水上交通安全

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水上交通安全范文第1篇

為進一步加強我省水上交通安全監管，減少水上交通安全事故發生，創建平安和諧****，根據中央編辦《關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》（中央編辦發〔20****〕9號）精神，結合我省實際，現將我省水上交通安全監管職責分工有關問題通知如下：

一、明確分工，全面落實監管職責

交通（海事）部門負責通航水域內（含通航水域內的城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、濕地公園、森林公園等）船舶（含渡口渡船）、浮動設施以及經批準從事客貨運輸漁船的安全監管。具體負責對通航水域內的船舶和浮動設施進行登記和檢驗，對船員進行培訓、考試和發證；對縣級政府設置和撤銷渡口提出意見；維護通航水域水上交通秩序，對通航水域進行認定并予以公布；依法查處無證船舶、無證船員、違章作業等行為，對不符合條件的船舶，依法予以處罰；依法對內河交通事故進行調查；制定水上交通安全應急救援預案，并負責組織演練和實施。

農業（漁政）部門負責漁船及漁港水域的安全監管。具體負責對漁業船舶登記備案并標明用途，對從事漁業捕撈、養殖漁船以及漁業輔助船進行檢驗、登記及進出漁港簽證、船員考試發證等日常管理工作。負責漁港水域交通安全監督管理和漁業船舶之間交通事故的調查處理。

非通航水域的采挖砂石船、其他采礦船、工程船和用于與運輸無關的其他經營行為的浮動設施等鄉鎮非運輸船舶，由縣級交通（海事）部門和相關行政主管部門、鄉鎮政府參照鄉鎮運輸船舶安全監管的有關規定落實監管責任。

非通航水域內的城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、森林公園、濕地公園、水庫庫區等的水上交通安全管理工作，根據“誰主管、誰負責，誰開發、誰負責”的原則，按照隸屬關系，由負責經營項目單位的上級行政主管部門負責落實安全管理責任制，執行安全責任追究，全面實施安全管理。具體劃分為：非通航水域內的城市公園、廣場、小游園等城市園林，以及非通航水域內風景名勝區內水域及船舶的安全監管，由建設部門負責；非通航水域內的自然保護區、濕地公園、森林公園等水域及船舶的安全監管，由林業部門負責；非通航水域內的水生動植物自然保護區水域以及船舶的安全監管，由農業（漁政）部門負責；非通航水域內的水庫庫區及其船舶的安全監管，由水行政主管部門負責。建設、林業、農業（漁政）、水行政主管部門要督促行政區域內游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等）、水上游覽設施（含水上餐廳、水上跳傘設施）的所有人或經營人到交通（海事）部門辦理船舶登記和船員培訓、登記、考試工作；監督經營人或所有人落實水域及游覽船舶、水上游覽設施的安全管理工作；明確安全管理責任人，開展安全檢查。

體育部門負責本部門組織的水上競賽項目訓練和競賽中運動船（艇）的安全監管。

國防科工部門負責船舶建造質量安全監管。

安全生產監管部門負責水上交通安全的綜合指導、協調、監督工作。

二、理順關系，盡快完善體系建設

交通（海事）部門要加強水上交通安全的統一監管，負責牽頭建立信息通報及溝通協調機制。農業（漁政）部門要配合交通（海事）部門打擊未經批準擅自從事客貨運輸的漁船。建設、林業、農業（漁政）、水行政主管部門要配合交通（海事）部門做好通航水域內城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、濕地公園、森林公園等的水上交通安全監管工作。林業部門要落實通航水域內對木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運輸審批責任制，并將有關信息事先向交通（海事）部門通報。各級人民政府在通航水域舉辦大型群眾性體育活動，須事先聽取具有水域管轄權的交通（海事）部門意見，并制定安全事故處理應急預案；體育部門在通航水域開展體育訓練及比賽活動，須報具有水域管轄權的交通（海事）部門批準，并制定安全事故處理應急預案。國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質量監管法規、標準及相關制度，在州、市、縣（市、區）相關部門的配合下，加強對船舶建造企業的監督檢查，依法規范我省船舶建造市場，對沒有合法經營資格，不具備基本技術條件和質量保障能力，以及不按照現行船舶建造標準和規范進行船舶生產的非法造船廠（點），要堅決進行清理整頓。水行政主管部門整治河道、湖泊涉及航道的，應當兼顧航運需要，并事先征求交通（海事）部門的意見；對蓄水、泄洪等影響通航水域水上交通安全的事項，要建立安全管理責任制，并事先向交通（海事）部門進行通報。質監部門要負責對水上大型游樂設施、碼頭起點機械設計、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗實施全面的安全監察和資質認可，配合交通（海事）部門對《中華人民共和國內河交通安全管理條例》禁運條款之外的危險化學品包裝物和壓力容器進行產品質量監督檢驗。安全生產監管部門要加強對各部門水上交通安全工作進行指導、監督和協調，并依法對涉及水上交通安全的生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或行業標準的情況進行監督檢查。

水上交通安全范文第2篇

為加強沿海、內河各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全工作，鞏固“防船舶碰撞防泄漏”、“交通基礎設施安全隱患排查治理”等專項整治活動成果，根據國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》（明電[20*]23號）要求，現就有關事項通知如下：

一、切實加強領導，落實安全生產責任

沿海、內河各類涉水工程建設單位、施工單位、業主單位和經營管理單位要建立涉水工程水上交通安全有關制度和管理體系，嚴格履行涉水工程建設期和使用期水上交通安全有關職責，積極采取措施避免工程對周邊水上安全造成威脅；施工單位負責工程項目建設期的施工水上作業安全；經營管理單位負責工程項目建成后有關水上交通安全工作。建設單位、業主單位應根據法律、法規及規章要求，明確施工單位、經營管理單位安全生產責任人。建設單位、業主單位、施工單位和經營管理單位要根據各自職責建立安全生產責任制，把安全責任落實到每一個崗位、每一名員工。施工單位要與為其服務的船舶簽訂安全責任書，將施工作業船舶和為施工作業服務的所有船舶納入安全管理體系內進行管理。涉水工程項目立項期要充分考慮對水上交通和通航環境造成的影響；建設期水上交通安全責任主體不落實、安全措施不到位的，不能獲取《水上水下施工作業許可證》。

各級交通運輸主管部門要督促和指導涉水工程建設單位、施工單位、業主單位和經營管理單位制定和落實安全生產責任制。海事管理機構要建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎懲機制，對遵守安全規章制度、積極完善安全管理措施、安全記錄良好的施工單位，要予以表揚和支持；對不服從管理以及發生安全事故的施工單位，要嚴肅處理，對存在重大安全隱患的施工項目吊銷施工單位《水上水下施工作業許可證》，并公開曝光。

二、深入排查治理各類安全隱患

涉水工程建設單位、施工單位、業主單位和經營管理單位要按照國務院的統一部署，持續、全面深入排查治理各類安全隱患。各交通運輸主管部門、海事管理機構要加強隱患排查的督查工作。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。各交通運輸主管部門、海事管理機構要對排查治理隱患不認真、走過場的單位予以公開曝光，限期整改，在整改期間不得繼續施工。

三、加強沿海內河涉水工程水上交通安全監管

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加強各類涉水工程建設期和建成后的水上交通安全監管，維護水上交通秩序。加強安全檢查和日常巡查，注重過程監管，發現安全隱患要及時要求涉水工程建設單位、業主單位督促施工單位和經營管理單位進行整改，對發現的重大問題要及時通報有關地方政府，對不具備安全生產條件的施工建設項目，要責令停工；嚴厲打擊查處施工船舶超載、超限作業等非法施工和冒險作業行為；嚴把涉水工程建設市場準入關，嚴肅查處建設單位、施工單位違規使用、雇傭不符合安全作業條件船舶參與水上施工作業；要采取針對性的措施促使目前在沿海施工的內河船舶逐步退出沿海作業市場，確保建設工程和施工船舶安全；要積極督促橋梁管理單位嚴格履行相關安全責任，維護助航標志和防撞設施，確保大橋和橋區水域航行船舶安全。施工單位和經營管理單位要加強對有關施工人員培訓和管理，船舶經營管理單位要加強對船員的培訓和管理，提高安全意識和安全生產知識，防止冒險航行、違規作業。

建設單位要在涉水工程前期工作階段進行通航安全評估論證，認真分析所建水上構筑物對船舶航行安全的影響，提出防范措施。對于通航安全評估論證中提出的安全防范措施，建設單位、施工單位要根據論證結論逐條加以落實，各級海事管理機構要認真督查，對拒不落實的工程項目不得發放《水上水下施工作業許可證》，已經發放的要吊銷證書。對通航環境和通航秩序產生影響的涉水工程，要按規定航行通（警）告，在工程建設過程中對通航安全影響發生變化的要及時更新通（警）告，相關航行通告要在中國交通報、中國水運報和當地主要媒體上刊登。

四、逐步形成安全生產長效機制

各級交通運輸主管部門和海事管理機構要加大治本力度，從源頭上控制事故隱患，要鞏固各類專項整治活動成果，加強法制建設，把安全生產納入法制化軌道。

各級海事管理機構要認真負責地參加水上工程建設項目的可行性研究，主動介入涉水工程水上交通安全管理，從源頭上控制事故隱患；要根據涉水工程對水上通航安全的影響情況制定相應的通航安全管理規定，加強水上交通秩序管理，并且落實建設單位、業主單位、水運經營企業以及航行船舶的責任和義務。要鼓勵廣大職工群眾舉報非法建設、非法生產、非法經營行為，形成全社會重視、支持和參與安全生產的良好氛圍。

建設單位在涉水工程項目建設可行性研究階段要邀請有關海事管理機構參加論證，充分聽取海事管理機構的意見和建議。

涉水工程建設單位、施工單位、業主單位和經營管理單位要加快科研攻關和技術改造步伐，提高安全生產的科技保障水平；要加強安全教育和宣傳工作，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。

水上交通安全范文第3篇

（1）滇、黔、桂三省（區）在涉水領域水上交通安全管理責任落實上不均衡，安全生產體制機制、安全管理組織體系不健全，安全管理還存在盲點和死角；（2）庫區群眾安全意識仍然相對薄弱，非法載客、超載濫載的現象還不同程度的存在，未經許可及年審的船舶、安全設施設備不完善的船舶、技術狀況不適合航行或運行的船舶時有發生；（3）在自用船舶檢驗、逐船安全評估工作和船舶檢驗、持證率仍未達到預期目標；（4）庫區養殖網箱、抬網、固定捕撈網具擠占主航道的現象還嚴重，通航環境和漁業發展的矛盾仍比較突出；（5）庫區航道定線方案運行以來，庫區航道設施和助航標志仍不健全，航道定線基礎設施建設投入不足；（6）渡口建設和安全基礎設施較為薄弱，客渡船船型標準化率較低；（7）自然災害預報、預警、預防和應急救援體系等等水上交通安全管理信息化建設滯后，監管手段和能力不能適應庫區水上交通安全管理的需要，應急搜救保障能力仍十分薄弱。

2對做好萬峰湖共管水域交通安全的建議

2.1統一思想，提高水上安全重要性的認識

“安全第一，預防為主”是我國安全生產工作長期經驗的總結，也是從各種各類事故中得出的血和生命教訓的總結，是黨和政府對安全生產工作的基本要求。強調：要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。必須牢固樹立安全的紅線意識、底線思維，樹立講安全就是講政治、保安全就是保穩定的安全觀念。在內河交通安全管理工作中，我們要堅決貫徹“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的指示，從講政治、促發展、保穩定、求和諧的高度抓好水運工作。

2.2健全法制，改善水上安全監管環境

滇、黔、桂三省（區）要以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河水上交通安全管理條例》等法律法規為依據，切合實際清理、修改和完善過去制定的地方法規、條例，同時廢除不符合安全生產法律法規的相關制度辦法。近年來，云南相繼制定出臺了《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》及《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制度》等規章制度，貴州、廣西也出臺了相應的地方性法規。另外，三省（區）還要根據新形勢和水上安全生產特點及發展趨勢，積極研究制定產業政策與中長期規劃，切實改變安全管理只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。

2.3明確責任，健全完善各種監管措施

三省（區）交通、海事部門及地方政府要建立健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產目標責任體系，作為政府職能部門要做到既不“缺位”，也不“錯位”；要建立完善高效靈敏、反應快速的自然災害預報、預警、預防和應急救援聯動機制，在重點渡口碼頭設置電子視頻監控及GPS衛星定位系統等現代化網絡科技；督促企業認真履行安全生產主體責任，建立健全安全管理規章制度、安全隱患排查整改及企業安全生產自我約束和激勵機制。例如：滇、黔、桂三省（區）交通、海事部門于2006年制訂了《滇、黔、桂三省（區）交通、海事天生橋（萬峰湖）庫區水上交通安全管理聯席會議制度》，在此之后每年都如期舉行三省聯合執法檢查，這一舉措效果非常好。三省區交通、海事部門要繼續推進三省（區）天生橋等水電站庫區航道定線相關配套建設工作，加快AIS、CCTV、移動執法終端的建設，推進動態監控信息和船舶報告制信息的綜合應用，實現信息系統與現場執法的融合聯動，打破信息孤島現象，實現信息共享和綜合利用。

2.4各司其職，依法依規強化安全監管

安監、交通運輸、航務海事、鄉鎮人民政府、水利部門、旅游部門、氣象部門、公安部門等職能部門既要“聯合作戰”，也要“獨守陣地”。安監部門要擔負起水上安全工作中出現的跨行業、跨部門、有著職責交叉的一些問題和隱患的綜合協調處理工作，并牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通部門要切實加強監管，制定政策規劃，落實監管經費，跟蹤整改安全隱患，加強基礎設施建設。航務海事機構要嚴格水運市場準入條件，加強船舶及船員監管，加強船員管理，做到轄區內船舶適航、船員適任。鄉鎮人民政府要按照“一崗雙責”和屬地管理的要求，加強源頭管理，做好鄉鎮船舶、渡口和人員等的管理。航道養護管理部門要按照有關法律法規的規定，加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度。水利部門要按照有關法律法規的規定，督促水庫管理機構做到水庫船舶安全管理機構、人員、經費、措施和責任五落實。旅游部門要按規定辦理有關旅游經營許可手續，加強對水上風景區的旅游安全管理。氣象部門要加強對大風等可能影響水上安全的災害性天氣的預報工作，并及時通報相關部門或予以廣泛公告。公安部門依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為，切實改善水上安全執法環境。

2.5狠抓宣傳，進一步加強安全文化建設

三省（區）交通、海事部門要以“革命化、正規化、現代化”建設為工作要求，以安全發展為主題，以水上交通安全監管為中心，認真樹立和堅持以人為本的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持科學監管與優質服務并重，堅持長效管理與專項治理并舉，扎實推進“三個一”建設，以人為本，體現在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運生產的人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。要充分利用各種媒體和網絡大力宣傳安全知識，繼續開展“全國安全生產月”等形式多樣的宣傳教育活動，切實提高全民的安全意識。要進一步加強水運企業安全文化建設，突出抓好水運企業經營人的安全教育和培訓，使水運從業人員在思想上、行為上自覺形成安全生產的意識，大力營造安全生產氛圍。

2.6標本兼治，加大水運基礎設施建設力度

近年來，隨著內河航運基礎設施建設的不斷加強，內河航運經歷了一個快速的發展，對我國經濟社會發展起到了巨大的推動作用。2014年7月，國務院《關于珠江-西江經濟帶發展規劃的批復》，將百色市列入規劃范圍，將河池等市以及西江上游貴州黔東南、黔南、黔西南、安順，云南文山、曲靖的沿江部分地區作為規劃延伸區；滇、黔、桂、粵山水生態游等項目被列入重點建設項目，規劃實施對促進珠江水運連通云貴，帶動少數民族地區和貧困地區加快發展帶來了新的機遇和發展。與此同時，庫區新興水上旅游活動發展迅猛，庫區航運發展、水產養殖、水電開發活動在空間、資源以及環境利益上的矛盾越來越多。為此，要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，從水資源綜合利用和構建綜合運輸體系出發，統籌規劃，統一管理，加快航道渠化建設步伐，實現內河航運可持續發展，為沿江（河）經濟建設提供強有力的水路運輸保障。隨著社會的發展和改革的深入，需要進一步釋放內河航運的潛能。然而，我國內河航運各相關要素大都處于“分散孤立、條塊分割”狀態，航運信息資源整合共享、服務協同程度低，難以適應航運對信息化的要求，成為了內河航運發展的瓶頸。為此，我們必須牢牢把握交通、海事的主體定位，在管理新格局中，準確把握交通、海事經濟執法的職能定位，發揮服務航行便利、保障航行安全的優勢，找準服務的切入點、落腳點，助推滇、黔、桂共管庫區水運基礎設施建設。

3結束語

水上交通安全范文第4篇

一、回首牛年，克難攻堅，自我加壓，合力共建，實現了連續十五年水上交通安全零事故目標

年，在全球金融危機的大背景下，作為水上安全監管責任部門，縣港航海事系統全體干部職工，在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領導下，緊扣年度目標任務，團結拼搏，扎實工作，成效顯著。在水上交通安全監管方面，出色地完成了纖夫節期間的水上交通安全維護，認真做好“5·10”事件維穩工作，確保了重大節假日期間的水上交通安全，特別是連續15年保持水上交通安全零事故，這是非常了不起的成績；在行業管理、水上基礎設施建設和內部管理等方面，做了大量的工作，得到上級的肯定，繼年被交通運輸部表彰文明示范窗口后，年又先后被國家海事局表彰為文明執法示范窗口，被國家人力資源和社會保障部、交通運輸部聯合表彰為全國交通運輸系統先進集體，精神文明建設邁上了一個新臺階。這充分說明我們的港航海事隊伍是一支政治可靠、業務精通、作風過硬的干部職工隊伍。

各鄉鎮人民政府高度重視水上安全生產工作，健全了組織領導，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責任制網絡，層層簽訂安全管理責任狀，進一步明確了安全責任。突出了重大節假日期間的安全檢查，加大了隱患排查整改力度，實現了水上交通安全零責任事故目標。

廣大水運、港口企業及其從業人員，在行業監管部門的正確指導下，安全生產意識大大增強，為全縣經濟、社會的穩定和發展做出了較大貢獻。

在總結成績的同時，我們也要正視存在的問題：一是規范碼頭管理的問題。現在的港口企業成分雜，歷史遺留問題積淀多，經營證照大多不全，而且由于宜高速公路的動工，新一輪的亂挖亂建現象死而復生，非法碼頭經營屢禁不止。二是清江庫區的碼頭開發建設相對滯后。庫區蓄水后，現有多艘滾裝船下水，卻沒有一處散貨或滾裝碼頭，船舶亂停亂靠，存在著重大安全隱患。三是水上安全生產仍存在許多薄弱環節，船舶從業人員安全意識不強，無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客、冒險夜航等現象時有發生。四是兩江兩庫監管任務重，難度大，監管力量不夠。

二、堅定虎年，鎖定目標，迎難而上，再創佳績，努力實現水上交通大發展

關于今年水上交通運輸安全工作的目標，秀松同志發言中已經明確，我就不再多強調，關鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點：

（一）深化思想認識，做到“四個到位”。一是認識要到位。安全生產，人命關天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現在，還存在很多問題，需要我們去研究、去調查、去扎實負責地化解落實。二是責任分解要到位。各鄉鎮、海事部門以及其他部門，要各司其職，各負其責，把自己的責任搞明確。各鄉鎮要按屬地管理的原則，負責本轄區的水上交通安全管理工作；交通及海事部門，負責全縣水上交通的安全監管工作；縣安監局負責水上交通安全監督的綜合協調和監督指導工作；縣公安局要依法查處阻撓海事執法的違法行為；水利局要負責做好農用船舶和漁業船舶的安全監管工作；旅游局負責旅游船只的安全監管工作；環保局負責清漂船只的安全監管工作。三是硬件設施要到位。碼頭基礎設施要配套，船舶要滿足適航要求，通信要保持暢通，渡口要確保達標。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉鎮，要建立機構，明確分管領導和專管人員，解決一定的工作經費，確保機構、領導、專管、經費落實，為水上交通安全監管工作創造條件。交通、海事要明確分管領導，抓好行業管理，特別是兩江兩庫的安全監管不能馬虎。各企業法人和渡口要明確專人負責安全生產管理工作。

（二）強化齊抓共管，再次明確三個責任主體。關于各鄉鎮、各部門的責任，在上面已經講了，這里主要強調三個監管責任主體，一是以鄉鎮為單位、實行屬地管理的責任主體；二是以企業法人為主、自主負責的責任主體；三是以督查督辦、跟蹤服務、排查隱患、抓好整改、確保落實的海事部門、安監部門的行業責任主體，要切實履職負責，抓好落實，確保安全。

（三）建立長效機制，實現又好又快發展新格局。一是繼續鞏固四級水上交通安全責任體系，即縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對船主和企業的責任體系。二是客渡船要嚴格落實“四必須”、“八不準”的渡運要求，要根據《中華人民共和國國內船舶保安規則》和《三峽庫區船舶定線制規定》，建立制度，從機制上予以保證。三是要建立及時的、日常的信息溝通和定期溝通機制，如渡運的日報告制、月報告制、危險品運輸船舶“三報告”制度，如水位、氣象、安全等信息報告，發現大型漂流物要及時報告和互通情報等。四是要建立培訓機制，加強現場培訓、定期培訓和技能培訓，提高業務素質。如謹慎駕駛、不得搶航搶頭及強行橫越、主動避讓他船；開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話，向過往船舶主動通報本船狀態；積極督促乘船旅客務必穿好救生衣；不得礙航航行，嚴禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運輸；嚴格執行首末報告制度；加強值班，加固船岸系纜，及時收絞躉船，加強水上設施配套等等。五是要整合資源，立足發展，有利管理，積極探索公司化、集團化經營的新機制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務必整改、確保落實的程序機制。海事部門的重點，要把渡口基礎設施建設、船舶適應狀況、安全設備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點，按“四不放過”的原則，予以處理。七是要建立應急預案，制訂預防措施及突發事件的處置機制，要密切關注兩江兩庫滑坡體動態及渡口周邊環境，一旦有預警，或發生山體滑坡，就要及時啟動應急預案，積極應對，果斷處置，并嚴格落實海事部門的航行通（警）告要求。八是要建立年度綜合考評，實行重獎重罰的機制。

三、加強領導，追加措施，明確重點，狠抓落實，確保全縣水上交通運輸安全穩定。

各鄉鎮、各部門、各業主一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，進一步認清形勢，理清思路，切實提高做好水上交通安全工作的使命感和責任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，嚴格落實安全責任制，強化領導，狠抓落實，確保水上交通運輸安全穩定。

一要全面落實“一崗雙責”安全生產責任制。全面建立和完善主要領導負總責，分管領導專司其職的責任制度，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任鏈。

二要切實抓好隱患排查和整改。各鄉鎮政府和交通、海事部門要建立常態化的隱患排查治理工作機制，落實好“五制”（檔案制、銷號制、通報制、安全風險評體制、第一時間報告制）。近期各鄉鎮、海事等相關部門要根據各自的職能職責，緊密配合，采取自查和督查相結合的方式，在全縣范圍內要開展一次水上交通安全大檢查，要根據各鄉鎮船舶、渡口分布現狀和各轄區、各行業水上交通安全管理工作的特點，全面細致地開展安全檢查，做到“三個到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責任制是否落實，渡口是否有政府設置批文，從業人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否配足、配齊，船舶是否超載運輸等等。對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和船舶業主進行整改。對未經審批私自設渡營運、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經發現要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設”，做到船舶適航、船員適任。

三要突出監管重點。在區域上，要重點抓好兩江兩庫水域監管；特別要針對三峽水庫蓄水漲落對水上交通的影響，水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題，加強監管，確保水上交通安全；在船舶上，要重點加強客渡船和滾裝船的安全監管；在時段上，重點加強汛期、學生放學、學生考試和重大節假日期間水上交通安全監管；人行渡口要重點加強安保基礎設施建設。

四要加強宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》和《鄉鎮客渡船舶交通安全手則》等法律法規，加強船舶管理員、渡口監督員和渡工的安全教育，提升安全責任意識，使廣大水上運輸從業人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現象的發生；各鄉鎮要深入到轄區內的學校，開展水上交通安全教育活動，督促學校定期安排適當的課時進行安全知識教育，讓學生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學生的安全意識和自我保護意識。

水上交通安全范文第5篇

一、活動的組織領導

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二、活動的時間步驟

第一階段：6月22日—7月5日，為學習宣傳、組建機構、調查摸底、制定方案階段。

第二階段：7月6日—10月30日，為強化措施，清理整頓階段。

第三階段：11月1日—11月30日，為整章建制、鞏固成果階段。

第四階段：12月1日—12月31日，為檢查驗收、評比表彰階段。

三、活動的主要內容

（一）落實鄉鎮船舶安全管理責任，建立水上安全管理長效機制。

1、鄉鎮人民政府明確一名領導分管水上交通安全工作。凡有船舶鄉鎮，均要成立鄉鎮船舶安全管理機構，設置專職或兼職安全管理人員。

2、鄉鎮人民政府要結合本地實際，制定從事鄉鎮船舶安全管理崗位、人員職責，制定鄉鎮船舶安全管理考核辦法，將考核結果與干部年終考核掛鉤，堅實實行“安全一票否決”。

3、鄉鎮、村、船主要層層簽訂安全管理責任狀，將鄉鎮船舶安全管理責任落到實處。

4、鄉鎮人民政府要與其他相關管理部門負責渡口的安全管理，重新認定和審批渡口，落實渡船維修經費和渡工報酬，辦齊渡船及渡工有關證照，在渡口明顯位置標明載客定額和安全注意事項。

5、有船鄉鎮要督促和引導從事水上客運的經營戶實行企業化經營，更新和改造達不到安全要求的老舊船舶。

（二）加強水上交通安全宣傳教育，提高全民水上交通安全意識

1、做好水上交通安全管理的法規和政策的宣傳。重點宣傳《內河交通安全管理條例》、《*省水上交通安全管理辦法》和各級人民政府的有關文件精神。

做好船主、船員和廣大村民的安全宣傳和教育。利用各種宣傳媒體，及時曝光水上交通安全工作中重大安全事故和隱患，教育和警示廣大船員和群眾。對船員和群眾要開展面對面的宣傳教育活動，提高船員、群眾的安全防范意識和遵守水上交通安全法規的自覺性。

（三）強化現場監督檢查，嚴格查處各種違章行為

1、加大打擊“三無”船舶的工作力度，清理整頓“三無”船舶。盡快將其納入規范管理。

2、對消防、救生設備不齊的船舶要責令限期進行整改，不整改或整改后仍達不到安全要求的，要責令停航。

3、加強對通航密集區、復雜航段、重點渡口的巡邏檢查，發現有超載、非客船載客等違章行為的船舶，嚴格按有關法律、法規處罰。

4、節假日、趕場天和防汛、洪水期間，鄉鎮干部和專兼職鄉鎮船舶安全管理員必須到渡口、碼頭值守，堅決制止違章冒險航行。

5、加強對非法挖砂、捕撈、養殖等礙航行為整治。

四、活動的工作目標

（一）通過清理整頓，使我縣所有營運客（渡）船舶均具備“三證二牌一線”，配齊救生、消防設備，并在船舶醒目處標明乘客額定數，船員能遵章守紀，禮貌航行。

（二）建立并完善以鄉鎮政府為主體的鄉鎮船舶安全管理機制和責任體系。逐級分解安全管理目標，層層落實責任，使每一個崗位有其工作職責，形成“鄉鎮政府負責，交通行業管理，船主守法自律，群眾懂法自保”的安全機制。

（三）著力抓好基礎建設，建立健全各項規章制度和一系列的臺帳、檔案、圖表、冊卡，對轄區內水上交通安全管理和鄉鎮船舶數量、狀況做到心中有數，把鄉鎮船舶引入規范化、制度化、系統化的管理軌道。

（四）各級各部門及廣大群眾對水上安全生產的重要性認識得到進一步提高，特別是各村、組的安全源頭管理工作真正落實到實處，全縣重大安全隱患得到有效整治。

（五）通過清理整頓，全縣水上交通運輸安全管理工作得到全面改善，安全生產的長效管理機制得到建立，水上安全監督管理機構得到建立和完善。“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的水上安全生產工作格局得到落實。

五、活動的考核表彰