促進居民消費的建議

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促進居民消費的建議范文第1篇

居民消費結構隨著國家社會經濟的發展越來越受到政府和學者的關注,消費結構關系到國計民生。一方面,消費結構關系到居民消費水平、消費質量以及未來的消費趨勢,與民生密切相關。消費結構不斷完善,能夠使得國民生活質量提高;另一方面,消費結構對經濟增長、產業升級、收入分配都有一定的影響,特別是國家今后著力于擴大內需,其經濟效應會更加凸顯。因此,對居民消費結構的研究將為各項政策的推行提供現實依據,讓消費結構變化與經濟增長、產業升級、收入分配等形成相互影響、相互促進的良性機制。稅收是政府調控經濟最重要的政策工具之一,在促進經濟發展方式轉變過程中,我們應該要充分發揮其作用,如何運用稅收工具促進居民消費結構優化升級成為研究的熱點。“營改增”是為促進結構性減稅進行的稅制改革,其正處于逐步試點,不斷完善的階段,這一政策的實施對居民消費結構的影響如何值得探究。本文旨在研究“營改增”對居民消費結構的影響,進而提出促進居民消費結構優化的“營改增”政策完善建議,探究了財稅理論對現實經濟社會問題政策扶持作用,具有重要的實踐意義。

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2.我國城鄉居民消費結構分析

2.1城鄉居民消費結構對比分析

通過歷年的食品消費支出數據可以看到,一是城鄉食品消費支出都在穩步縮小,國際上將食品消費支出所占的比重來衡量一個國家的貧富水平,食品消費支出比重越大,說明居民生活越貧困,我國城鄉居民食品消費支出不斷縮小,說明城鄉居民生活水平都得到了逐漸的改善。二是城鄉居民食品消費支出所占比重差距在不斷縮小,由最大差距11%下降至4%。這說明農村居民基本生活水平提高速度略快于城鎮居民,城鄉居民的貧富差距在逐步縮小,這與國家實現共同富裕的理想相吻合。三是近五年城鄉居民食品消費支出比重下降的幅度明顯小于1996-2000這五年的下降幅度,其中的原因可能有以下兩點:一方面,隨著人們生活水平的提高,人們對食品在數量上的需求限制性沒有以前那么強,這間接會造成居民食品消費數量的增加;另一方面,生活水平的提高使得人們更加重視食品的質量,增加了對一些優質產品的消費,這使得食品消費支出增加。

2.2城鄉居民消費結構變動分析

居民消費結構的變動,是指各項消費支出占總消費支出比重的變化。消費結構的變動趨勢,直接反映了一個國家居民的生活水平和質量。國際經驗表明,居民消費結構隨著經濟社會的發展,會呈現出由低層次到高層次的發展軌跡?。通過居民消費支出比重的研究,可以發現我國城鄉居民消費結構滿足基本的消費結構發展趨勢,由低層次發展到高層次。城鄉居民生活水平經歷了溫飽階段、小康階段、富裕階段三個過程,食品、衣著發面的支出不斷下降,醫療保健、交通通訊、教育文化娛樂支出比重不斷上升。為更深層次的研究我國城鄉居民消費結構的變動,了解各項消費具體的變動情況,現進行以下分析.

3.“營改増”對居民消費結構影響的理論分析........19

3.1 “營改增”調節收入影響居民消費結構......19

4.“營改増”對居民消費結構影響的實證分析..........23

4.1 “營改增”影響消費結構的研究方法和數據來源..........23

4.2 "營改增"對各行業稅負影響的初步分析...........24

4.3 "營改增”對各行業稅負影響的進一步分析.......26

5.政策建議.............37

全文總結...........40

5.政策建議

5.1積極推進“營改增”的開展,擴大營改増范圍

至于如何擴大營改增范圍,本文建議采用分步推進的方式。首先,根據本文對模擬的將營改增范圍進一步覆蓋到建筑業和郵政電信業營改增方案的測算,實施這一方案對其他行業的政策影響與目前試點的方案沒有太大區別,但是卻使得建筑業稅負明顯下降,同時避免了目前建筑業存在的嚴重的重復征稅現象。因此,下一步應該穩步推進建筑業和郵政電信業的營改增改革。其次,根據本文模擬的將營改增覆蓋至全行業的方案的研究,營改增覆蓋全行業后,文化教育娛樂行業的稅負下降明顯,這將拉動居民對文虎教育娛樂消費的需求,建議盡快制定簡易的征收辦法,將更多的行業納入增值稅范圍。

5.2制定更加合適的“營改増”稅率,完善“營改増”行業増值稅進項抵扣制度

“營改增”行業(交通運輸業和其他部分現代服務業)的稅負變化方向則不確定,取決于“營改增”前后稅率和“營改增”后可抵扣進項稅額的比重等因素。行業產品間接稅負的變化將影響商品價格,產生收入效應和價格效應,最終影響居民消費結構。本文模擬了三種營改增方案,使用投入產出方法和實際稅制計算了各相關消費行業的稅負變化,并運用相關測算方法,研究了居民消費結構的影響狀況。本文發現,三種“營改增”方案對居民消費結構都有影響,“營改增”后各項消費價格普遍下降,但交通通訊消費價格上升,這主要是由于“營改增”后交通運輸業實行較高稅率,行業實際稅負上升,使得最終產品的價格上漲。通過本文的測算可知,可以作為進項抵扣的中間投入比例越大,行業實際稅負就越低,目前,“營改增”行業中許多中間投入項目還未被納人增值稅進項抵扣范圍。例如,一些服務企業的燃油費、過路費、修理費、人工、交通、房租、物業管理、郵電通信等。

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全文總結

促進居民消費的建議范文第2篇

>> 內蒙古城鎮居民消費結構變動及優化研究 內蒙古城鎮居民消費結構的現狀及調整對策 內蒙古城鎮居民消費收入的協整分析 關于內蒙古城鎮居民消費支出的實證分析 內蒙古城鎮居民乳品消費分析 城鎮居民消費結構研究 貴州城鎮居民消費結構分析 安徽城鎮居民消費結構分析 無錫城鎮居民消費結構預測 內蒙古城鎮居民收入與經濟同步增長研究 北京城鎮居民消費結構與消費需求研究 促進內蒙古城鄉居民消費的對策研究 基于ELES模型的安徽城鎮居民消費結構研究 貴州城鎮居民消費結構變化的實證研究 我國城鎮居民消費結構類型研究 陜西省城鎮居民消費結構研究 仙桃市城鎮居民消費結構研究 基于ELES模型的河南省城鎮居民消費結構研究 我國城鎮居民消費結構比較研究 山東省城鎮居民消費結構實證研究 常見問題解答 當前所在位置：.

[4]平均消費傾向[EB/OL]. http：///view/460864.htm.

[5]彭必源，黃宏磊.湖北省城鎮居民消費結構變化分析[J].消費經濟，2009（2）：55-58.

[6]國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見，國發〔2011〕21號[EB/OL]. http：///zwgk/2011-06/29/content_1895729.htm.

[7]周靜.咸寧市城鎮居民消費結構變化分析[J].科技信息，2009：144-145.

[8]在改善消費結構中擴大居民消費[EB/OL]. http：///News_wenzhang.asp？ArticleID=326187.

促進居民消費的建議范文第3篇

Abstract： The purpose of this paper is to quantitatively explain the upgrading trend of urban residents' consumption structure in Henan province under the new normal. First of all， the paper describes the characteristics of the consumption structure of urban residents. Secondly， the extended linear expenditure model is used to analyze the residents' marginal consumption tendency. The results show that the share of food expenditure， clothing consumption expenditure， etc. is declining， the share of health care， transportation and communications consumption is rising， which demonstrates that the consumption of urban residents in Henan province is in the process of transformation from survival type to enjoyable type and development type. Finally， the paper puts forward some suggestions on the upgrading of the consumption structure of urban residents in Henan province under the new normal.

關鍵詞：擴展線性支出模型；新常態；消費結構；邊際消費傾向

Key words： extended linear expenditure model；new normal；consumption structure；marginal consumption tendency

中圖分類號：F126.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0022-02

0 引言

新常態下，河南省正處于經濟發展的重要戰略機遇期。隨著河南省社會生產力的快速發展，城鎮居民的生活水平顯著提高，消費結構更是發生了明顯的變化，及時準確地了解居民消費結構變動有助于政府把握經濟動態。因此，對新常態下河南省城鎮居民的消費結構升級趨勢進行研究預測，在政府制定產業政策、促進經濟發展等方面具有重要意義。

對消費結構的進行實證分析有較多方法，擴展線性支出（ELES）模型是一種常用的方法。例如：程娟，黃磊在南充市居民消費結構的實證分析中利用ELES模型，得到了南充市2002-2013年居民消費結構的變化情況，并提出了相關的政策建議[1]；周小芹在湖北省應城市城鄉居民消費結構的實證分析中運用ELES模型，得到居民消費結構變化規律并提出借鑒性的意見[2]；而郭梅芳在河北省城鎮居民消費結構研究中，總結了河北省居民消費結構的特點，確定了河北省未來城鎮居民的消費熱點[3]。

本文在新常態背景下從邊際消費傾向等方面考慮河南省城鎮居民消費結構的現狀，并對消費結構的升級給出了相關的建議。

1 河南省城鎮居民消費結構及其變化特點

居民消費支出主要包括食品支出、衣著支出、居住支出、家庭設備用品服務支出、醫療保健支出、交通通信支出、娛樂教育文化支出和雜項商品服務支出。隨著河南省經濟的快速發展，城鎮居民的生活水平得到顯著提升，消費結構也發生了巨大的變化。表1給出了2000年-2014年河南省城鎮居民消費支出情況，由表1可以得到2000年與2014年消費支出比重變化情況，見表2。

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由表2可以看出，食品、衣著、娛樂教育文化服務和雜項商品服務四項消費支出的占比不斷下降。其中，食品消費由2000年的36.204%下降到2014年的28.808%，由聯合國根據恩格爾系數的大小對世界各國生活水平的劃分標準，河南省城鎮居民已經由相對富裕階段進入富裕階段了。衣著、娛樂教育文化服務、雜項商品服務的消費占比分別年平均下降0.051%、0.214%、0.118%，也表明河南省城鎮居民對基本的生存型消費已不滿足。

同時，居住、家庭設備用品服務、醫療保健和交通通信四方面的消費占比不斷提高。其中，居住消費與交通消費的占比增長幅度最大，居住消費占比由2000年的14.278%增長到2014年的19.378%，交通通信由2000年的6.421%增長到2014年的10.641%，可以看出居民對發展型與享受型消費的青睞日益增強。

直觀地，近年來河南省城鎮居民消費逐步由生存型消費為主向發展型和享受型消費為主轉變。

2 ELES模型的建立與估計

2.1 模型簡介

通常在研究居民家庭對各類商品或服務的需求結構和變化趨勢時，使用線性支出模型（LES模型）或擴展的線性支出系統（ELES）模型。由于擴展的線性支出系統是目前較為優越的一種經濟計量方法，本文采用ELES模型進行計算和分析，其基本表達式為：

Vi=PiX■■+βi（Y-∑PiX■■），i=1，2，3，…，n（1）

式（1）中Vi為消費者對第i類商品或服務的支出；Pi為第i類商品或服務的價格；Y為消費者的年人均可支配收入；βi為邊際消費傾向[4]；X■■為第i類商品或服務的購買量；n=8表示消費的類數。

PiX■■是常數，令待估計的參數αi為：

αi=PiX■■-βi∑PiX■■ （2）

則式（1）可化為：

Vi=αi+βiY （3）

模型（3）中直接利用人均可支配收入和消費數據，運行SPSS軟件即可求得參數αi和βi的估計值。

將式（2）兩邊求和得到：

∑PiX■■=∑αi/（1-∑βi） （4）

把式（4）代入式（2）求出第i類商品的基本消費支出：

PiX■■=αi+βi/∑αi（1-∑βi） （5）

2.2 ELES模型的⑹估計

根據《河南省統計年鑒》中河南省城鎮居民2000-2014年的人均可支配收入和表1中消費支出的數據，利用SPSS軟件進行回歸，所得擴展線性支出系統模型的相關參數如表3所示。

由表3可知，除居住的回歸方程的擬合優度較低之外，其他回歸方程擬合優度均達到84%以上。總體來說，該模型的回歸結果基本可以反映河南省城鎮居民消費結構的特點及發展規律。

3 邊際消費傾向分析

從表3中邊際消費傾向計算的結果可以看出，2014年河南省城鎮居民總邊際消費傾向為0.646，說明居民每增加100元的收入，其中的64.6元都用于基本消費支出。觀察各項支出的邊際消費傾向可知，河南省城鎮居民在食品方面的邊際消費傾向最高，所占比重為19.6%，但是恩格爾系數不斷下降，說明城鎮居民在滿足基本需求即溫飽后，更多的轉向享受型消費。交通通信、衣著和居住的邊際消費傾向也較高，居民在滿足基本消費需求后，剩余收入的8.6%用于交通通信支出，8.2%用于衣著支出，8.1%用于滿足住房需求。以上四項的邊際消費傾向占據前四位，可見河南省城鎮居民消費依然處于滿足生存所需的衣、食、住、行階段。而娛樂文教服務、家庭設備、醫療保健三者的邊際消費傾向大致相同，占消費支出比重的比例接近6%，與衣、住、行所占消費比重相差不足3%，說明河南省城鎮居民的消費結構正在從生存型消費逐漸向享受型和發展型的消費階段轉變。

4 結論和建議

河南省城鎮食品支出、衣著支出等消費比重下降，而醫療保健、交通通信等消費比重不斷上升，居民消費方式正由生存型消費為主向享受型和發展型消費為主轉變，依據消費結構的優化情況調整市場供給，及時進行供給側改革，對政府監管市場、提高經濟發展是十分必要的。另外由消費的邊際消費傾向可以看出，食品的邊際消費傾向最大，說明食品消費在居民生活中仍占重要地位，居民消費結構的優化升級還需要政府加強對居民消費的引導。

參考文獻：

[1]程娟，黃磊.南充市城鎮居民消費結構的ELES模型分析[J].經濟論壇，2016（2）：46-48.

[2]周小芹.湖北省應城市城鄉居民消費結構實證分析――基于ELES模型[J].湖北工程學院學報，2016，36（4）：125-128.

促進居民消費的建議范文第4篇

【關鍵詞】居民消費 住房支出 教育支出 醫療支出

一、引言

自從20世紀90年代以來，我國經濟持續高速增長，城鄉居民的收入也大幅度增加。然而，隨著居民收入的不斷增加，居民消費在整個GDP的比重卻逐年下降。我國居民平均消費傾向也逐年下降，其中城鎮居民的平均消費傾向從1990年的0.84下降到2011年的0.69，農村居民的平均消費傾向從1990年的0.85下降到2011年的0.74。相反，伴隨著平均消費傾向的不斷下降，城鄉居民的儲蓄卻屢創新高。為什么會出現這種現象呢？

從20世紀90年代以來，隨著醫療、教育、住房的不斷改革，逐步實現了市場化。然而，醫療、教育和住房的市場化似乎并沒有給國民帶來多大的實惠，相反，使得本應由政府承擔的這些社會保障公共支出逐漸轉移到了老百姓自己的身上。再加上市場化改革后，藥價、學費和房價不斷上漲，且上漲幅度已經遠遠超出普通百姓所能承受的范圍。從消費結構看，1993年開始，娛樂教育文化支出超過家庭設備成為第三大居民消費支出項目，90年代中期以后，住房成為第四大居民消費支出項目；而從增長速度來看，1990—2006年，居民醫療保健支出在所有消費支出項目中增長最快。所以，在老百姓身上出現了新的三座大山：看不起病、上不起學、買不起房。因此，學術界出現了這樣的聲音：新的三座大山使得居民不敢消費，反而增加儲蓄來預防未來不確定性支出，使得我國城鄉居民消費萎靡不振。那么，真的就如大多數學者所說的這樣，住房支出、教育支出和醫療支出會對居民消費產生抑制作用？

二、國內外文獻綜述

Leland（1968）對預防性儲蓄進行了理論闡述，后來經過多人的不斷改進，形成了目前為大家所認可的消費理論。Kimball（1990）認為未來收入的不確定性會使得邊際消費傾向降低。但國外對于居民的預防性儲蓄影響居民消費行為的程度并沒有統一的觀點。那么，中國居民消費不足是否是因為居民過高的預防性儲蓄動機引起的呢？黃繼煒（2008）研究教育和醫療價格的變化，發現教育和醫療價格的上升會對居民的消費支出產生負面的影響。楊水根和雷楚晶（2013）基于2001—2011年的面板數據分析了醫療保健支出對城鎮居民消費的影響，研究發現居民醫療保健支出與消費支出存在正向相關。駱祚炎（2010）研究了住房支出、住房價格與居民消費的影響，他認為住房支出的比例與居民消費的增長呈負相關。楊汝岱和陳斌開（2009）研究了高等教育對居民消費行為的影響，他們以經驗時事觀察為基礎，利用CHIP數據進行實證檢驗，截面分析表明，高等教育支出對居民消費有顯著的擠出效應，它使得有大學生的家庭居民邊際消費傾向下降12%，兩年混合截面分析也有類似的結論。張樂和雷良海（2010）基于預防性儲蓄理論，研究了住房、醫療、教育支出對我國城鎮居民消費的影響，結果顯示，制度變革引起的教育、醫療和住房支出是制約城鎮居民消費的主要因素。

三、實證研究

結合國內外文獻，本文利用1993—2011年中國城鎮和農村居民的相關數據，通過協整模型，分別研究了住房支出、教育支出和醫療支出對我國城鎮居民和農村居民消費的影響。本文與其他文章不同之處有四點：（1）與大多數研究不同，本文的住房支出不是統計年鑒中消費支出中的住房支出，而是購房支出。中國統計年鑒中的住房支出不包括購房支出，居民的購房支出屬于固定資產投資，而不屬于消費。（2）本文直接研究住房支出、教育支出和醫療支出對城鄉居民消費的影響，而不是像其他研究那樣，將三者綜合為不確定性支出，這樣能更好地觀察三者對消費的不同影響。（3）本文使用中國統計年鑒1993—2011年的數據，而并沒有選用從1978年至今的數據。這是因為教育改革、醫療改革和房地產市場改革是從20世紀90年代開始的，選用這些數據能更好地分析“三改”之后對消費的影響。

（一）模型構建

本文將使用協整模型，利用OLS模型研究三者對消費的長期均衡關系，并且，本文將對城鎮和農村進行分別研究。基于上述考慮，本文影響居民消費的回歸模型為：

ct=α0+α1ht+α2et+α3mt+ut

其中，ct為t期居民消費支出，ht為t期住房支出，et為t期教育支出，mt為t期醫療支出，ut為白噪聲。

（二）變量選取、數據說明及平穩性檢驗

本文使用1993—2011年城鄉時間序列數據，主要變量包括居民消費支出、居民住房支出、居民教育支出和居民醫療支出。其中住房支出為居民的購房支出。

注：D（c，2）表示對消費二階差分，其他類同。檢驗類型中依次表示是否有常數項、趨勢項和滯后階數，其中滯后階數根據SZ準則自動選取。根據上述ADF檢驗，發現這些變量都是二階平穩的。

（三）協整檢驗

運用Johansen檢驗方法檢驗是否存在協整關系，結果如下：

根據Johansen檢驗（表2），我們可以看出不管是城鎮還是農村，居民消費支出與住房支出、教育支出和醫療支出存在長期穩定均衡關系。

（四）回歸結果

該方程的擬合優度為0.999372，調整后的擬合優度為0.999087，F檢驗的值為3503.187，概率為0.000，DW值為1.343328。除了教育支出e在15%水平上成立外，其他均在95%以上顯著。因此，該模擬的方程還是可以接受的。

該方程的擬合優度為0.993890，調整后的擬合優度為0.992668，F檢驗的值為813.3679，概率為0.0000，DW的值為1.024508。所有的變量均在95%的水平上顯著。因此該模擬方程可以接受。

（五）回歸結果分析

城鎮居民消費與醫療支出、住房支出以及其滯后一期、二期呈正相關，從模型來看這幾個變量都十分顯著。其中，醫療支出對城鎮居民消費有很強的促進作用。城鎮居民消費雖然與住房支出呈正相關，但住房支出對消費的促進作用非常小，可以說住房支出幾乎不會促進消費。而消費與教育支出呈負相關，雖然是在15%水平上顯著，但我們還是可以認為兩者是負相關的，并且教育支出對城鎮居民消費的擠出作用也是相當強的，教育支出每增加1元，消費支出就減少1.09元。再看農村，農村居民消費與住房支出、教育支出和醫療支出都呈正相關，且所有變量都顯著。與城鎮居民一樣，醫療支出對農村居民消費也有很大的促進作用，而住房支出對消費的促進作用也是極小。不同的是，農村居民消費與教育支出呈現很明顯的正相關，且教育支出對消費的促進作用很強。

四、結論與政策建議

本文利用城鄉宏觀數據，利用協整模型，分析了長期城鄉居民消費與住房支出、教育支出和醫療支出的關系。結果發現醫療支出與消費呈正相關，且有很強的促進作用；住房支出雖然與消費呈正相關，但對消費的促進作用不強；教育支出對與城鄉來說都有很強的正的影響。基于實證研究結論，針對“新三座大山”的現實背景，提出如下政策建議。

1.對于住房來說

自從開始房地產市場改革以來，不論是城鎮還是農村，房價上漲都過快。盡管本文的實證研究并沒有發現住房支出對消費有明顯的抑制作用，但在這個動輒需要用一輩子的儲蓄買一套房的現實下，政府應當采取適當的政策進一步完善房地產市場，抑制市場上的過度投機行為，控制房價的過快上漲，保證中低收入階層的住房條件，控制資產過度膨脹帶來的危害和風險。另外，在進行城鎮化建設時，多多考慮普通百姓的利益，讓他們住得起房。

2.對于醫療來說

雖然本文實證研究表明醫療支出對消費有很大的促進作用。但是筆者認為，醫療支出對消費的促進作用是因為現在人的健康意識增強，很多人會去購買一些醫療保健用品。因此，作為政府部門按照“保基本、強基層、建機制”要求，繼續重點推進醫療保障、醫療服務、藥品供應、公共衛生以及監管體制等綜合改革；整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障和醫保體系；健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系。

3.對于教育來說

農村居民普遍意識到只有知識才能改變命運，因此他們會更多地為子女在教育上投入資金。筆者認為這是因為城鎮的孩子在擇校方面有時要投入很大一筆資金。前段時間說某城市幼兒園一年二十萬，還有許多家長排隊去給孩子報名。這說明我國在教育資源分配上存在很大問題，政府應該規范學校的收費項目，嚴禁學校亂收費。

參考文獻

[1]郭志儀，毛慧曉.制度變遷、不確定性與城鎮居民消費——基于預防性儲蓄理論的分析[J].經濟經緯，2009（05）.

[2]楊汝岱，陳斌開.2009高等教育改革、預防性儲蓄與居民消費行為[J].經濟研究，2009（08）.

[3]張樂，雷良海.基于預防性儲蓄理論的中國城鎮居民的消費行為研究[J].消費經濟，2010（04）.

[4]田青，馬健，高鐵梅.我國城鎮居民消費影響因素的區域差異分析[J].管理世界，2008（07）.

[5]楊水根，雷楚晶.我國醫療保健支出對城鎮居民消費影響研究[J].價格理論與實踐，2013（03）.

[6]易行健，王俊海，易君健.預防性儲蓄動機強度的時序變化與地區差異——基于中國農村居民的實證研究[J].經濟研究，2008（02）.

[7]駱祚炎.住房支出、住房價格、財富效應與居民消費增長——兼論貨幣政策對資產價格波動的關注[J].財經科學，2010（05）.

[8]劉東皇，孟范昆.價格因素對城鄉居民謹慎消費行為的影響[J].金融與經濟，2012（11）.

促進居民消費的建議范文第5篇

關鍵詞：政府支出；城鄉居民消費； 動態影響；時變參數模型

中圖分類號：F713.55 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2014）04-0015-06

Abstract： Using the timevarying parameter model to analyze the impact of government expenditure on private consumption. From the total perspective， the government expenditure has the positive effect on consumer spending，but the effect become weaker than before，and the overall trend appears the inverted L shape. From a structural perspective， economic construction expenditure has always suppressed private consumption， the role of social expenditure on consumption becomes strong， and the role of administrative management expenditure on consumption becomes negative. There are some different effects of these three types government expenditure on all residents， urban residents and rural residents’ consumption in different stages.

Key words： government expenditure； consumption of urban and rural residents； dynamic effect； timevarying parameter model

1相關文獻回顧

關于政府支出和居民消費的關系，不同經濟學派的觀點大相徑庭。傳統的凱恩斯主義理論認為在社會有效需求不足的情況下，增加政府支出可以通過乘數、加速數原理對國民經濟起到倍增的刺激作用，帶動居民收入增長，從而刺激居民消費，因此該學派認為政府支出與居民消費是互補關系。一些實證研究支持這一觀點：Blanchard和Perotti運用美國經驗數據構建了SVAR模型，以分析二戰后的美國宏觀經濟政策效果，認為政府購買性支出增加刺激了消費[1]；Athanasios Tagkalakis運用1970～2001年19個經合組織國家的面板數據，分析財政政策對私人消費的影響，發現在經濟蕭條時期擴張性的財政政策更能刺激私人消費[2]。但是，古典與新古典經濟學派則認為，在完全理性、消費期界無限和資本市場完善的情況下，政府債券融資與征稅的影響是一樣的（李嘉圖等價），會對居民消費產生擠出效應。也有實證研究支持這一觀點：Aschauer采用永久性收入的方法研究發現，美國政府支出與私人消費之間存在著顯著的替代關系 [3]；Ahmed在跨期替代模型中發現英國政府支出在一定程度上擠出了私人消費[4]；Tsung wu Ho用1981～1997年面板數據對經合組織24個工業國政府支出與居民消費之間的關系進行計量分析，發現政府支出與居民消費之間存在明顯的替代關系[5]。

近十年來，為了應對內需不足和金融危機的影響，我國啟動了大規模財政刺激措施，因此擴張性財政支出在拉動內需上的有效性成為學術界關注的重要課題。較早的實證研究以政府支出總量對居民消費的影響為主：謝建國、陳漓高通過建立一個居民消費的跨期替代模型分析中國政府支出與居民消費之間的關系，認為在短期內中國政府可能通過增加政府支出的方式增加總需求，但就長期而言政府支出則會完全擠占消費支出[6]；李廣眾基于消費者最優消費選擇歐拉方程，推出用以分析政府支出與居民消費之間關系的模型，實證表明改革開放以來我國政府支出與居民消費之間為互補關系[7]；陳太明基于協整理論和誤差修正模型的實證結果一致表明，無論是在短期還是長期，中國的政府支出對居民消費都具有擠出效應，且擠出效應會導致中國積極財政政策的預期效果大打折扣[8]。近期的研究則轉移到了政府的支出結構對居民消費的影響：官永彬實證分析表明，在政府支出結構層面，政府投資性支出和轉移性支出長期內對居民消費具有引致效應，而政府消費性支出對居民消費具有擠出效應[9]；苑德宇使用省際面板數據對分類財政支出的居民消費效應進行了實證分析，結果表明，科教文衛支出擠入了居民消費，政府消費性支出對居民消費有擠出作用，經濟建設支出對居民消費的作用微弱[10]。

以上的文獻回顧表明，已有文獻在政府支出和居民消費關系研究方面，由于研究方法不同，研究結果差異很大。同時已有研究還存在以下不足：首先，總量研究較多，考察不同性質的財政支出對居民消費影響的研究較少；其次，由于我國是典型的城鄉二元結構，相同性質的財政支出可能對城鄉居民的消費影響不同，已有研究在這方面考慮欠缺；第三，不少實證研究局限于利用具有固定參數的多元線性回歸模型進行靜態分析，沒有考慮經濟變量之間的動態關系，其結論解釋力不強。本文從我國居民的消費特征出發，將政府支出劃分為經濟建設支出、社會文教支出和行政管理支出，并選擇時變參數模型，從動態演化的角度分析政府支出對全體居民消費，以及分別對城鎮居民和農村居民的影響。

2理論模型設定與計量模型選擇

2.1理論模型設定

居民有效消費函數是一個關于居民消費和政府支出的函數，國外學者如Bailey、Tsung-wuHo等都假設它是一個線性的有效消費函數，即C*t=PC1+θGCt，C*t為居民有效總消費，它包括人均實際消費PCt與人均實際政府支出GCt兩部分，參數θ為表示人均實際消費支出與人均實際政府支出之間的關系系數。

其次，所有的α2t的值都為正，說明政府在社會文教方面的支出對居民消費有積極的促進作用。該系數在1986～2000年之間在0.2～0.6之間低水平波動，2000～2011年增長較快，從0.57增加到1.14，這表明最近十多年社會文教支出大幅度增強了居民消費意愿。社會文教費是指國家用于文教衛生、科學研究、撫恤和社會福利救濟等方面的事業費支出，政府增加該項支出相當于間接提高了居民的收入水平，消除了人們消費的后顧之憂，減少了強制儲蓄，增強了消費預期。據統計，1978～2000年社會文教支出大約占政府支出比重的四分之一，遠低于在經濟建設方面的開支比例。在建立社會主義市場經濟的初期（1992～2000年），以前在計劃經濟時期享受的相關福利待遇被相繼取消，教育、醫療和住房等領域被推向了市場，極大地限制了居民在其他方面的消費。2000年以來，政府十分重視改善民生，大幅度增加了社會文教支出，目前該支出占財政支出的比例超過了三分之一。現在義務教育免收學雜費，職業教育費用減免力度也很大，覆蓋城鄉的醫療保障制度基本形成，各類居民都享有基本的醫療服務、保障房建設，所有這些保障民生的舉措都極大地促進了居民的消費意愿。

最后，系數α3t在1984～2003年為正，但總體趨勢是下降的，2004年以后變為負值，這說明行政管理開支對居民消費的正面影響越來越小，負面影響逐漸增大。改革開放以來我國行政費用開支占政府開支的比重呈上升趨勢，1978年該比例僅為4.71%，但到了2004年該比例高達19.4%。一方面，財政負擔的行政事業單位人員不斷增多，機構臃腫，服務效率低下，嚴重擠占了政府在提供公共產品方面的開支；另一方面，行政管理費用的來源是國家稅收和行政收費，過高的費用必然會增加整個社會的稅收負擔，降低居民的可支配收入，這兩方面的疊加效應必然導致行政管理支出對居民消費的彈性為負。

3.3政府支出與城鄉居民消費的關系

再次，根據圖6，系數β3t和γ3t在1986年以前波動幅度較大，1990年達到最高點后兩系數逐漸走低，并在2009年后先后變為負值，說明1990年以后行政管理支出對城鄉居民消費的刺激作用逐漸降低，并最終變為抑制作用。對此現象的解釋前文已有分析，在此不再贅述。從1988年開始，β3t始終大于γ3t，說明行政管理支出對城鎮居民消費的作用大于農村居民。對此本文認為，行政管理費支出包括行政事業單位人員工資、“三公”開支和龐大的政府采購等，這些費用的提高有利于財政供養人員的收入提高和增加從事“三公“等相關行業的城鎮居民人員收入，但對農村居民來說影響很小。

4結論和政策建議

本文利用時變參數模型先后分析了政府支出對全體居民和城鄉居民消費的動態影響以及政府不同支出結構對全體居民和城鄉居民消費的動態影響，通過實證分析得出以下結論：

首先，根據方程（7）、（9）和（10），從總量上來看，政府支出對全體居民以及城鄉居民的消費都有促進作用，但是這種促進作用在1998年以前表現明顯，此后穩中有降，大致呈現“倒L型”，說明財政政策已經出現效應遞減現象。

其次，根據方程（8），從結構上講，政府不同性質的支出對全體居民消費的影響不同。總體來看，經濟建設支出一直抑制居民消費；而行政管理支出在2003年前促進了居民消費，以后則相反；社會文教開支始終促進居民消費，且程度不斷增強。

再次，根據方程（11）和（12），經濟建設支出總體上講是抑制城鄉居民消費的，但對城鎮居民的抑制程度更甚；社會文教開支2000年以前對農村居民消費的促進作用很小，但對城鎮居民消費起抑制作用，2000年以后對城鄉居民消費的提振作用日益明顯；1990年以后行政管理開支對城鄉居民消費的促進作用逐漸減弱并最終變為阻礙作用。

最后，根據以上分析，我國政府支出雖然在總量上能夠促進居民消費，但是從結構上看真正起促進作用的是社會文教支出。

當前我國正處于一個關鍵的發展階段，從國際上來看金融危機的影響還未過去；從國內來看，我國經濟總量雖然很高，但結構性失衡問題嚴重，今后必須牢牢抓住擴大內需（關鍵是擴大居民消費）這一戰略基點才能抵御危機，扭轉結構失衡問題。為此本文的建議是：

一是不宜長期推行積極的財政政策。雖然實證表明財政支出政策能有效地增加居民消費，但應該清醒地認識到，政府支出對居民消費促進效率不斷下滑，政府支出的增加會在一定程度上擠出居民消費，導致政府支出乘數降低，從而使得積極財政政策的效果大打折扣。

二是優化財政支出結構。在財政支出總額中，政府應拿出更多的資金投入到教育、醫療、保障房建設和社會保障等民生領域，消除居民消費的后顧之憂，增強消費預期；把更多的基礎建設和公共服務投入到農村地區和中西部地區，實現基本公共服務支出的城鄉統籌和區域統籌，完善基本公共服務城鄉均等化。

三要理順政府和市場的關系。經濟發展問題主要靠市場解決，政府應減少對微觀經濟的干預，這樣能有效降低政府在經濟建設方面的支出；同時精簡機構和人員，縮減部門經費支出，提高辦事效率，降低行政管理成本，提高對基本公共產品和公共服務的供給能力。

四是擴大居民消費不能僅靠財政支出結構的調整，還需要改革收入分配政策、完善社會保障制度以及優化消費環境等組合政策。

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