容。有種觀點認為,遠程教育不等同于傳統教育,老師僅僅承擔行政管理的角色,從而弱化了遠程教育辦學中教師的地位和功能。從實踐教學的角度看,教師仍然是遠程教育教學的組織者、實施者,只不過教學的模式發生了一些改變。在實踐教學中,教師的地位仍然沒有改變。某種意義上說,遠程教育的實踐環節和普通高校教學的實踐環節是沒有差異化的。是否通過網絡來開展輔助實踐教學,并不是遠程教育和傳統教育實踐教學的區別。當然,不同的專業,實踐環節的形式還有很大的差異性、多樣化,有些或許可以通過計算機遠程指導實施,但是更多專業的實踐形式需要借助于現實的活動來進行,如法學專業的模擬法庭,無論從組織、設計、策劃還是法律專業知識的運用,都需要專業教師的現場指導。為了激發學生的自主學習,一些基層辦學機構也應該組織一些校園文化活動,作為遠程教育實踐教學的重要環節,如學生學術與科技創新、技能比武等,在此類活動中,要提高實踐教學的活動質量,導師更是必不可少。
(三)導師制,應強化導師的專業隊伍建設
縱觀導師制中導師的職責,涵蓋了學業輔導、生活指導、品德指導等多項內容,不同的高校人才培養模式的要求不一樣,導師工作的側重面也不一樣。但是專業化的導師隊伍建設,毫無疑問是導師制實施的基本條件。這里的師資隊伍建設,包括導師的數量和素質。而從遠程教育的師資條件看,多數基層教學點的師資是比較有限的,師資的絕對數量有限,師資的專業水平有待提高。在目前的環境下,遠程教育應強化導師的專業隊伍建設,基層教學點可以構建起“學業導師—課程導師—社會兼職導師”三位一體的導師團隊,充分利用遠程教育的網絡資源優勢,開展導師制的教育教學活動。
二、遠程教育導師制的創新模式———遠程教育的導師團隊支持模式
遠程教育的導師團隊支持模式,就是指在現代遠程教育環境下,基層教學機構為學生自主學習配備涵蓋學業指導老師、課程指導老師、校外兼職專家的專業指導團隊,指導教師根據學生需求,通過現實和虛擬兩種手段為學生提供具有共性和個性的全程化學習支持服務。
(一)遠程教育的導師團隊的構成要素
遠程教育導師制采用“團隊對團隊”的模式。在導師團隊中,以學業導師為核心,課程導師、校外兼職導師為補充的結構形式。在導師團隊與學生的結構問題上,以10—15個學生配置一個導師團隊為宜,以確保導師制的實施效果。若干個學員自主選擇學業導師,學業導師根據學生需求和教學階段的實際需要,推介、邀請課程導師和校外兼職導師參與,形成導師團隊。學業導師,是貫穿于學生遠程教育學業始終的導師,是全程化支持服務系統的核心,因此也是導師團隊的核心。學業導師,充當著類似“導醫”和“全科醫生”的角色。學業導師的主要角色不是課堂教學和學術科研的實施者,而是學習的促進者、引導者和督導者。學業導師引導學生自主學習,根據學生特長和個性需求,指導學生自主選擇專業,了解人才培養目標,幫助學生制訂個人發展目標;掌握理解遠程教育的學習方法,指導學生自主選擇學習媒體和自主學習課程,充分使用網絡教學資源,使學生適應遠程教育形式。除解決學生學業問題外,還應通過互動了解,幫助學生解決工作、生活中與學業有關的其他困難,提供更多的學習支持與服務。課程導師,是專業教學老師,主要是針對特定的課程,開展教學資源的建設,提供在線學習、課堂面授的答疑,以及各類社會實踐活動的指導與咨詢,解決學生的學習疑惑,對某一知識或學術問題的解答,并提供相關的學習資源,做好學生的學習評價工作,配合學業導師解決學生的學習困難等問題。校外兼職導師,主要解決學生實踐環節的學習困難,幫助學生完成與專業相關的社會調查和畢業設計,使理論與實踐有效結合,為學生的實踐活動提供選題、研究方法、調查研究設計等各方面的幫助。學生實踐環節的雙導師制,可以彌補遠程教育教學點師資不足問題,還可以確保實踐環節的有效性,提高實踐教學成果的應用性。
(二)遠程教育的導師團隊成員的素質要求
遠程教育的導師團隊成員應該專業化,這種專業化的素質要求表現在一下幾點:
1.應熟悉遠程教育學習規律、教學規律,并具有良好的服務意識。導師具有遠程教育“網絡導航”的服務能力和信息素養,熟悉網絡教學資源的使用,為學生提供學習支持服務。遠程教育固有特點要求導師從注重知識傳授轉向注重學生的全面發展,從“以教師為中心”轉向“以學生為中心”,因此導師必須具備服務學生成長發展的全新理念。
2.具有協作和與他人共事的能力。隨著高等教育大眾化,遠程教育的學習者年齡、層次呈現多樣化,其需求、發展具有多元性,教育時間和空間的開放性、教育資源的復雜性,使得全程化的服務支持難以由一個人包辦,因此導師必須把自己的個人專長和相對獨立性融入到整體的合作之中,因此導師的協作能力已成為與他人共事的基礎和從事該職業的基本素質。