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1.1有效控制工程造價成本
以施工圖作為基礎,將各種資金投入、組織設計等各種相關消費結合起來從而達到造價控制。建筑工程預算就是基礎建筑工程的施工圖紙、建筑工程預算定額、費用定額、建筑材料預算價格以及配套使用的有關規定,預先計算和確定各種項目需要的全部費用,借助預算工作,能夠有效保證預算工作的準確性,從而提高建筑工程造價控制的成本。
1.2提供切實可行的理論參考依據
在設計施工圖的過程中,需要對建筑工程的成本進行準確的計算,這就是施工圖預算工作。針對施工圖預算工作,相關工作人員首先需要在遵守國家相關法律法規的基礎上行對已經完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作,將得到的預算定額作為依據完成整個直接費用和相關費用的同級,并為確定建筑工程的預算成本的確定工作奠定基礎,從而保證了后續的建筑工程造價控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財力的利用率
針對建筑工程的預算,主要是從各個方面的資金進行,因此只有對每個方面的資金合理利用,才能夠發揮出建筑工程整體預算的作用。為此,就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設計方案進行,實現了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項目順利完成,并且通過合理的預算工作甚至縮短建筑工程完工的時間,從而減少建筑工程的預算以及成本,另外對剩余的施工材料進行回收,能夠在保證施工質量的同時提高施工材料和設備的利用率。
1.4有效提高工程造價控制的科學性
在一個建筑工程施工之前,工作人員需要對工程的造價進行預算,在確定建筑工程施工過程需要的費用之后,將其以書面的形式由投資方審核。預算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用,有效保證建筑工程的造價控制。另外,在進行預算的過程中,其需要采用的是十分科學合理的計算,借助這種科學的計算實現對施工材料、施工設備以及相關資金的管理,并且當預算的相關資料通過審核之后投資方直接將金額發放,有效降低了工程造價成本,提高工程造價控制的科學性。
1.5有效提高工程造價控制部門的積極性
關于工程預算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合,因為管理單位需要施工人員合作,加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用,所以需要保證建筑工程預算的執行力度,才能夠保證所有工作人員的額利益,從而促進相關人員積極投入到建筑工程的施工當中,進而有效調動相關部門的積極性。
1.6有利于工程造價人員專業素質的提高
工程造價人員在工作的過程中期需要較強的工程量計算能力、編制施工圖預結算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結算以及熟練掌握各種造價軟件,整個工作工序多,要求預算工作人員需要掌握一定的專業知識。建筑企業在認識到預算的作用以及重要性之后,為了控制工程成本就需要對預算工作人員的專業素質提高,確保建筑工程順利進行。
2.有效提高建筑工程預算效率的具體措施
2.1提高工程造價工作人員專業素質
關于建筑工程的造價工作其需要較高專業性的工作人員,為了能夠保證工程造價控制工作達到目標,就需要管理人員有較強的專業能力與責任感,同時還需要對建筑工程的預算工作有一定的了解與經驗。為此需要充分重視工程造價管理與預算工作人員的專業能力的培養與提高,同時還需要加強其責任感。這是因為工程造價工作存在相當大的工作量,具體見圖2。建筑企業可以提供給相關工作者學習與培訓的機會,同時借助一個完善的競爭機制讓工作人員認識到能力提高的重要性,從而有效提高工作人員的專業素質。
2.2借助信息技術提高管理質量
目前信息技術借助其強大的優勢已經滲透到了各行各業,建筑企業也應該將信息技術引進其中有效提高預算的工作效率,借助信息技術高效的運行還能夠提高建筑工程預算的準確性。觀察目前我國的建筑工程預算以及造價工作,其采用的方法還比較落后,各種信息之間的交流并不是十分暢通,加上建筑工程涉及到大量的基礎性資料,因此面對這匯總情況建筑企業應該立即將信息技術引進其中,借助電腦、互聯網處理信息等方面的優勢減少工作人員在部分工作中浪費大量的實踐,更好的完成相關工作。
2.3進一步加強建筑工程預算審核監督
進行審核與監督目的就是保證工程預算工作的準確性與科學性。在審核與監督的過程中,首先需要建立一個完整的審核與監督機制,將建筑工程涉及到的每個單位的權責進行落實。其次,針對可能出現的各種超預算或者是虛假預算,應該從各個方面展開審核工作,調查工程量與施工圖是否出現不符的現象等一系列工作。最后,在監督方面,借助建立一套完善的預算監督機制保證預算工作的準確性,提高預算工作的質量。
2.4進一步完善施工材料的預算工作
考慮到施工材料的費用占據了整個投資的相當大的一部分比例,其作為工程造價中重要的一個方面,因此加強施工材料的預算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預算工作,首先需要做好對施工材料的了解,包含質量、生產廠家背景等等,通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數量,另外后期的施工材料管理工作也相當重要,避免出現后期管理失誤造成的材料浪費問題。
3.結語
1.1設計環節的成本預算的意義
(1)能夠提升經濟效益。在一個完整的工程施工過程中施工時所使用的材料相關費用占據了整體工程花費成本的四分之三左右,科學合理的工程設計想要降低整個工程的成本只能夠在施工材料上做出相應的節省,從而降低成本,增加效益。除此之外,一個科學合理的工程項目不僅僅能夠大大降低成本的開銷,還能夠合理的縮短工程的時間,進而增強最終的經濟收益。
(2)實現合理的進行工程造價,提高資金的使用率。在建筑工程的設計工程造價階段主要是用過利用編制設計的形式進行預算,還能夠透過設計的預算分析出工程造價的大致構成,明確資金的利用去向,探究在設計中各項工程組成分配到的資金運用是否合理科學,并且可以運用工程實施中價值理論進行分析各個項目組成的各分支部分作用與花費的成本是否相互匹配,測驗匹配的程度,最終達到使整個項目的功能與收益能夠與工程的成本更加趨于合理。
(3)實現資金利用率的提升。嚴格進行設計預算工作可以幫助工作人員更加深入的了解建筑工程中各個組成部分的投資情況及其所占的比例,那么對于這些組成部分中資金占用比例較大的組成部分應當作為該項工程的工作重點,從而提高資金的控制情況以及利用率。
(4)方便工程技術與經濟效益相互結合。建筑工程的設計階段通常情況下是由該項工程的設計工程方面的專業工作人員共同協作完成的,他們在進行工程成本的設計環節時常常會比較關注工程建成后的使用功能,目的是運用現階段較為先進的科學技術或者方法達到每一個項目所要實現的功能,不言而喻在這個過程中對于資金等經濟狀況的考慮較少。換而言之即為,在施工的過程中還要按照實際的經濟狀況將工程師的設計成果做以適當的修正,若在設計環節完全的使用工程師的建筑設計便會產生巨大的工程成本,對工程的經濟壓力較大,所以在進行建筑工程的設計時,可以邀請工程造價師參與到建筑工程設計階段的完整設計過程中,從而使得建筑工程的設計工作從設計的開始便是在科學合理的運用資金情況下進行,能夠充分考慮到實際經濟能力,充分考慮到工程的經濟后果。
1.2能夠控制設計環節成本的策略
(1)盡量設計時在限定額度的情況下進行。在建筑工程造價成本設計之前,制定一份完整的設計額度標準,以及相應的管理方法,當負責設計的工作部門進行設計和計算成本之后,將設計完成的預算與對建筑工程的估算值進行認真的對比,盡量把工程施工預算將要花費的資金數量控制在設計預算和工程估算這兩者綜合得出的合理成本內,堅決不能出現不考了工程的造價成本,任意的降低工程質量的設計或工程。那么在進行建筑工程成本預算是,一定要將其限定在一個合理的額度范圍內。這里所提到的限額設計即是指對建筑工程的設計階段預算要在相關部門的批準下進行,并形成具有可行性的報告,在這個報告中技術設計與其他各方面的設計必須是在一定額度下實現的,并且這樣的設計并不會影響到相應的使用功能。在總投資金額不變的情況下,嚴格控制資金的使用,盡量合理的分配到各個設計部分。然而在實施限額設計時,最有效的方法便是將工程的各方面設計進行分解設計和投資,同時將工程量也進行合理的分解,這樣將會使設計環節所審定的投資金額和需要做的工程量合理的分配到各個相應的專業,然后隨即按技術程度的不同分配到各個部門進行施工。簡而言之,該方法是將工程的各項工作逐層分解,從而將工程資金利用的管理工作簡單化,同時規范了設計等各方面的過程和實施。
(2)側重于多種方案之間比較。在消費者的日常生活中,購物時往往會通過對多家同一產品進行多方比較后,最后選擇最適合自己、性價比最高的商品。那么,一份設計成果能否讓用戶滿意,也并不是簡單的一次性就能確定的事情,將多份方案進行橫向與縱向的比較,分析各個方案的經濟性、可行性等在確定最終方案是最佳的方法。在現階段的建筑工程設計這個大環境下,通常只是對于重要的工程環節才會進行多方案的比較,忽視了工程中其他環節的比較,設置甚至很多的設計單位連進行比較的機會都沒有。現如今,建筑工程的資金很是匱乏、各項投資壓力都很大,那么怎樣才能提高技術水平,控制工程造價,是需要每一位建筑業工作人員去思考的問題。
(3)做好工程造價預算相關的編制工作。建筑工程的預算編制在整個的建筑工程造價中起到了重要的基礎作用,其管理的好壞直接影響到整個工程的建設。所以,要高度重視工程造價預算編制的相關工作,需要注意的工作重點大致可總結為一下幾點:①預算編制的工作人員要做好每一項編制的準備工作,能夠認真的收集和準備所有相關的資料,做到全面、細致,并保證這些材料符合實際的情況,不包含半點虛假。除此之外,在進行編制的預算工作的過程中必須要與建筑工程的實施地實際的狀況相結合,保證科學合理的運用所提供的建筑資金,認真考慮每一項建筑工程的影響因素;②在編制的預算過程中最重要的預算工作便是針對于工程量的相關預算與分配,在進行詳細的工程量計算時,首先要選好合理的計算原理和編制原則,并且工作人員要對這些原理保證具有深入的了解,利用這些原理實現對于工程量科學合理的計算。如果在對工程量進行預算和編制時遇到深度有限的圖紙時,一定要深入的分析和研究圖紙后在進行工程量的預算和編制;③工作人員在進行預算與編制時要考慮到客觀的因素影響,為價格的評估給出一定可變動的范圍。在建筑工程過程中,常常會出現設備和材料的種類、型號、價格多種多樣的情況,當這些客觀因素發生變化時,其比重在工程造價中的變化應是工作人員事先考慮并認真分析的內容。所以,正是因為這些客觀因素的變動,在進行預算和評估的過程中就要給出一個可以變動的范圍,留有一定的余地,以防因為這些因素價格的變動影響整個工程的造價和實施。
2控制施工環節的工程造價
房建工程施工階段是進行整體造價成本控制的主要階段,這個階段是將項目設計計劃、項目目標通過工程的實施變成實體工程的過程。這一環節也是花費資金量最大的環節,在實際的工程實施過程中實施階段往往會作為整個建筑工程造價的重點評估階段。在實際的建筑工程實施過程中建筑單位的主要工作重點是通過對于工程施工過程的各項款項就行控制從而使得總得費用不超過最初的計劃資金。建筑工程施工的過程中對于每一施工項目的監控工作主要包括最初的組織、資金、技術程度、合同的擬定與簽訂等等多項重要的內容。(對于這幾方面的工作內容可以大致概括為下述內容:
(1)組織工作的相關內容。在建筑工程的各項管理工作進行時主要是項目的主要負責人合理的將項目實施工作進行分配;而編制施工環節的工程成本預算以及工作流程等也要在這一環節完成。
(2)資金處理工作的相關內容。這部分工作由于比較復雜,所以作者在此將其劃分為三方面,即:①材料費用處理方面:建筑工程企業在控制公司物資方面要有明確的規定,并能夠嚴格的遵守。確保購買設備、利用資金等均處于公司的控制下,公司的工作人員在進行建筑用材的購買時,采購人員一定要按照提前已經做好的預算和計劃,做好建筑材料的采購工作,并做好相關的采購記錄。材料采購員要按照規定采購合乎審批的物資,合理利用資金。所有被運送到施工場地的物資要經過嚴格的檢查、試驗和查收,以防止不合規格的材料或設備對項目施工造成不良影響。在實際進行物資的收入的發放工作是,一定要注意不能超過預期的使用額度。如果在施工時使用的材料超過了預期的額度,工作人員應寫明材料的名稱以及超出的原因,方便后期施工的借鑒。工作人員要積極嚴格進行各類材料的選用、清理、使用、記錄等各方面工作,對于施工現場出現的各種問題應給予及時的處理;②控制機械設備使用工作。工作人員要按照機械設備的使用科學性和合理性原則進行設備的選用,實現機械設備的有效使用,最大的發揮其效能。除此之外,工作人員要根據場地的實際情況對施工的具體細節工作作出相應的調配,提高設備的利用程度,盡可能的減少設備的磨損;并且要有周期性的進行設備的檢查工作,以及市場顯示狀況;③人員相關費用的控制。合理的進行獎懲,增加技術等的相關培訓和學習,增強人員的紀律性。
(3)技術應用相關工作。在建筑工程實施的過程中盡量不改變在設計中預設好的技術,減少更換;努力尋找能夠更加節省資金的技術方法。
(4)合同擬定與簽訂的相關工作。建筑企業是需要完全的面向社會的,所以必須按照正規的合同雇傭員工,保證良好的知名度。
3結束語
摘要:目前,我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革,使沿用多年的概預算定額從指令性轉變為指導性,根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價,在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資、降低造價。
關鍵詞:概預算;編制;工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
(一)加強管理
為了提高概預算的工作質量,把對概預算的靜態管理變為動態管理,變“把關型”為“預防型”,不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因,對概預算編制中應注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審),根據概預算編制過程的實際情況,在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態,實現以防為主的自我質量控制,同時建立“質量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預算成品質量的目的。
(二)提高人的素質
在過去的傳統質量管理中,對質量的認識傾向于狹義的質量概念,對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強,一旦基礎單價有誤,工作不細心,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結合,重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質來提高工程質量,通過提高工作質量來保證產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變萬化,施工方法多種多樣,就是對概預算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現,必須查閱大量資料,重新學習新的知識,才能較好地完成概預算工作任務。所以,提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
(三)嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
(四)應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對,在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經常出錯,與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下,改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入,建筑工程設計行業被逐步推向競爭激烈的設計市場,設計單位要想占領市場、拓寬市場,就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果,提高自己的信譽,工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式,也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進,要改變傳統的手工編制方法,利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
(五)編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算準確,特別挖填方折距應取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數,且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內,否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區別,其相應的折算系數在定額附錄中均有,應熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數,結合工程所在地的實際高程調整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異,在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前,應認真收集基本資料,使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息,根據節約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應深入現場調查,認真收集地質勘探、試驗、設計資料,掌握其生產條件、生產流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。
(二)費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時,必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時,由于設計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時,應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章說明、節說明及附錄內容認真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時,實際情況和定額規定的勞動結合、施工措施不可能完全一致,這時應選用定額條件與實際情況相近的規定,不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時,或定額缺項時,應參考按相近行業的有關定額進行補充,不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中,要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化,做到始終采用現行定額和規定。
(四)工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一,工程量計算得正確與否,都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以,工程量的計算,必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規定的階段系數計算。
(五)科學求實
概預算專業人員在編制概預算時,應堅持原則,科學求實,深入調查研究,充分收集掌握第一手資料,了解工程設計及施工條件,正確應用定額和現行規定,做到量足、價適、費準確,堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投資、不留缺口。
關鍵詞:建筑工程;工程造價;概預算
新世紀,我國建筑行業呈現出飛速發展態勢,建筑工程概預算方法也出現了質的飛躍,工程施工規模和投資力度日益增長。在這種建筑行業背景下,工程投資管理、控制方法還不盡人意,其中還存在著眾多的問題,也正是因為這些問題的存在,造成了工程資金投入的增加、施工方法的繁瑣、資金效益發揮受阻等現象,從而給工程施工效益帶來了制約。因此,在目前工作中,做好建筑工程預算工作尤為關鍵,也是保障工程質量和效益的主要途徑。
一、工程預算概述
隨著國民經濟的不斷發展,我國人民收入不斷提高,對于建筑結構也提出了新的要求,這也促使了建筑工程施工工藝、施工技術、施工設備的全新發展,為現有工程預算管理帶來了新的考驗和發展機遇。尤其是在近年來,各種高層、超高層和大跨度建筑結構的出現,使得工作人員對建筑工程施工技術要求更高、對建筑工程管理方法要求更完善、對工程預算控制要求更精確。基于這種工作現狀,在工作中做好工程預算管理尤為關鍵,也是整個現代化工程中備受關注的一項。
1、工程預算
所謂的工程預算主要指的是對工程項目在建設中所作出的各種資金支出、收入情況的計劃。它可以說是一種以貨幣為基礎來對工程項目中投入的各種標準進行評價和反應,并且能夠及時的分析出工程中的經濟效果。在目前的建筑工程領域中,工程預算工作的開展是加強企業管理、實現企業經濟核算、考核工程施工成本、編制工程施工計劃的首要依據,也是工程招投標報價和工程造價確定的重要基礎。
2、作用
隨著我國經濟的快速發展,國家基礎設施建設的投資力度逐年增加,工程預算方面的缺口也在不斷的增加,其工作重要性也在水漲船高。工程預算作為工程造價的基礎,是工程項目中最為關鍵的一個環節。尤其是在近年來,伴隨著工程項目和質量的不斷提升,各種工程隱患不斷涌現了出來,不僅給工程的施工帶來了極大的影響,也為現代化工程施工的開展帶來了新的要求和探索基礎。在這種社會發展中,我們需要從多個不同的角度入手歸納,針對工程預算中存在的問題加以分析,確保其工作的順利、持續開展。工程預算作為工程建設的重要環節,其是整個建筑工程整體性規劃的主要依據,也是建筑工程項目開展的重要基礎。工程預算的是建筑工程、安裝工程設計方案開展的經濟依據,也是編制初步設計方案的重點參考基礎。
二、工程概預算工作中存在問題分析
1、項目可行性不足
由于近年來的社會發展中,建筑工程施工方式受到了人們的重視和關注,也是現代化社會發展中最為關鍵的環節,其在應用中也存在著一定的不足和缺陷,更是各種項目儲備中能夠導致可行性研究不足和不夠深入的關鍵環節。對于一個工程而言,造成項目可行性不足問題的產生與出現主要是由于可行性規劃和設計工作不夠科學、項目先天性不足和后續工作造成了極為重大的影響。在目前的工作中,其主要的表現在于部分單位和企業在編制概預算工程方案的過程中存在著一定的缺陷和不足,造成了實際工作和實際的施工要求方面存在著極為嚴重的缺陷。
2.市場波動大,競爭激烈
近幾年來,在宏觀政策調控下,材料價格等得到了有效控制。一般建筑工程項目的建設周期較長,范圍廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測,使預算留有余地,但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多,供不應求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為,工程造價很可能出現超預算。
3.工程管理不善
建筑工程項目施工時間長、工序多,一旦管理不善,現場情況就可能得不到及時反饋,難以對工程實施階段工程造價進行適時的監控和調整,容易造成資金浪費,工程造價超預算。
三、工程造價預算的控制要點
建設工程概預算是工程造價管理的基礎,它貫穿于工程建設的全過程,即可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。
1.設計方面控制預算
建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價,通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計,供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下,盡可能地降低造價,提出合理化建議,最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經濟觀念,要克服當前某些設計中不結合地域實情,片面追求高標準的現象。片面追求高標準的,必須修改設計。因此,搞好概預算編制和審核,才能保證工程設計質量,降低工程造價,達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。
2.做好工程造價預算的編制工作控制預算
工程量是影響工程造價預算的原因之一,計算得正確恰當與否,將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上,應先做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料,深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究,了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料,控制好工程造價預算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目,特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍,掌握項目施工過程,完善工作內容,盡可能的避免施工過程中增加項目變更,保證預算造價的有效控制。
3.掌握要素價格市場動態
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一,購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重,材料、人工費占總價的比例一般為60% ~80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算,也是合同風險中相當重要的因素,建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格,預測其變化趨勢,使報價準確合理,減少風險的潛在因素。
四、總結
通過當前各種工程施工的實踐表明,在建筑施工的過程中概預算手段是結合當前實際工作經驗進行分析與總結,以當前實際情況為基礎的造價管理手段和控制措施。只有合理地確定工程造價,才能更有效地控制投資,有效的提高施工控制手段和施工效益,避免在施工的過程中造成資金的浪費和與運轉的不當。要求造價預算人員在具體的工作實踐中,要找到相應的施工設計措施和施工控制手段,才能確保工程造價得到有效控制,順利完成工程建設目標。
參考文獻
隨著2003年我國頒布第一部建設工程工程量清單計價規范開始,清單計價模式開始在我國工程造價行業推廣。盡管定額計價模式與清單計價模式在項目編碼、項目設置、費用組成、編制依據、工程量計算規則、合同價格的表達形式、工程風險承擔等方面存在著差異,兩種計價模式均需要完成定額套用的環節;而定額的換算是工程造價執業人員定額使用過程中經常會面臨的一項工作,因此科學的預算定額應用技巧具有很強的應用研究價值。
2定額的應用現狀分析
目前,預算定額的應用不外乎定額的直接套用、定額的補充、定額的調整換算等三種情形。
2.1直接套用定額當設計圖紙中的分項工程與預算定額在內容、做法、設計要求、技術特征、計量單位和施工方法等完全一致的時候,可以直接套用定額。此外,還應注意定額中表內有括號者,只計其數量而不計其價值。
2.2定額的補充當在定額中無法找到設計圖紙中的相應項目時可做臨時性補充,補充方法一般有定額代用法和編制補充定額兩種。方法一:可利用材料、性質、施工工藝大致相同的定額項目,通過科學估算其系數后再使用。該方法同時也為以后編制新版定額提供一定的參考。方法二:材料用量按圖紙的構造做法、公式計算,并加入規定的損耗率,人工機械臺班使用量,同相關技術人員討論確定,與工資標準、材料預算價格以及機械臺班單價相乘后得到補充定額基價。
2.3定額的換算當分項工程的設計要求與預算定額的工作內容、材料規格、施工工藝等條件不完全相符時,則不能直接套用定額,必須根據總說明、分部工程說明、附注等有關規定,在定額規范內加以換算。編制人員應在換算后的定額子目編號后備注“換”字,以便區分。定額換算的主要內容包括系數換算、標號換算、其他換算等;根據分項工程的預算定額基價,按規定換入增加的費用,扣除減少的費用即是定額換算的基本思路。系數換算是一種簡單的換算方法。編制人員應根據相關規定對定額基價或部分材料、人工、機械臺班費用乘以規定的系數,從而得到換算后與設計要求完全相符的定額基價。當圖紙中涉及的砂漿、混凝土強度及配合比與定額子目的規定不一致時,可根據相關規定進行相應的標號換算得到與圖紙中分項工程完全相符的定額基價。
3定額計價的應用研究
定額計價模式在相當長一段時間內影響著我國工程造價行業的建筑工程計量與計價,在這種模式里預算定額起到了綱領性文件的作用。接下來從定額計價的特點、計價步驟、展望定額計價的發展等方面進行分析研究。
3.1定額計價的特點在定額計價管理模式下,政府便于控制國家工程項目投資和投資核算,并以此對工程建設活動進行控制和管理。所以,定額計價模式具有“量價合一、基價取費、固定費率”的特點,在定額模式下建設工程造價實質是一個統一的計劃價格。
3.2定額計價模式及計價步驟基于定額計價法模式下的工程造價計算步驟如下:熟悉圖紙及相關資料熟悉施工現場按定額計算規則計算工程量匯總相同工程量并立項填寫工程造價分析表套用定額分析子目人、材、機數量及其費用匯總消耗量及費用(工程直接費)按規定的差率計算價差按計費程序以規定的費率計算間接費等計算計劃利潤計算稅金匯總為工程造價。
3.3展望定額計價的發展以政府定價為主的定額計價模式作為我國工程造價行業的一種傳統計價模式已有60多年的應用歷史;雖然以市場定價為主的清單計價模式在逐步的為市場經濟體制下的工程造價行業帶來了不少的方便,但是根據規定凡使用國有資金投資的建設工程應執行定額。因此,定額在相當長一段時期內依然會在我國工程造價行業發揮其重要作用。對于定額計價的未來發展,在此提出幾點建議:
1)可根據工程所在地區材料價格信息與計算機計價軟件完善材料價格調整制度(模式),尤其是完善有關材料價格信息的來源渠道的公示?,F行的計價程序中,造價執業人員對于材料價格信息的獲取渠道較為單一,過于依賴計算機計價軟件一鍵導入的當月(當季)的信息表。
2)建議有關行政主管部門完善地區定額的更新模式。雖然目前已形成每年都有各市縣級造價主管部門向上級造價主管部門請示更正有關價格信息的制度,但現行的地區定額編制更新速度一般為5年左右,此舉加大了各市縣級造價主管部門的工作量且不利于指導當地的行業發展。
3)建議有關行政主管部門明確工程造價文件編制成果體現形式?,F行的工程造價文件全部為打印紙質版本,通常一本投標報價文件都是成百上千頁的紙質文件;而在招投標環節能夠脫穎而出的中標單位只能是一家單位(或一個聯合體),對于未中標單位而言其編制的大量紙質投標文件瞬間就變為了上千頁的廢紙。這種形式存在一天,則對我國的紙張原材料造成一天的惡性破壞。
4)建議有關行政主管部門對于有關取費文件中的費率成分、標準背景進行補充完善?,F行的工程造價執業人員對于取費文件的費率只是一味的服從和接受,并未有人告知為何如此取費、這樣取費的作用以及直接(間接)原因與背景是什么。新時代的工程造價人員不應該是純粹的“計算工人”,應該盡可能的成為行業的“知識精英”,而有關行政主管部門則應該對此起到一定的推動作用。
4結語