項(xiàng)目建設(shè)工作方案

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項(xiàng)目建設(shè)工作方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

1、市級(jí)考核目標(biāo)：“221”；即：簽約項(xiàng)目2個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)；

2、局工作目標(biāo)：“5335”；即：簽約項(xiàng)目5個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)。

3、具體目標(biāo)任務(wù)：中小企業(yè)科簽約技改項(xiàng)目2個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目2個(gè)；

內(nèi)貿(mào)發(fā)展科簽約項(xiàng)目1個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目1個(gè)；

外資外貿(mào)科簽約項(xiàng)目1個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目1個(gè)；

安全科簽約項(xiàng)目1個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目1個(gè)。

二、工作專班

項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室設(shè)在中小企業(yè)科，由同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作的日常服務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理和協(xié)調(diào)工作。

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)

1、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目建設(shè)所有工作專班人員，一律交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金500元。以科室為單位與項(xiàng)目建設(shè)總負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書，局分管領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)科室的引進(jìn)項(xiàng)目工作任務(wù)掛鉤。

2、按照全市考核項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，完成目標(biāo)任務(wù)的返還抵押金500元，并獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目專班人員各2000元；未完成目標(biāo)任務(wù)的不返還抵押金500元；超額完成目標(biāo)任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年。彭承勇同志、陳永蘭同志、趙建中同志完成市級(jí)考核目標(biāo)視同完成目標(biāo)任務(wù)。

3、局未納入項(xiàng)目建設(shè)工作專班的人員提供信息，該項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收后，視同專班人員獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班，積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國(guó)家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為企業(yè)“開(kāi)綠燈”。

3、實(shí)行定期通報(bào)制度。每季度召開(kāi)一次項(xiàng)目辦公會(huì)，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。。

項(xiàng)目建設(shè)工作方案范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理與服務(wù)，加強(qiáng)與項(xiàng)目引進(jìn)單位、相關(guān)職能部門以及企業(yè)的溝通聯(lián)系，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。

二、責(zé)任人員

招商服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部

三、服務(wù)對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象：全縣歷年來(lái)已簽約未開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、正在建設(shè)項(xiàng)目或擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）服務(wù)內(nèi)容：一是協(xié)助項(xiàng)目引進(jìn)單位或企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、工商注冊(cè)、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等證照，辦理能評(píng)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、消防和土地“招、拍、掛”等相關(guān)手續(xù)。二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決涉及項(xiàng)目建設(shè)的各類問(wèn)題。

四、工作措施

（一）實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。按照“一個(gè)引進(jìn)單位、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任干部、一套工作方案、一抓到底”的方式，全力做好與項(xiàng)目引進(jìn)單位和相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)（具體安排見(jiàn)附件1），全面掌握項(xiàng)目辦證、審批、供地、主體工程建設(shè)等情況。

（二）實(shí)行安商服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制。按照“一對(duì)一”的方式聯(lián)系相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)日常推動(dòng)。一是8月21日前收集好各項(xiàng)目引進(jìn)單位和相關(guān)職能部門的安商服務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部名單及聯(lián)系方式。二是項(xiàng)目正式簽約后，要主動(dòng)介入，掌握項(xiàng)目詳細(xì)情況，及時(shí)下發(fā)《抄告單》給相關(guān)職能部門，并要求其按照規(guī)定的時(shí)限做好相關(guān)工作。三是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部要督促項(xiàng)目引進(jìn)單位于每周五下午15：30前將《每周招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況反饋表》報(bào)至我中心。

（四）變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)對(duì)接。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部要深入一線了解實(shí)際情況，每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不得少于2次，每周至少1次主動(dòng)對(duì)接相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)走訪，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)掌握第一手資料。

項(xiàng)目建設(shè)工作方案范文第3篇

一）涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批、行政管理事項(xiàng)不清晰、不透明。也直接影響著項(xiàng)目能否如期開(kāi)工建設(shè)。市雖經(jīng)多次對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)、行政權(quán)力、行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理、清理。不掌握何類項(xiàng)目及何種標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目該由本部門審批、管理，行政審批是項(xiàng)目建設(shè)必須面對(duì)的第一“關(guān)口”這個(gè)“關(guān)口”否明了直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的審批效能。但有些部門仍然不十分清楚自己的職責(zé)。提供相應(yīng)服務(wù)；單獨(dú)成系統(tǒng)的如建設(shè)項(xiàng)目審批，未形成完整的系統(tǒng)審批流程和機(jī)制；加之有的部門對(duì)行政管理等權(quán)力職責(zé)公開(kāi)、公布不到位、不及時(shí)，使企業(yè)和項(xiàng)目單位無(wú)法掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需辦理的所有審批事項(xiàng)及流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)、先后次序等事宜，往往是瞎子亂撞，東一頭西一頭，不能系統(tǒng)、規(guī)范的申辦各種行政審批證件，走了很多彎路、回頭路或重復(fù)路，極大的增加了企業(yè)、項(xiàng)目的成本，延誤了項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間，甚至使一些好的項(xiàng)目因錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)、商機(jī)而流產(chǎn)、下馬。

二）行政審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多。辦理時(shí)限長(zhǎng)。市自年起進(jìn)行了五次大規(guī)模的行政審批事項(xiàng)清理。精簡(jiǎn)到103大項(xiàng)、236子項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)已由年的1784項(xiàng)。年又啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目的審批提速，使項(xiàng)目建設(shè)的審批時(shí)限由120個(gè)工作日壓縮到45個(gè)工作日，同時(shí)又配套出臺(tái)了行政審批監(jiān)督辦法》行政審批機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理行政審批事項(xiàng)辦法》行政審批一次性告知規(guī)定》等規(guī)章制度。但是由于有效的行政審批監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有建立，致使這些行政審批改革的成果沒(méi)有得到很好的堅(jiān)持。一些行政部門對(duì)本部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、要件、時(shí)限、流程等，未執(zhí)行市政府新制定的行政審批標(biāo)準(zhǔn)；有的部門擅自增加審批要件；一些應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心審批的項(xiàng)目還未全部進(jìn)入；已進(jìn)入中心審批的項(xiàng)目，還存在授權(quán)不到位和體外循環(huán)的問(wèn)題。同時(shí)，按照有關(guān)法律規(guī)定，某些中介服務(wù)，如技術(shù)、咨詢等是辦理項(xiàng)目審批必須提供的前置要件，一些與項(xiàng)目審批有關(guān)的中介組織出具相關(guān)評(píng)價(jià)、論證、可研用時(shí)過(guò)長(zhǎng)，使項(xiàng)目審批效率低下，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的速度和進(jìn)程。

三）行政收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、彈性大。收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不清晰。交多少費(fèi)用。個(gè)別單位及人員在收費(fèi)過(guò)程中，一是有的收費(fèi)透明度不高。企業(yè)和項(xiàng)目單位搞不清楚到底要交什么費(fèi)用。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)因人而異，自由裁量度太大。如不按其要求交費(fèi)，就不辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)服務(wù)，迫使企業(yè)人員想盡各種辦法去迎合，違規(guī)操作，甚至知法犯法來(lái)爭(zhēng)取利益，給職能部門“創(chuàng)收”留下了相當(dāng)大的空間，給個(gè)別執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法提供了便利條件。二是涉企收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。如年全市涉企收費(fèi)為48.46億元，占收費(fèi)總額的79.8%全市收費(fèi)領(lǐng)域中扮演著極為重要的角色?？鄢恋爻鲎尳?，市涉企收費(fèi)為17.46億元。有的行政收費(fèi)有法律、法規(guī)依據(jù)，有的只有文件甚至是一些過(guò)時(shí)的文件為依據(jù)，個(gè)別的沒(méi)有依據(jù)。有些部門把行政職能轉(zhuǎn)移到下屬事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制服務(wù)，搭車收費(fèi)，不服務(wù)亂收費(fèi)，甚至提前收取稅費(fèi)，給項(xiàng)目單位和企業(yè)帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)公正公平的法制環(huán)境埋下了隱憂。

四）行政檢查多。行政處罰隨意。有些執(zhí)法部門和人員。執(zhí)法隨意性較大，不嚴(yán)格依法辦事。該管的不管，不該管的亂管。對(duì)管理難度大、沒(méi)有利益的違法行為，不論性質(zhì)、情節(jié)輕重，或視而不見(jiàn)或蜻蜓點(diǎn)水；對(duì)有些違法行為想罰多少就罰多少，不講合理裁量，完全憑自己的好惡、心情、利益執(zhí)法。有的部門把轄區(qū)內(nèi)和能夠提供服務(wù)管理的企業(yè)、項(xiàng)目單位視作唐僧肉，十天半月檢查一次，隔三差五抽樣化驗(yàn)一回，年中來(lái)調(diào)研，年末來(lái)座談，稍有怠慢，就十分不悅，伺機(jī)報(bào)復(fù)。有的部門為追求經(jīng)濟(jì)利益，甚至下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，造成亂罰款問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響了企業(yè)和項(xiàng)目單位的合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)秩序。

五）項(xiàng)目建設(shè)供地難度大。征地拆遷不及時(shí)。有的項(xiàng)目建設(shè)用地需要國(guó)家和省國(guó)土部門審批。無(wú)法開(kāi)工；有的項(xiàng)目土地權(quán)屬不清，遲遲拿不到手續(xù)。影響開(kāi)工；有的項(xiàng)目毛地實(shí)施掛牌后，相關(guān)部門不能及時(shí)完成拆遷凈地；有些項(xiàng)目因立項(xiàng)、規(guī)劃工作等進(jìn)展緩慢，不能及時(shí)提供建設(shè)用地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的其他很多手續(xù)無(wú)從辦理，基本建設(shè)無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。

六）政府職能部門作風(fēng)較差。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有的部門和人員。把分內(nèi)的工作當(dāng)成對(duì)別人的恩賜，把黨和人民賦予的權(quán)力作為自己和小團(tuán)體謀取私利的工具。辦事推諉拖拉，層層設(shè)卡。企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，形成了獨(dú)特的兩頭熱、中間冷”中梗阻現(xiàn)象。即上面領(lǐng)導(dǎo)重視、政策寬松，下面的企業(yè)、項(xiàng)目單位積極踴躍，而中間某些政府部門及辦事人員不溫不火，甚至橫生枝節(jié)，吃拿卡要。很容易辦的事情，就是拖著不辦，想要好處，還不明說(shuō)，靠折騰企業(yè)進(jìn)行暗示。有的部門及人員門難進(jìn)、話難聽(tīng)、臉難看、事難辦，許多企業(yè)和項(xiàng)目單位，尤其是中小企業(yè)和項(xiàng)目單位怕打擊報(bào)復(fù)、穿小鞋，對(duì)有關(guān)職能部門的人和事敢怒不敢言，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)和項(xiàng)目單位的積極性，破壞了項(xiàng)目建設(shè)的法制環(huán)境。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

主要有以下幾個(gè)方面：分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因。

一）行政執(zhí)法體制不順。效率不高。目前我市尚處于法治政府建設(shè)的初級(jí)階段”政府職能轉(zhuǎn)變還不到位?，F(xiàn)行行政管理體制所存在高成本低效率的弊端，一些體制沒(méi)有從根本上排除。一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政機(jī)關(guān)管的事情過(guò)多，一些執(zhí)法部門之間職能交叉，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問(wèn)題比較突出，造成部門之間互相推諉、扯皮。省、市、區(qū)、縣執(zhí)法部門在執(zhí)法方面職責(zé)劃分不明確，對(duì)同一管理對(duì)象，一個(gè)執(zhí)法部門有權(quán)管理，另一個(gè)執(zhí)法部門也有權(quán)管理，省級(jí)部門可以進(jìn)行管理，市、區(qū)、縣各級(jí)執(zhí)法部門也同樣可以管理，造成重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，有的項(xiàng)目企業(yè)成立不到半年，市、區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法部門就到該企業(yè)進(jìn)行各種檢查30多次，為此，企業(yè)不得不設(shè)立專門的辦公室應(yīng)付行政機(jī)關(guān)的各種檢查，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的正常開(kāi)展。另外，經(jīng)費(fèi)保障體制也制約著行政執(zhí)法的正常開(kāi)展，有的部門，尤其是一些事業(yè)單位，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)全部靠罰款、收費(fèi)解決開(kāi)支，有的主管部門對(duì)下級(jí)下達(dá)高額上繳經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，搞層層分解并同撥款掛鉤，造成亂執(zhí)法狀況的加劇，必然會(huì)出現(xiàn)侵害企業(yè)合法權(quán)益的問(wèn)題。

二）行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制觀念、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。素質(zhì)不高。不少行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。甚至有的認(rèn)為依法行政妨礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)依法行政與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系還存在模糊認(rèn)識(shí)。妨礙項(xiàng)目建設(shè)，決策時(shí)，不能把決策是否合法放在首位來(lái)考慮。甚至在本部門搞“人治”將自己凌駕于法律之上，不遵守法律，不按照法定程序辦事和實(shí)施行政管理，也不擅于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的思想未真正樹(shù)立起來(lái)，服務(wù)意識(shí)較差。平時(shí)的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了執(zhí)法為民”宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取部門和個(gè)人利益的工具，有的人員不是把自己看成人民的公仆，而是做官的老爺，片面理解“執(zhí)法必嚴(yán)”原則，對(duì)群眾、企業(yè)冷、硬、橫，依仗權(quán)力踐踏群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，循私舞弊、。有些領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。市政府法制辦每年組織的行政執(zhí)法人員法律知識(shí)測(cè)試，及格率平均為64%平均分?jǐn)?shù)為52分，甚至某執(zhí)法人員僅得2分。此外，參加測(cè)試的中層領(lǐng)導(dǎo)干部成績(jī)明顯低于一般執(zhí)法人員，而且參加考試時(shí)紀(jì)律較差，甚至出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部找人替考、謊報(bào)年齡等情況。這些都反映出我市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，法律素質(zhì)依然偏低，尤其是基層執(zhí)法單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)較低，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定不熟悉，這就難以避免在執(zhí)法中出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、程序違法等問(wèn)題，少數(shù)“害群之馬”更是、弄權(quán)勒卡，損害政府形象，破壞了項(xiàng)目建設(shè)的法制環(huán)境。

三）行政審批制度改革落實(shí)不夠到位。盡管國(guó)家、省、市一直強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批流程。但個(gè)別部門往往采取明減暗不減的方式，由于行政審批或多或少會(huì)給部門和個(gè)人帶來(lái)直接或間接的利益。減少審批環(huán)節(jié)。上有政策，下有對(duì)策。一是市直部門轉(zhuǎn)移、下放縣、市（區(qū)）事項(xiàng)存在該轉(zhuǎn)沒(méi)轉(zhuǎn)，該放不放”問(wèn)題；二是行政審批事項(xiàng)清理不夠徹底，個(gè)別無(wú)法律依據(jù)和已經(jīng)明令取消的項(xiàng)目未被廢止；有的行政審批標(biāo)準(zhǔn)、流程不盡優(yōu)化，行政審批程序復(fù)雜、不合理；三是對(duì)于涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)未建立起牽頭辦理、聯(lián)合審批等制度，推諉、扯皮的問(wèn)題仍普遍存在四是對(duì)審改工作的宣傳力度不大，個(gè)別單位對(duì)已明文取消的審批事項(xiàng)沒(méi)有公布，不少企業(yè)和群眾至今還不明白各部門具體有哪些行政審批項(xiàng)目被取消或下放、轉(zhuǎn)移等；五是對(duì)涉及行政審批的中介組織缺少相關(guān)管理規(guī)范，未能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。有的中介組織脫胎于行政部門，與行政機(jī)關(guān)明脫暗不脫，工作作風(fēng)與行政效能拖拉；有的行政職能部門借助權(quán)力，指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，甚至惡意串通，謀求中介費(fèi)、回扣等非法利益，以此來(lái)規(guī)避法律的規(guī)定。

四）行政收費(fèi)清理不及時(shí)。監(jiān)管不到位。為什么“越權(quán)立項(xiàng)、無(wú)證收費(fèi)”等行政亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止？一些行政單位會(huì)不顧后果、不顧影響地亂收費(fèi)？筆者以為。收費(fèi)后本部門有利可圖。行政亂收費(fèi)的根源，其原因之一是部門利益驅(qū)動(dòng)。主要在于行政部門獲取利益的沖動(dòng)”再一個(gè)重要原因是對(duì)行政收費(fèi)的清理不及時(shí)、不徹底，罰繳分離制度落實(shí)不好。沒(méi)有逐部門逐項(xiàng)目對(duì)行政收費(fèi)進(jìn)行徹底的清理，向社會(huì)公布；未能堅(jiān)持經(jīng)常性清理制度，目前的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等底數(shù)不清，一筆糊涂帳。三是對(duì)行政收費(fèi)監(jiān)管不力。一些違法實(shí)施行政收費(fèi)的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的調(diào)查、處理和糾正，直接責(zé)任人未得到應(yīng)有的制裁，一些因違法實(shí)施行政收費(fèi)而嘗到甜頭的部門還普遍存在

五）行政執(zhí)法監(jiān)督力度較弱。責(zé)任追究流于形式。行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣。就會(huì)產(chǎn)生腐敗。一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，缺少監(jiān)督制約就會(huì)失控、濫用。行政執(zhí)法活動(dòng)中權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，手段簡(jiǎn)單，監(jiān)督乏力所致。從監(jiān)督體制上來(lái)說(shuō)，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。另外，國(guó)家、省、市關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任追究的制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，依法追究過(guò)錯(cuò)行政執(zhí)法責(zé)任的機(jī)制未真正建立起來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)審批領(lǐng)域存在問(wèn)題之所以不能從根本上解決，主要是責(zé)任追究沒(méi)有落實(shí)到位。審批部門只有權(quán)力，沒(méi)有責(zé)任，監(jiān)督部門不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)法部門既是執(zhí)法者，又是監(jiān)督者，自己的刀削不了自己的把”而各級(jí)政府的層級(jí)監(jiān)督雖然做了大量的監(jiān)督工作，但由于受機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員少、監(jiān)督手段單一軟弱等因素影響，也“心有余而力不足”對(duì)違法執(zhí)法人員批評(píng)教育多，追究責(zé)任少，烏紗帽”鐵飯碗”很少觸動(dòng)。行政執(zhí)法違法的成本很低，風(fēng)險(xiǎn)很小，成為亂執(zhí)法、侵害企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題屢禁不止的重要原因。

六）項(xiàng)目用地及拆遷受政策和手段等因素制約嚴(yán)重。建設(shè)用地特別是工業(yè)用地緊張?jiān)谝欢ǔ潭壬嫌衅浔厝恍?。一方面?guó)家嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量。土地利用計(jì)劃勢(shì)必年年吃緊；另一方面，建設(shè)用地問(wèn)題的產(chǎn)生有其客觀原因。一是目前我市正處于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)期。土地利用規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地總體規(guī)模偏小。作為保留的行政許可項(xiàng)目之一，自年土地調(diào)控政策實(shí)施后，國(guó)家在用地審批上環(huán)節(jié)越來(lái)越多、門檻越來(lái)越高，時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。二是市錯(cuò)過(guò)了用地儲(chǔ)備的良好機(jī)遇。9年新修訂的土地管理法》實(shí)施前，各市、縣政府均有征地審批權(quán)。沿海城市借機(jī)幾乎將發(fā)展預(yù)留地全部批完，與之相比我有相當(dāng)大的差距。年土地調(diào)控政策實(shí)施之前，沒(méi)有抓住通過(guò)修編《土地利用總體規(guī)劃》和《城市空間綜合利用總體規(guī)劃》贏得寬松土地政策的大好機(jī)遇，只注重沿襲傳統(tǒng)的一事一議”跑部進(jìn)京”做法，而忽視了從規(guī)劃這個(gè)根本上解決問(wèn)題。而征地拆遷主要受政策法規(guī)不完善、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確不統(tǒng)一、缺少手段措施及難度大等因素，影響了征地拆遷的效果和速度。

三、對(duì)策

一）深化行政執(zhí)法體制改革。提高執(zhí)法效率。一是合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)。核定人員編制，明確執(zhí)法職能和權(quán)限?？茖W(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)置且實(shí)際又十分必要的機(jī)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立；對(duì)于可有可無(wú)、執(zhí)法工作量小和職能重疊交叉的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須撤銷、合并；一些隸屬關(guān)系顛倒的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加以理順。要明確界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限，明確各部門工作任務(wù)、職權(quán)范圍。二是合理劃分市和區(qū)縣（市）執(zhí)法權(quán)限。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)該上收的上收，該下移的下移，該集中的集中，以解決行政執(zhí)法職能上下一般粗的問(wèn)題，簡(jiǎn)化執(zhí)法中間環(huán)節(jié)，減少不必要的行政執(zhí)法層次，降低行政執(zhí)法成本。三是完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，尤其是要重點(diǎn)解決部分基層事業(yè)單位靠罰款、收費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題。四是繼續(xù)推行綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、探索開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作。市級(jí)行政執(zhí)法部門一個(gè)單位原則上只能有一個(gè)機(jī)構(gòu)代表本部門統(tǒng)一對(duì)外行使行政處罰權(quán)。徹底杜絕職責(zé)不清、職能交叉和多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，為企業(yè)和項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，減輕企業(yè)和項(xiàng)目單位的壓力。

二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律知識(shí)水平。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員依法行政的觀念和能力對(duì)推進(jìn)依法行政工作起著決定性作用。將法律知識(shí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；逐步建立各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議和各部門局務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度；組織經(jīng)常性的法制知識(shí)講座和集中培訓(xùn)；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政的能力和水平是市當(dāng)前推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)項(xiàng)目單位和企業(yè)的首要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立健全理論中心組學(xué)法制度。對(duì)擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行法律知識(shí)考試，考試不合格的不予任命；逐步推行在各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備一名具有法律工作經(jīng)歷或者法律教育學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是抓好中層領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，使其在執(zhí)法工作中更好地發(fā)揮承上啟下的作用?；鶎訄?zhí)法部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前要經(jīng)過(guò)法律知識(shí)考試，尤其是要嚴(yán)格要求一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較高的法律素質(zhì)，法律知識(shí)測(cè)試不合格的堅(jiān)決不能任用。三是抓好執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取多種多樣的方式方法，以提高實(shí)際執(zhí)法能力為目的強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員實(shí)際操作水平。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要避免走過(guò)場(chǎng)和形式化，可以采取實(shí)務(wù)講座、案卷評(píng)查、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情景模擬、隨機(jī)抽查、筆試、口試、問(wèn)卷調(diào)查、建立學(xué)習(xí)檔案等多種方式對(duì)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，促進(jìn)執(zhí)法人員加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的四是加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度。公務(wù)員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重，對(duì)從事行政執(zhí)法工作的人員，要進(jìn)行專門的法律知識(shí)測(cè)試。五是要進(jìn)行服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法理念教育。各職能部門要認(rèn)真研究執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。教育執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)把服務(wù)作為執(zhí)法的目的把執(zhí)法作為服務(wù)的手段。要從思想觀念上將服務(wù)放在首位，執(zhí)法程序、政策制度、處罰措施等方面充分體現(xiàn)服務(wù)的首要位置，并置于社會(huì)監(jiān)督之下。要讓企業(yè)真正感受到所有的政府機(jī)關(guān)都是服務(wù)機(jī)關(guān)，所有的工作崗位都是服務(wù)崗位，所有的國(guó)家公務(wù)員都是服務(wù)員。

三）結(jié)合政府流程再造。繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。進(jìn)一步清理、壓縮行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程；壓縮行政審批時(shí)限。能由市場(chǎng)機(jī)制解決的由市場(chǎng)中介組織負(fù)責(zé)；能下放的權(quán)限堅(jiān)決下放；對(duì)各部門已取消、轉(zhuǎn)移、下放的審批事項(xiàng)，取消與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)型政府不相適應(yīng)的審批事項(xiàng)；取消不必要的前置審批手續(xù)和要件；制定新的行政審批標(biāo)準(zhǔn)。要建立后續(xù)監(jiān)管制度，做好銜接工作。對(duì)保留的項(xiàng)目，能進(jìn)入行政服務(wù)中心的要全部進(jìn)入，規(guī)定審批時(shí)限，提高辦事效率。對(duì)不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的事項(xiàng)，要建立預(yù)約制和委托制，并向社會(huì)講明原因。加大行政審批運(yùn)行的透明度和監(jiān)督力度，消除暗箱操作，讓公共權(quán)力的行使公開(kāi)化。二是強(qiáng)化對(duì)中介組織的監(jiān)督管理。制定《市行政審批中介服務(wù)組織監(jiān)督管理辦法》從制度上規(guī)范中介服務(wù)行為，斬?cái)鄠€(gè)別審批部門及審批人員與中介機(jī)構(gòu)的利益鏈。

四）加快行政收費(fèi)制度改革。從源頭上治理亂收費(fèi)問(wèn)題。一是開(kāi)展行政收費(fèi)清理工作。建議由物價(jià)、財(cái)政等部門對(duì)各類行政性收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底的清理?？筛呖傻偷陌聪孪奘杖。粐?yán)禁各級(jí)、各部門隨意設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化調(diào)整行政收費(fèi)管理機(jī)制。對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目必須與執(zhí)法部門利益脫鉤，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消一切收費(fèi)提成。執(zhí)法部門的各種收費(fèi)要全部納入財(cái)政專戶管理，完善收支兩條線制度，嚴(yán)禁坐收坐支。執(zhí)法部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門重新核實(shí)，全額撥付，不搞收費(fèi)返還。政府及物價(jià)部門對(duì)保留下來(lái)的收費(fèi)項(xiàng)目要通過(guò)新聞媒體、政府信息網(wǎng)等向社會(huì)公布，并印制收費(fèi)手冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)、群眾手中，使收費(fèi)公開(kāi)化、透明化，置于群眾監(jiān)督之下。三是加大行政收費(fèi)的監(jiān)管力度。對(duì)違法實(shí)施行政收費(fèi)的相關(guān)行政職能部門不僅要依法收繳或責(zé)令退回違法收費(fèi)，依法給予行政處罰，還要移交或提請(qǐng)有權(quán)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)于嚴(yán)重影響企業(yè)和項(xiàng)目單位的違法收費(fèi)，要公開(kāi)曝光處理。

五）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力量。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制在實(shí)施力度、實(shí)施方式和措施上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一是調(diào)整執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行合理配置。形成一個(gè)完整的相對(duì)獨(dú)立的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。各級(jí)監(jiān)督部門直接對(duì)政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，賦予監(jiān)督部門必要的監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)，減少來(lái)自各方面對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的干預(yù)，使其真正做到有權(quán)監(jiān)督、有能力監(jiān)督。二是進(jìn)一步改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。建立健全執(zhí)法人員檔案網(wǎng)上公布制、執(zhí)法狀況公開(kāi)制、重大違法案件點(diǎn)評(píng)制、個(gè)案考評(píng)制、媒體曝光案件跟蹤制、管理相對(duì)人聯(lián)系制、執(zhí)法責(zé)任追究制等執(zhí)法監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督整體到監(jiān)督個(gè)體的轉(zhuǎn)移，從監(jiān)督部門到監(jiān)督執(zhí)法人員的轉(zhuǎn)移，從建立健全制度到真正落實(shí)制度的轉(zhuǎn)移，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范執(zhí)法行為的作用。三是深入開(kāi)展案卷評(píng)查工作。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，制定并不斷完善案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)查范圍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查的同時(shí)，探索開(kāi)展對(duì)行政裁決、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收等其他行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。各級(jí)政府及部門每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。四是對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范和限制。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并將細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行。當(dāng)前可以先期探索建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，具有行政處罰權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，行政處罰法定種類和罰款幅度內(nèi)對(duì)本部門的行政處罰權(quán)進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)違法事實(shí)、違法情節(jié)等因素制定相應(yīng)的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立裁量基準(zhǔn)、典型案例類比、行使裁量權(quán)說(shuō)明理由、公開(kāi)、備案等項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，減少實(shí)施行政處罰的隨意性，保證執(zhí)法行為合法公正。五是加大個(gè)案監(jiān)督力度。建立統(tǒng)一的投訴案件受理、辦理機(jī)制，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真核查企業(yè)檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，圍繞企業(yè)或項(xiàng)目單位反映強(qiáng)烈的新聞媒體反映的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施跟蹤問(wèn)效和明察暗訪，整合投訴、暗訪、新聞媒體等方面的案源，著力查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法違法案件，嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法問(wèn)題和執(zhí)法違法人員。六是深化行政復(fù)議機(jī)制改革，提高行政應(yīng)訴、應(yīng)議水平。以進(jìn)一步推動(dòng)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)為重點(diǎn)，完善行政復(fù)議委員會(huì)制度，探索區(qū)縣（市）開(kāi)展行政復(fù)議試點(diǎn)工作。暢通行政復(fù)議渠道，方便群眾維權(quán)，降低維權(quán)成本。強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議、規(guī)范行政行為的作用，通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)并糾正機(jī)關(guān)普遍存在違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法問(wèn)題。強(qiáng)化行政應(yīng)訴、應(yīng)議工作，進(jìn)一步提高行政應(yīng)訴、應(yīng)議的能力和工作水平，實(shí)行行政應(yīng)訴應(yīng)議工作部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)工作失職的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

項(xiàng)目建設(shè)工作方案范文第4篇

一、上半年固定資產(chǎn)投資完成情況

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）學(xué)院三期建設(shè)情況

（二）村城改工作進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目進(jìn)展情況

村位于宮西側(cè)，在建的大道上，現(xiàn)有人口1864人，村域面積1565畝，其中村莊占地466畝。由于大道建設(shè)，區(qū)政府決定該村整村拆遷，實(shí)施城改。

在大道拆遷工作中，管委會(huì)始終堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大群眾顧全大局、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持文明拆遷、和諧拆遷不動(dòng)搖，使整個(gè)拆遷過(guò)程得到絕大多數(shù)群眾的理解和配合，工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)始終平穩(wěn)、有序推進(jìn)，未發(fā)生一例打斗、上訪等影響全區(qū)和諧穩(wěn)定大局事件，收到了良好的工作效果，受到區(qū)政府的充分肯定。

2、項(xiàng)目進(jìn)展中存在的具體問(wèn)題

3、解決思路及工作措施

在拆遷安置方案方面，一是積極與王曲街辦、村兩委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，全面落實(shí)全村人口、莊基地等情況;二是同村兩委會(huì)、村民代表、開(kāi)發(fā)公司協(xié)商，就是否調(diào)整方案進(jìn)行研究。在城改控制性詳細(xì)規(guī)劃方面，目前已開(kāi)始實(shí)施村域面積測(cè)量、控規(guī)委托編制和城改工作方案制定。具體安排是，村域面積測(cè)量工作6月15日完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作7月31日完成，城中村改造工作方案的制定工作9月30日完成。

（三）建筑工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)建設(shè)情況

1、項(xiàng)目進(jìn)展情況

該項(xiàng)目屬區(qū)引進(jìn)的高校建設(shè)項(xiàng)目，2002年與原大學(xué)城管委會(huì)簽訂項(xiàng)目引進(jìn)合同書，項(xiàng)目用地約435畝，位于新區(qū)北路南側(cè)。項(xiàng)目首期投入1.4億元人民幣，建設(shè)6萬(wàn)平方米的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)樓及配套設(shè)施。

2、項(xiàng)目進(jìn)展中存在的具體問(wèn)題

(1)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)問(wèn)題

學(xué)院項(xiàng)目規(guī)劃原四至為：北臨北路(現(xiàn)神禾四路)，南臨宮，西臨村，東至規(guī)劃四路(現(xiàn)四路)西側(cè)。由于大道建設(shè)占地，致使村城改綜合用地范圍調(diào)整，根據(jù)城改用地優(yōu)先原則，需對(duì)學(xué)院項(xiàng)目用地整體東移。

(2)項(xiàng)目用地手續(xù)問(wèn)題。

3、解決思路及措施

在規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)辦理完善的情況下，管委會(huì)、王曲街辦、杜曲街辦將全力啟動(dòng)征地工作，加快項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度。同時(shí)，管委會(huì)也將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的進(jìn)場(chǎng)道路、工程用電、用水等一并落實(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)工作方案范文第5篇

第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)的舉辦時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，從調(diào)研情況來(lái)看，籌備工作仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是尚未制定出臺(tái)總體工作方案?？茖W(xué)、合理、切合實(shí)際的工作方案是辦好一個(gè)大型活動(dòng)的基礎(chǔ)與前提，是開(kāi)展籌備工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前，我縣尚未出臺(tái)這樣一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)籌備工作的整體方案，導(dǎo)致部門聯(lián)系不夠，籌備工作開(kāi)展緩慢。

二是尚未建立專門的組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，玩具節(jié)籌備工作千頭萬(wàn)緒，需要有一個(gè)專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作與協(xié)調(diào)，確?；I備工作的有序開(kāi)展。目前，我縣尚未成立專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)籌備工作的開(kāi)展，協(xié)調(diào)處理繁雜的籌備事項(xiàng)，從而出現(xiàn)了部門與部門之間“溝通不夠，各自為戰(zhàn)”的被動(dòng)局面。

三是尚未形成辦節(jié)的濃厚氛圍。由于宣傳少、活動(dòng)少、鼓勁少，舉辦玩具節(jié)的氛圍欠濃厚，群眾關(guān)心程度不夠，參與熱情不高。

四是尚未凸顯辦節(jié)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。許多項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，一些基礎(chǔ)設(shè)施尚未開(kāi)工建設(shè)，沒(méi)有形成“你爭(zhēng)我趕”搶進(jìn)度的局面。

二、籌備情況

今年“兩會(huì)”期間，《政府工作報(bào)告》明確提出舉辦第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)后，有關(guān)部門、單位積極投入到玩具節(jié)的籌備工作中，籌備工作取得了一定的進(jìn)展。

縣委宣傳部精心制定宣傳方案，積極做好報(bào)告文學(xué)《*：中國(guó)木制玩具城》一書的寫作和出版服務(wù)工作，做好央視30集公益廣告片拍攝的準(zhǔn)備工作，并召開(kāi)了第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)宣傳工作會(huì)議，召集有關(guān)部門，落實(shí)宣傳任務(wù)?？h經(jīng)貿(mào)局初步排定了工作方案，方案就玩具節(jié)主題、指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)幕時(shí)間、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等內(nèi)容作了安排?？h建設(shè)局等部門、單位也開(kāi)始了有關(guān)籌備工作。

三、辦好玩具節(jié)的幾點(diǎn)建議

離第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)的開(kāi)幕，只有4個(gè)月左右的時(shí)間，而籌備工作才剛剛開(kāi)始，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。為辦好這次盛典，調(diào)研組特提出以下建議，供縣委、縣政府參考。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)整體工作方案。建議盡快召開(kāi)專門會(huì)議，研究建立第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，精心制定玩具節(jié)整體工作方案和各項(xiàng)子方案。在制定方案時(shí)，多征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)和建議，逐個(gè)逐項(xiàng)討論，出臺(tái)符合*實(shí)際的最佳方案。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍，體現(xiàn)為民辦節(jié)主題。事實(shí)證明，連年來(lái)我縣在舉辦玩具節(jié)和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)省級(jí)文明縣城工作中，都得到百姓的歡迎和支持，老百姓對(duì)舉辦玩具節(jié)有著很高的期望值。建議加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)新聞媒體宣傳、舉辦文藝活動(dòng)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車巡回宣傳等多種形式，在全社會(huì)營(yíng)造起濃厚的辦節(jié)氛圍，爭(zhēng)取全民支持與參與，促進(jìn)籌備工作的順利開(kāi)展。

（三）借助辦節(jié)東風(fēng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。老百姓之所以支持和擁護(hù)各類創(chuàng)建活動(dòng)和舉辦玩具節(jié)，其中一個(gè)主要原因，就是通過(guò)這些活動(dòng)能有力推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化市容市貌，給老百姓帶去真正的實(shí)惠。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年，建議通過(guò)舉辦玩具節(jié)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是被列入今年完成的項(xiàng)目要爭(zhēng)取在節(jié)前完成，在資金允許的情況下，其他項(xiàng)目也提前在節(jié)前完成，讓老百姓從舉辦玩具節(jié)中提前享受文明成果，真正得到實(shí)惠。調(diào)研組在實(shí)地視察后，認(rèn)為以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)機(jī)已相對(duì)成熟：

1、展覽館。該館位于體育館一樓，面積3000平方米左右，可安排展位200個(gè)。目前，施工方認(rèn)為原設(shè)計(jì)的裝修方案不合理，要求改變裝修施工方案。為確保工程進(jìn)度，雙方要抓緊協(xié)調(diào)，確定施工方案，及早施工。同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)要提前做好展位的布局、設(shè)計(jì)和分配工作。

2、標(biāo)志性構(gòu)造物。在高速公路出口處建造一座橫跨*大道、體現(xiàn)*特色的大型構(gòu)造物，以烘托節(jié)日氣氛，打造*“第一印象”。

3、中山廣場(chǎng)。確保在玩具節(jié)開(kāi)幕之前完工，并安裝大屏幕電視，對(duì)玩具節(jié)盛況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓廣大市民共享玩具節(jié)盛典。

4、翻板壩。確保在節(jié)前完成水境佳苑和縣法院外側(cè)浮云溪上2座翻板壩建設(shè)，在浮云溪上形成湖湖相連的3個(gè)“人工湖”，展現(xiàn)“山水家園、童話世界”的魅力。

5、城南東路。拓寬浮云大橋至千島湖大酒店之間的城南東路，并完成照明、綠化工作，美化城市形象，為領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓直奔主會(huì)場(chǎng)、展館開(kāi)通方便之門。

6柏油路面。澆筑電力大樓至上城門之間1公里柏油路面，約需資金300萬(wàn)元，同時(shí)拓寬梅壟口公路橋。

7、*路、橋。借助玩具節(jié)東風(fēng)，爭(zhēng)取百姓支持，做好解放路以南地塊的政策處理工作，確保*路、橋順利開(kāi)工。

8、園區(qū)建設(shè)。日前，園區(qū)內(nèi)尚有若干條次干道未能硬化，爭(zhēng)取在節(jié)前硬化，方便企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)園區(qū)內(nèi)亂排放、亂堆放、亂占道等現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，并研究長(zhǎng)效管理機(jī)智，從根本上杜絕“三亂”現(xiàn)象。同時(shí)完成楊柳河工程供水、供電和通信，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、上得了、留得下。

（四）通過(guò)政府搭臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)唱戲。舉辦玩具節(jié)的目的是提高*木制玩具的知名度，吸引廣大玩具客商，打造*木制玩具品牌，更好地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。玩具企業(yè)是直接的獲益者，作為政府，要廣泛動(dòng)員玩具企業(yè)積極參與玩具節(jié)的籌備工作，幫助政府承擔(dān)相應(yīng)的工作，同時(shí)動(dòng)員他們把最好的客戶吸引過(guò)來(lái)，把最好的產(chǎn)品展示出來(lái)，提升玩具節(jié)的品位與質(zhì)量。

（五）注重開(kāi)源節(jié)流，提倡節(jié)儉辦節(jié)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在提倡打造節(jié)約型社會(huì)，政府可通過(guò)各種渠道，讓市場(chǎng)運(yùn)作模式來(lái)廣籌資金，減少縣財(cái)政對(duì)玩具節(jié)的投資。一些開(kāi)支和費(fèi)用，要精打細(xì)算，該用的不可省，該省的不能浪費(fèi)，既要節(jié)儉辦節(jié)，又要隆重辦節(jié)。

（六）科學(xué)安排時(shí)間，謀取最大效益。第三屆中國(guó)木制玩具節(jié)成功與否，效果如何，舉辦時(shí)間的科學(xué)安排是關(guān)鍵。10月底，世界“蒙特梭利”大會(huì)將在杭州舉辦，這是一次盛大而隆重的會(huì)議，屆時(shí)將有1200多名中外玩具、動(dòng)漫、幼教專家和客商參加本次大會(huì)，其中來(lái)自國(guó)外的達(dá)300多人。如果在本次大會(huì)后立即舉辦玩具節(jié)，通過(guò)操作，可吸引參加大會(huì)的一批中外專家和客商來(lái)云參加玩具節(jié)，以提升第三屆玩具節(jié)的含金量。