礦山環(huán)境整治方案

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礦山環(huán)境整治方案范文第1篇

在20*年全市廢棄礦山現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門在礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理中的監(jiān)管主體責(zé)任，增強全市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護意識，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全防護措施，狠抓隱患治理，消除事故隱患，促進全市自然生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識監(jiān)管主體責(zé)任意識，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作機構(gòu)

廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程，時間緊，任務(wù)重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：*

副組長：*（市府辦）

*（市國土局）

成員：*（市國土局）

*（市財政局）

*（市經(jīng)貿(mào)局）

*（市安監(jiān)局）

*（市環(huán)保局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市國土資源局，彭仕云同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

1．加強宣傳，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”、“生態(tài)*”和構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性，圍繞“治理隱患、防范事故”，積極開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識；要充分發(fā)揮村級班子的作用，使他們積極參與到整治工作中來。

礦山環(huán)境整治方案范文第2篇

關(guān)鍵詞 水域環(huán)境；專項治理；步驟；保障措施；安徽淮南；潘集區(qū)

中圖分類號 TV882 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0222-01

當(dāng)前，安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)正在有序推進。2013年12月啟動的以“三線三邊”為突破口的城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，首先就是從鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊這“三線三邊”著手治理。主要任務(wù)是“四治理一提升”，包括垃圾污水治理、建筑治理、廣告標(biāo)牌治理、礦山生態(tài)環(huán)境治理、綠化改造提升為主要內(nèi)容，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。潘集區(qū)位于安徽省淮南市北部，面積600 km2，占淮南市國土面積的1/4，是淮南國土面積最大的區(qū)，區(qū)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，人口45萬人。潘集是一個資源大區(qū)、能源新區(qū)，號稱華東第一煤電大區(qū)，境內(nèi)有七大煤礦、三大電廠。作為一個礦產(chǎn)資源性城市，“三線三邊”的行動任務(wù)顯得尤其突出和重要。現(xiàn)結(jié)合工作實際，就潘集區(qū)水域環(huán)境專項整治進行初步探討。

1 整治目標(biāo)

以全區(qū)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)為依托，以文明城區(qū)創(chuàng)建為龍頭，按照“凈化、綠化、美化”的工作要求，集中開展“三線三邊”全區(qū)境內(nèi)河湖等水域環(huán)境整治工作，保持河岸流暢、整潔。

2 整治范圍和內(nèi)容

整治范圍：集中對潘集區(qū)境內(nèi)37 km淮河、6.7 km茨淮新河、39.4 km泥黑河以及顧高新河、柳河等河道，城鄉(xiāng)污水溝、排水渠等水域環(huán)境進行整治。取締非法采砂船只和漁船窩棚；依法對河道兩側(cè)傾倒各類垃圾，占有河道堆放砂石、煤炭，污染水質(zhì)等違法行為進行監(jiān)督查處。結(jié)合水利興修、塘壩擴挖等“八小”水利工程建設(shè)，對河道和公路兩側(cè)溝渠進行全面疏浚和垃圾清理，計劃將過去的衛(wèi)生死角和臟亂差地帶打造成山水田園。

整治內(nèi)容：一是取締淮河、泥河、柳河非法采砂船只，清除各類砂石、煤炭等非法碼頭、貨場；二是清理整治淮河河道內(nèi)漁民窩棚及生活船只；三是清理整治淮河、茨淮新河河道及其他河湖岸線、灘地亂堆亂放、廢棄堆場、非法攔網(wǎng)捕魚，切實抓好沿河岸線保潔綠化工作。

“三線三邊”水域環(huán)境整治牽頭單位為區(qū)水利局，責(zé)任單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、河道局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)旅游局。

3 整治步驟

整治活動采取邊排查、邊宣傳、邊整治、邊鞏固、邊驗收的方式。整體活動分為3個階段。

第1個階段：動員排查、制定實施方案（2013年11月1日至12月10日）。對全區(qū)河道湖泊等水域環(huán)境進行摸底排查、登記造冊，并按照分步實施、重點突出、鞏固提高、建立長效的原則，制定實施活動方案。在進一步摸清家底的同時，對發(fā)現(xiàn)的砂石、垃圾堆放點等明顯問題按屬地管理原則立即整改。同時加強集中宣傳報道，動員組織廣大群眾和各類志愿者積極參與整治活動。

第2個階段：集中整治與重點攻堅階段（2013年12月11日至2014年5月30日）。在加強宣傳動員的基礎(chǔ)上，按照主次兼顧、先易后難的順序，對淮河、茨淮新河、泥黑河以及顧高新河、柳河等河道、污水溝、排水渠等水域環(huán)境進行整治，聯(lián)合打擊淮河非法采砂，管理辦公室依法對河道內(nèi)非法采砂船只拆除和取締，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，聯(lián)合相關(guān)單位按屬地管理原則對河道兩側(cè)傾倒各類垃圾、占有河道堆放砂石煤炭、污染水質(zhì)等違法行為進行查處整治。結(jié)合水利興修、塘壩擴挖等“八小”水利工程建設(shè)，對河道和公路兩側(cè)溝渠進行全面疏浚和垃圾清理，計劃將過去的衛(wèi)生死角和臟亂差地帶進行綠化美化，打造成山水田園。

第3個階段：鞏固提高階段（2014年5月31日至2015年6月30日）。通過對集中整治和重點攻堅階段的整治，對整治效果進行自查自評，并針對存在的問題和可能存在的盲點盲區(qū)進行及時的補差補缺，不斷鞏固整治成果。同時結(jié)合全市“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，把河道湖泊水域整治活動的范圍延伸和拓展，不斷擴大城鄉(xiāng)和重點區(qū)域環(huán)境整治范圍。

4 保障措施

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求

為加強全區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管副區(qū)長為組長的潘集區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治工作小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動全區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治專項活動的開展。區(qū)委組織部按照區(qū)委關(guān)于“實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制”的要求，把活動的開展情況列入全區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容。

4.2 加強統(tǒng)籌調(diào)度，探索長效機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位加強協(xié)調(diào)配合，落實整治活動要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和重點區(qū)域全覆蓋，形成齊抓共管、合力推進的良好局面[1-2]。嚴(yán)格按照整治時間節(jié)點的要求，確保在2014年3月31日前，打造2個以上先進典型，產(chǎn)生強大的示范帶動效應(yīng)。從水利區(qū)和河道局抽調(diào)6名工作人員，配備1輛工程車進行督查和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行水域環(huán)境整治，積極探索建立健全“三線三邊”水域環(huán)境整治長效管理機制。

4.3 加強宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

以創(chuàng)建全省文明城區(qū)和加快“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機，采取多種形式對“三線三邊”水域環(huán)境整治活動進行廣泛宣傳，對活動進展動態(tài)和工作成效進行深度報道，同時需加強群眾對工作的監(jiān)督作用。

4.4 強化督查考核，提升工作效能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位加強督促檢查，建立周調(diào)度、月調(diào)度制度，及時研究和協(xié)調(diào)解決整治活動中遇到的突出問題[3-4]。強化督查考核，賞罰分明，調(diào)動任務(wù)單位和個人工作的積極性和創(chuàng)造性。良好的獎懲機制，對于激發(fā)工作人員工作熱情、促進地區(qū)經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。對于在考核中，完成任務(wù)不力的單位和個人，要在全區(qū)予以通報批評與處罰；對于不適合工作崗位的同志，要調(diào)離轉(zhuǎn)崗，做到能者上、庸者下；對于按期完成任務(wù)的，要給予表揚。制定完善相關(guān)獎懲措施，實行績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣，確保重大項目建設(shè)各項任務(wù)扎實推進、取得實效。

5 參考文獻

[1] 張重陽.中國海事局開展渤海水域砂石運輸船專項治理活動[J].中國海事，2011（4）：79.

[2] 薛建楓.加強水域治理規(guī)劃促進粵澳經(jīng)濟發(fā)展[J].中國水利，2000（2）：25.

礦山環(huán)境整治方案范文第3篇

一、礦山整合的由來

縣是我市境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富的區(qū)域，特別是非金屬礦產(chǎn)資源如石灰石、花崗石、瑩石、葉臘石、青石、石煤等儲藏量大，開采條件較好。生成于奧陶紀(jì)時代的石灰石資源，延綿于的至一帶，走向長達數(shù)公里，據(jù)已探明的地質(zhì)儲量報告，該區(qū)域的石灰石品質(zhì)優(yōu)、儲量大，宜大規(guī)模露天開采，是水泥、制堿、治金、鈣產(chǎn)品等的優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料。

改革開放以來，縣依托當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源尤其是石灰石資源，大力發(fā)展水泥和鈣產(chǎn)品制造業(yè)，并逐步成為縣的重點產(chǎn)業(yè)。而與此相適應(yīng)的礦業(yè)活動也日益蓬勃興起，鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業(yè)就有數(shù)十家之多。眾多的石灰石開采礦山，為當(dāng)?shù)丶跋噜徔h（市）的水泥企業(yè)提供了充足和廉價的石灰石原料，但由于礦山數(shù)量多，也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環(huán)境污染等問題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規(guī)模小，采礦工藝落后，裝備十分簡陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應(yīng)的采礦知識，從業(yè)人員的技能水平和安全意識不強，由此而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不斷。僅就年至年間統(tǒng)計，縣因礦山生產(chǎn)安全事故死亡15人，代價極為沉重，教訓(xùn)十分深刻。四是由于小礦山數(shù)量多，礦業(yè)活動的秩序也較為混亂，石灰石資源優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)用、廢棄現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費和環(huán)境污染。縣委、縣政府針對——一帶礦業(yè)活動的實際情況，在原有礦業(yè)整治的基礎(chǔ)上，為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區(qū)環(huán)境整治，提高礦區(qū)石灰石資源開采的規(guī)劃性，合理性和開采活動的安全性、效益性，縣政府專門制定了石灰石礦山資源整合工作方案，先期對礦區(qū)的礦山進行整合，并跟進推進宋畈礦區(qū)的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導(dǎo)，強化整合。政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任礦產(chǎn)資源合理開發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關(guān)部門工作職責(zé)、各階段工作任務(wù)和時間要求，強調(diào)加強協(xié)作，形成合力，扎實有效推進礦產(chǎn)資源整合工作。

（二）部門調(diào)摸，合理規(guī)劃。由國土部門對礦區(qū)現(xiàn)有的開發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進行調(diào)查摸底；根據(jù)礦區(qū)石灰石資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權(quán)設(shè)置情況，本著擴大礦山規(guī)模、優(yōu)礦優(yōu)用的要求，合理劃分或調(diào)整設(shè)置礦山采礦權(quán)的范圍、開采規(guī)模和出讓年限。通過整合，將使礦區(qū)原開采礦山從11家調(diào)減為5家，單一礦山開采規(guī)模為50萬噸以上。

（三）市場配置，廠礦分離。礦區(qū)及周邊有眾多的礦山企業(yè)、水泥企業(yè)和輕鈣生產(chǎn)企業(yè)，許多礦山是生產(chǎn)企業(yè)的自備礦山。為體現(xiàn)礦山整合后采礦權(quán)出讓的公平、公正和確保現(xiàn)有用礦生產(chǎn)企業(yè)的石灰石原料供應(yīng)，縣的做法是：按照市場化配置資源的原則，凡縣內(nèi)規(guī)模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業(yè)和礦山企業(yè)均可參加礦山采礦權(quán)的競標(biāo)，并必須有上述符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨立的礦山開采企業(yè)。礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

（四）配套政策，順利推進。為顧及現(xiàn)有礦山企業(yè)的利益，對礦山企業(yè)投資形成的礦區(qū)道路、開采設(shè)施等在出讓合同中到期未有約定不予補償?shù)模诠_出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標(biāo)企業(yè)給予補償；為顧及礦山所在地村的相關(guān)利益，要求新礦山企業(yè)必須按照輝埠鎮(zhèn)的統(tǒng)一政策保證其既得利益；鼓勵新礦山企業(yè)優(yōu)化開采方案，采用中深孔爆破技術(shù)，合理布置采礦工藝和利用資源，優(yōu)礦優(yōu)用，縣財政視情給予一定的獎勵。

三、幾點啟示

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在現(xiàn)有開采礦山的基礎(chǔ)上進行整合，不像原始礦山采礦權(quán)出讓那樣簡單，所面臨的問題要復(fù)雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政府的組織下通盤謀劃，科學(xué)制訂方案、明確部門職責(zé)、細(xì)化工作要求、嚴(yán)明工作紀(jì)律，通過參與部門的齊心協(xié)力，才能實現(xiàn)預(yù)期效果，達到礦山整合的既定目標(biāo)。

（二）擇好整合啟動點。在現(xiàn)有的礦山開采情況下進行礦山整合，工作的難度可想而知，所以選擇好合適的啟動點，會起到事半功倍的效果。縣的做法是在規(guī)劃好整合礦山的前提下，透過公開的渠道，提前向社會明確政府整合輝埠礦區(qū)的態(tài)度，讓礦山企業(yè)有一定的心理準(zhǔn)備和參與重組的準(zhǔn)備，并在現(xiàn)有開采礦山采礦權(quán)設(shè)置到期的時點，逐一收回采礦權(quán)。此舉化解了現(xiàn)有采礦業(yè)主可能的逆反心態(tài)，避免了企業(yè)的波動，確保了現(xiàn)有礦山歇業(yè)前的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全。

礦山環(huán)境整治方案范文第4篇

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強行政執(zhí)法

1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。

礦山環(huán)境整治方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦山環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；治理對策

中圖分類號：B82文獻標(biāo)識碼： A

引言

現(xiàn)如今，礦山環(huán)境的破壞嚴(yán)重，尤其是部分省、區(qū)露天煤礦的開采嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成礦山地質(zhì)環(huán)境惡化，引發(fā)了一系列地質(zhì)災(zāi)害，束縛了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。透視礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山環(huán)境的破壞問題，旨在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟原理，指導(dǎo)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)，促進延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)固體、液體和氣體廢氣物的零排放，通過長期的礦山環(huán)境整治和生態(tài)重建進而達到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的。礦山環(huán)境問題，是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟繁榮、社會進步和人類文明，而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題，不僅嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重影響區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，甚至影響社會安全。

一、礦山環(huán)境的現(xiàn)狀分析

1、水土流失和土地荒漠化

我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)生產(chǎn)過程中，由于種種原因，使得在管理和生產(chǎn)中存在很多問題，比如說小鐵礦，小煤礦問題，由于企業(yè)的規(guī)模小，開采技術(shù)落后，在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的保護意思淡漠，所以加大了森林植被的破壞，水土流失嚴(yán)重。

2、侵占土地和水均衡遭受破壞

礦產(chǎn)資源開采活動都不可避免地需要占用一定的面積來修筑道路、固定井架、建立貯煤場及建設(shè)必須的生活設(shè)施，以保障礦山開采的順利進行。據(jù)統(tǒng)計，正常情況下每個煤礦井口占地面積大約0.2km2，甚至更多。除露天采掘直接破壞大量土地外，采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設(shè)免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農(nóng)作物及野生動物棲息地，導(dǎo)致綠地面積縮減。由于礦產(chǎn)資源開采過程中礦坑需要疏干排水，導(dǎo)致區(qū)域性地下水水位下降，從而破壞了整個地表水地下水均衡系統(tǒng)，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問題，影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。

3、廢水、廢氣、廢渣污染

現(xiàn)在我國的三廢污染十分嚴(yán)重，不僅僅是礦山企業(yè)，只是礦山企業(yè)更為甚之，由于礦山資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)資料，資源的有限性決定了在市場經(jīng)濟中緊俏地位，所以礦山企業(yè)只注重生產(chǎn)效率，不注重生產(chǎn)質(zhì)量和環(huán)境保護，在開采的過程中廢水、廢渣、廢氣的排放嚴(yán)重破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。

4、影響礦山景觀環(huán)境。

1）礦產(chǎn)資源開采直接導(dǎo)致礦山景觀環(huán)境的破壞主要有自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等。其產(chǎn)生的原因是剝土、采煤、爆破、棄土等。例如由于剝棄土直接造成礦山景觀環(huán)境惡化，土地荒蕪，地形地貌發(fā)生變化，改變原有景觀，基巖煤渣，房屋倒塌，路斷橋裂，洼地積水，煤粉塵飛揚，煤礦區(qū)呈現(xiàn)一片荒涼景象。

2）礦山環(huán)境問題由來已久，但近些年來顯得尤為突出，其根本原因在于我國礦業(yè)長期以來實行的粗放型資源利用模式，以犧牲礦山環(huán)境為代價進行大規(guī)模超強度礦產(chǎn)資源開采。解決礦山環(huán)境問題的重要措施就是進行礦山環(huán)境治理，通過礦山環(huán)境治理，可以恢復(fù)土地資源，從而有效解決人地矛盾；可以保護生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量；可以緩解工農(nóng)矛盾、增加就業(yè)機會，而有利于安定團結(jié)；可以實現(xiàn)礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，礦山環(huán)境治理可謂建設(shè)我國和諧礦山的重要手段。

二、治理礦山環(huán)境目前存在的問題

目前，各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環(huán)境治理項目，取得了一定的成績，但還存在著不少亟待解決的問題，主要有以下三個方面：

第一，礦山地質(zhì)環(huán)境問題基礎(chǔ)資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全，礦點分布廣，采礦企業(yè)眾多。針對同一礦種，不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成分的采礦企業(yè)在采礦水平和采礦方式上相差很大，對環(huán)境的影響也各不相同，調(diào)查難度極大，從而導(dǎo)致對我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料還不完善。

第二，礦山恢復(fù)治理目前雖然已經(jīng)形成了多元化的投資格局，但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政，社會資金的投入還有待加強。

第三，在治理項目管理上，除了參照財政部、國土資源部關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法（試行）》規(guī)定外，還無其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法出臺，給項目的組織實施帶來一定困難。同時，由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程和一套適用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，治理項目的質(zhì)量還有待進一步提高，各項目技術(shù)工程手段與費用定額還亟待規(guī)范。

三、礦山環(huán)境的治理對策措施

礦山環(huán)境問題是老生常談，只是近些年來日益加劇，甚之觸目驚心，其根本原因在于我國礦業(yè)長期以來實行的粗放型資源利用模式，以犧牲礦山環(huán)境為代價進行大規(guī)模超強度礦產(chǎn)資源開采。這種情況任其發(fā)展會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展，影響礦山企業(yè)于當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C關(guān)系，影響我國全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。進而影響實現(xiàn)我國偉大復(fù)興的中國夢。在這樣的一個大的背景下，降低礦山開采對環(huán)境的破壞，做到廢氣不上天；廢水不入地；廢渣裝入袋的清潔生產(chǎn)。為經(jīng)濟的快速良性發(fā)展，提供更多的更好的礦山資源。

1、完善我國環(huán)境保護立法

我國十八屆三中全會決定中，強調(diào)了法治中國，依法治國思想，到遼寧視察時講了三句話9個字：講誠信，懂規(guī)矩，守紀(jì)律中，有6個字強調(diào)法治。所以說我們在治理礦山環(huán)境工作中，首要的問題就是完善環(huán)境立法做到有法可依。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實行礦山主管部門和本地區(qū)政府嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護責(zé)任制，績效考核與問題責(zé)任追究制；要制定礦山環(huán)境保護規(guī)劃、治理方案、保證費用；健全礦山環(huán)境保護的監(jiān)管體制，加大礦山環(huán)境保護力度，以堅持從源頭上防治破壞礦山環(huán)境和扭轉(zhuǎn)礦山生態(tài)惡化的趨勢。

2、全面建立礦山環(huán)境保護準(zhǔn)入制度

我們在審查礦山開采方案時更應(yīng)該對礦山環(huán)境影響報告、環(huán)境保護和恢復(fù)工程計劃的審查；對未按規(guī)定如期足額繳納保證金的不予登記發(fā)證；有效控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響；對確因?qū)徟划?dāng)，造成的礦山環(huán)境污染和破壞，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的民事、行政責(zé)任，乃至刑事責(zé)任。

3、促進建立企業(yè)自身的環(huán)境保護機制

增強礦山企業(yè)的社會責(zé)任我國可以借鑒澳大利亞礦山企業(yè)的做法。建立“礦業(yè)公司環(huán)境管理系統(tǒng)”，由礦山企業(yè)管理層對礦山環(huán)境管理作出全面的承諾，并把對礦山環(huán)境管理的承諾落實到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運作中，落實到日常工作中。在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評估程序和決策模式，鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神，對自身的環(huán)境保護行為進行評價和反思，優(yōu)化資源配置，積極治理礦山環(huán)境，恢復(fù)礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。

結(jié)束語

總而言之，解決礦山環(huán)境綜合治理問題，必須明確指導(dǎo)思想，積極推進資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，延伸相對資源產(chǎn)業(yè)鏈；全天實行礦山生態(tài)經(jīng)濟管理，運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開發(fā)；要把礦山環(huán)境保護納入企業(yè)的決策管理，采用清潔生產(chǎn)工藝，最終實現(xiàn)礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放；積極進行礦山環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)立體式復(fù)墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山，達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。

參考文獻

[1]王勇民.煤炭開發(fā)與環(huán)境保護的管理機制探討[J].中國軟科學(xué).2011年