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根據市委宣傳部、是司法局、市普法辦《2021年天津市普法依法治理工作意見》(津普法辦【2021】6號)文件精神和市委教法制處的工作要求,我院利用“五四”青年節時間節點開展法律法規專題宣傳,并將法制教育融入各類日常工作中,加強法制宣傳實效性。
一、加強組織領導,分工有序開展
為做好高校法制宣傳教育工作,院領導對該項工作進行專門批示,學生工作部、團委、安全保衛部和思政課教學部形成工作合力,充分發揮各自職能,使法制宣傳工作進課堂、入人心,切實提高學生的法制觀念和對有關青少年相關法律的應用能力。
二、創新宣傳形式,增強宣傳效果
學生工作部、團委對校園法制宣傳工作進行專門部署,各級團干部、輔導員分別組織各團組織各班級開展法制主題教育班會、團日活動共15場;通過校園宣傳欄、教學樓道和學生宿舍內文化墻、室外LED屏展示校園法制宣傳海報和標語;利用微信公眾號、超級校園等網絡平臺開展專欄宣傳,受眾學生達5000余人;加強青少年心理危機干預,心理健康指導中心結合“5.25”心理健康活動月系列活動,開展預防校園欺凌專題宣傳,引導青少年健康成長,加強自我保護。
關鍵詞:高中階段;青少年犯罪;法制宣傳教育
一、高中青少年犯罪因素分析
1.1主觀因素分析
高中學生的生理和心理不成熟,沒有形成完整的價值觀和人生觀,由于受到外界不良思維的影響,很容易產生不正確的價值觀,從而出現法制觀念淡薄,遵紀守法的意識不強,對社會中出現的誘惑難免會出現犯罪行為。再者,很多青少年的家庭環境較好,在家庭中得到家長的愛護,其包容能力較差,容易產生心里膨脹,做任何事情都以自我為中心,從不計較可能會引發的嚴重后果,同時其行為約束力較差,一旦受到挫折就會放任自我,為了追求心理的滿足和自身的欲望就會走向犯罪的道路。
1.2客觀因素分析
周圍環境在高中生的成長中發揮著重要作用,良好的周圍環境可以讓其接受正確的價值觀和人生觀熏陶,有助于培養起正確的行為習慣,但是不良的周圍環境容易引導青少年接觸到誘惑,從而影響其價值觀的樹立,甚至會因為一錯再錯而走向人生歧途。尤其是學校法制宣傳教育工作不到位或者是忽視了對學生思想的引導,就會造成高中生迷失了自我,對違法犯罪沒有清晰的認知,甚至存在著極端的“敢作敢為”的心態,很多青少年都沾染了不良社會風氣,不知不覺走向了犯罪的道路。
二、高中學校法制宣傳教育開展對策
針對青少年犯罪的問題,學校要加強法制宣傳教育,讓青少年學生提高法律意識,對違法犯罪有清晰的認知,從而規范自身的行為準則,提高遵紀守法的意識。高中學校法制宣傳教育應當做到:
2.1提高學生是非對錯認知能力
學校在青少年教育中發揮著至關重要的作用,青少年大部分時間都在學校中,因此在學校中的一舉一動都會受到學校環境的影響,發揮學校教育作用至關重要。學校可以從高校或者社會中聘請專業的心理輔導員,把學校教育資源和社會教育資源結合在一起,提高對青少年的思想教育,培養學生是非對錯認知能力;再者,學校要調整其教育重點,不但要重視學生應試能力,同時要強化學生的素質教育,培養學生的全面素質,尤其是要加強對學生道德品質、法制意識、愛國主義、集體主義的意識,讓學生深刻認識到社會不良思潮的危害性,從而提高自我的思想防線,自覺抵制不良誘惑。
2.2強化青少年思想教育
在青少年犯罪案件中,青少年是犯罪的主體,是犯罪發生的實施者,在整個犯罪過程中,青少年往往是處于無知的意識中,因此青少年犯罪防治要從青少年自身教育人手,為青少年構筑牢固的思想防線,提高其對外界不良因素的抵制。首先,要加強對青少年的思想道德教育和法制教育,幫助青少年正確認識世界和社會,教會其正確解決問題的方法,減少其犯罪行為的發生。再者要根據未成年價值觀念的多樣化而采取不同的教育方式,尊重不同青少年的個性,在鼓勵其發揮自身優勢的同時,堅定青少年投身社會的理想,讓青少年找到自身存在的價值。此外,要教會青少年善于同違法犯罪的行為說不,并積極抵制犯罪因素的誘惑,構建一道預防和減少青少年犯罪的思想防線。
2.3將法律科目納入到必修科目中
為了提高高中法制宣傳的重要性,學校應當精選一些法律科目,并對其教學內容進行整合精煉,將其納入到必修科目中。規定未修習該門課程取得課程學分的高中學生不得畢業,并且在高考政治科目中增加對法律知識課程內容的考查。盡管將一類知識納入考試范圍對其普及而言往往是一把雙刃劍,即在普及和推廣知識的同時可能會引發學生死記硬背、只注重應付考試這一弊病,但在當前教育體制下,只有借助高考這一指揮棒的力量,才能從根本上提高廣大高中教師、學生和家長對這一知識領域的重視。
2.4優化法制宣傳的教學方式
高中生法制宣傳要做好方式靈活、內容趣味性強,才能調動同學們的學習積極性,實現寓教于樂的宣傳效果,同時增強宣傳效果。因此,學校要創新宣傳機制,組織學生開展各式各樣的法律宣傳活動,強化學生的法制意識和法律知識儲備,例如學校可以組織學生參觀少管所、戒毒所,旁聽庭審,開設模擬法庭,通過一個個活生生案例來震撼學生的心靈,讓學生真切感受到違法犯罪的危害性。再者,教師要合理組織教學材料,把一些法律影像、法制節目和宣傳結合在一起,讓學生感受到法律就在身邊,并對法律的概念本質、特點等較為抽象的內容有深刻的理解,以促進學生進行理性思辨和批判性思考,提升學生的人文素養。
一、深入學習黨的十八屆四中全會精神,廣泛開展以憲法為核心的法律法規的學習宣傳
1.組織開展“學習憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團,赴鄉鎮(街道)、社區、村莊宣講《憲法》,利用重要時間節點開展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
2.切實抓好經濟領域法律法規學習宣傳。健全完善法治宣傳服務中心工作長效機制,深入開展法律服務“五水共治”“三改一拆”、創建無違建縣、生態文明建設等工作相關法律法規學習宣傳。
3.認真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯網管理、公共安全等法律法規學習宣傳,開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學就業、醫療交通、勞動人事爭議等法律法規的學習宣傳,開展老年人權益保障、婦女權益保障、未成年人保護、人民調解、法律援助等法律法規的學習宣傳。按照省市部署,組織開展“法治建設年”“互聯網法治論壇”主題活動。
4.把法治教育納入精神文明創建內容。積極協調在文明村鎮、文明行業創建中,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要內容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任制,構建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺《關于健全完善“誰執法誰普法”工作責任制的實施意見》,明晰普法主管部門與各行業部門在基本法與專業法宣傳實施方面的分工協作關系,對重點部門法治宣傳教育職責分解。根據不同時期經濟社會發展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點內容和重點對象,完善法治宣傳教育相關制度,制定實施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發展的制度性、機制性問題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺,充分發揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用,運用互聯網和移動通訊、微信等新興媒體,辦好各類法制(治)欄(節)目,打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺,積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點工程、重點項目建設的常態化工作機制,精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優平臺,將法治宣傳教育工作目標任務細化分類,以項目管理形式推動普法工作的開展。
7.落實“誰執法誰普法”工作職責。各執法部門要貫徹落實“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”責任制,按照普法職責分解要求,積極履行社會普法教育責任,面向社會組織開展與自身職能相關的專業法律法規的學習宣傳。結合部門職能特點,關注社會熱點和難點問題,積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設。
8.健全公共法律服務體系。在各村居設立公共法律服務站,注重法治宣傳與法律服務相結合,在辦理具體案件的法治實踐中,增強群眾法治意識。推動政府機關、司法機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類基層公共服務設施的普法功能,實現縣、鄉、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉公共文化服務。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務,與中華傳統文化、地方特色文化有機融合。把法治文化陣地建設納入城鄉公共文化服務體系建設,結合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作,積極運用農村文化禮堂、道德講堂、農村應急廣播系統、農村電影放映場所、農家書屋等資源,開展法治宣傳教育,增強全社會的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結考核和“七五”規劃調研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據市普法辦的統一部署,結合我縣實際,制定總結驗收方案和驗收標準,完成總結驗收任務。全面系統總結“六五”普法工作,對自查中發現的問題和薄弱環節,制定改進措施并認真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作,同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來取得的經驗和成效,發揮典型示范作用。做好“六五”普法創新項目、推進項目以及先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。
12.調研起草“七五”普法規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,在新的起點上對法治宣傳教育進行謀劃設計。各鄉鎮各部門單位要積極獻計獻策,提出建設性的意見建議。
四、推進領導干部和青少年普法品牌工程建設,全面提高重點學法對象的法律素質
13.繼續推進領導干部法律素質提升工程。建立領導干部學法用法年度述職制度,做好領導干部年度學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政等情況考核。編印領導干部普法讀本,以案說法,提高領導干部依法行政能力。繼續完善領導干部法律知識考試制度和新任命領導干部的任前法律知識考試,推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。
14.繼續推進百萬青少年法律素養提升工程。在全縣中小學設立法治課程,以互動參與式快樂學法為模式,創新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機制,切實增強青少年學法守法用法的意識。開展“學法律、講法治、守法規”等特色主題教育實踐活動,開展主題征文活動、網絡知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節目,觀看法制電影、閱讀法律書籍,增強青少年學法熱情。以法治教育和法治實踐相結合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設,強化失足青少年幫教。開設青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學校規范化建設,營造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學法。
五、全面開展法德文化共享工程,創新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內開展“法德文化共享工程”,深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉村行、企業行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務活動,充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動載體和形式,加快建設法德文化傳播體系。
16.結合現代公共文化服務體系構建和基層公共文化服務設施建設,動員政府各部門和社會力量共同建設一批起點高、創意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團等專業文藝團隊和動漫、微電影等文創企業,探索建立法德文化創作中心,創作法德文化精品。整合普法網站、普法微博、普法微信、普法手機報等新興媒體,拓寬網絡普法平臺、外宣網上平臺和公共法律服務網上平臺等功能,打造全縣一體化普法e聯盟,高密度、多角度地宣傳法律法規、傳播法治資訊、引導法治輿論。
1.認真學習宣傳黨的十精神。在全鎮廣泛開展黨的十精神的宣講活動,引導廣大公民深刻領會黨的十關于法制宣傳、法治建設一系列重要論述的精神實質,牢固樹立社會主義法治理念,進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,進一步形成人人學法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,突出全鎮“落實十精神、堅實現代化步伐”的發展主題,深入開展“深化法律六進,服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動,廣泛學習宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、服務保障民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,努力為全鎮經濟社會又好又快、科學發展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育,切實增強全社會學法尊法守法用法意識
4.突出加強領導干部和公務員學法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領導干部集體學法、法制講座、法律培訓、“菜單式”選學、在職自學,黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少于2次,公務員每年學法不少于40學時,行政執法人員每年不少于60課時的法律知識更新學習培訓。領導干部參加各類法制講座學習每年不少于2次。切實加強公務員通用法律知識和專門法律知識的學習培訓和考試考核等制度。不斷提高領導干部和公務員的法律素質,增強依法決策、依法行政和推動發展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛辦、派出所、交巡警中隊、學校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學校每學年法制教育的內容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅持中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學校法制副校長、輔導員隊伍建設,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境。
6.有效開展企業經營管理人員學法用法。招商服務中心、勞動和社會保障中心、安監辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學,保證企業經營管理人員每年學法時間不少于36課時,職業技能培訓時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業學法用法評考辦法(試行)》,將企業的生產經營、管理決策等各個環節納入法制化、規范化軌道。堅持學用結合,圍繞企業生產經營和管理各個環節,深入開展“誠信守法企業”創建活動,進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。
7.大力抓好農民和農民工法制宣傳教育。民政辦、安監辦、村鎮建設管理中心、勞動服務和社會保障中心、文體中心、農副公司、婦聯、計生開展對農民和農民工法制宣傳教育不少于4次6課時,加強村“兩委”干部法律知識培訓,組織集中培訓不少于6課時。結合“民主法治村(社區)”創建活動,充分發揮基層“六五”普法隊伍作用,利用村(居)民法制學校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動,不斷提高農民的法律意識,促進農村基層民主法治建設。將法制宣傳教育與社會管理相結合,針對農民工的工作生活實際,深入開展“農民工學法活動周”等活動,不斷增強農民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創新創優力度,不斷擴大法治文化建設覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設。加強各單位部門協調和配合,形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設。實現上下聯動,堅持因地制宜,推動建設法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業化與群眾性相結合,充分激發廣大干部群眾參與法治文化建設的積極性,不斷打造法治文化作品和節目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網絡等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統形式開展法制宣傳教育,及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設工作成效。加強對法治文化建設的工作研究,總結成功經驗,查找和整改薄弱環節,不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設選優評優活動,加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學習交流,充分展示法治文化建設的優秀成果,努力推動法治文化建設向更高目標邁進。
四、切實加強組織領導,著力抓好“六五”普法工作有效落實
12.不斷強化“六五”普法工作責任落實。堅持“黨委領導、人大監督、政府實施,各單位部門齊抓共管,全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機制,充分發揮主管部門和成員單位的職能作用,進一步明確法制宣傳教育分工職責,抓好各項工作落實,確保“六五”普法有序深入推進。
為貫徹落實兵團《關于在農牧團場開展“民主法治示范連”創建活動的通知》精神,農十師在各農牧團場廣泛開展了“民主法治連”創建活動,命名了22個“民主法治連”。
農十師“民主法治示范連”創建活動以“三個代表”重要思想為指導,深入學習宣傳黨的十七大關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明的重要論述;認真宣傳《村民委員會組織法》;完善職工民主選舉程序,進一步健全連隊民主選舉、民主決策制度;完善連規民約和公開辦事程序,進一步健全連隊民主管理、民主監督制度;加強法制宣傳教育,進一步提高連隊干部職工法律素質;為職工群眾提供優質法律服務,進一步促進基層連隊依法治理;加強社會治安綜合治理,進一步維護連隊社會穩定。
此項工作的開展,進一步推進了農十師基層連隊的“民主法制”建設和“平安工程”建設,進一步調動了基層連隊干部職工學法用法的積極性,增強了法制觀念和依法辦事的能力,維護了基層連隊的社會穩定,營造了良好的法制環境。
近日,師黨委作出決定,對全師基層連隊在民主法治建設中做出突出成績的一八一團二連、十連、十四連;一八二團二連、五連、園林隊等22個連隊進行了命名(授牌)。
(農十師普法辦供稿)
農九師2008年普法依法治理重點抓好六方面工作
2008年是“五五”普法承上啟下的一年,也是“五五”普法規劃實施的關鍵年,農九師今年的普法工作以強化基層民主法制建設,“普治”并重為主線,著重抓好六方面工作。
一是認真學習貫徹黨的十七大精神,開展以憲法為核心的法制宣傳教育,做好與經濟社會發展、職工群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳,為平安和諧九師營造良好的法治環境。
二是認真抓好重點普法對象的宣傳教育,提高社會各方面群體學法守法的主動性和堅定性。以提高依法行政能力為重點,推進領導干部的法制宣傳教育;以提高依法行政和公正司法能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育;以素質教育為主,培養法律意識和行為規范為重點,加強青少年法制宣傳教育;以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育;以連隊“兩委”干部、職工和外來務工人員為重點,加強法制宣傳教育。
三是抓好“法治六進”活動,形成各部門齊抓共管、多方參與、生動活潑的法制宣傳教育氛圍。繼續創新宣傳的方式方法,充分利用“法治六進”這一宣傳載體,把法制宣傳落實到基層。
四是加強基層民主法制建設,普治并重,推進“五五”普法規劃實施。以“民主法治連”等基層創建活動為突破口,在普與治的有機結合上做文章,積極推進墾區依法治理進程,力促九師民主管理水平上新臺階。
五是對照師“五五”普法規劃總體目標和階段性要求,認真做好“五五”普法中期檢查總結工作,發現問題,及時整改。
六是加強隊伍建設和陣地建設,注重自身宣傳。充分發揮師、團普法講師團法制宣傳教育的骨干作用,依托黨校、綠色證書班、連隊和社區法律圖書角、企業職工法制培訓班、青少年教育基地、單位學習園地等宣傳陣地,開展法制教育實踐活動。積極創辦普法簡報,交流工作信息。
(農九師普法辦供稿)
簡訊