低保專項治理階段工作
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低保專項治理階段工作范文第1篇
一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡保”，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。
低保專項治理階段工作范文第2篇
我受區教育局委托，就我區教育收費情況匯報如下，請予審議。
一、教育收費的基本情況
教育收費政策性,涉及廣泛,已成為社會關注的熱點。根據省市物價行政部門的文件精神，教育收費有規定性收費、代辦性收費和服務性收費三類。規定性收費是省市物價部門明確規定的收費項目和數額，有雜費、借讀費等；代辦性收費是省市物價部門明確規定的學校為學生代辦必需學習用品的費用，有課本費、簿本費、制作材料費、課本配套練習冊費等，每學期結束，按實結算，多退少補；服務性收費是學校根據教育活動的需要和上級有關要求，在家長自愿的基礎上代為收支的費用，有班級活動費、春秋游費、衛生防疫費、校服費、保險費和其它合理必辦的費用，按實際支出收取。年全區小學根據省物價局文件規定按每生每學期70元的標準共收取雜費195萬元，該項費用由各學校收取后作學校公用經費支出。代辦費目前各小學按省規定每生每學期預收150元，學期結束時根據年級和學生實際支出結算至每名學生，一般中低年級退費為多，高年級基本持平。服務性收費由各學校在期中期末兩次根據實際支出補收。
除上述三項教育收費以外，部分學校根據《教育法》第六十條“國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學”和《義務教育法實施細則》第二十八條第四款“鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學”的精神，在家長完全愿意的基礎上接受了捐資助學款，年共接受808.53萬元，該款主要用于學校設備添置、基建維修、體育衛生、圖書報刊、教育研究、用水用電等各項公務支出以及優秀教育教學科研成果、優秀教師的獎勵。
二、教育收費的專項治理
教育收費專項治理，關系到廣大人民群眾的切身利益和學校乃至全社會的穩定，關系到教育事業的健康、持續發展。根據教育部、省六部門《關于進一步做好治理教育亂收費工作的意見》精神，近兩年來，我們按照“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實”的要求，就教育收費專項治理做了以下一些工作：
1、認真學習，統一部署，落實組織領導
教育局根據上級要求，結合教育工作的實際情況，專門成立了由局長任組長，黨委副書記任副組長，機關各科室負責人為成員的教育收費專項治理領導小組，進一步統一思想，提高認識，從貫徹落實黨的“大”精神和重要思想的高度，堅決執行學校收費管理的各項規定，決不以任何理由搞變通、打折扣，堅決糾正一切亂收費行為。教育局專門制定并下發了關于教育收費專項治理工作的實施意見和方案；在“教育”網站設立了“市區教育行風建設專欄”；提出了《市區教育局政風建設公開承諾》，就實行政務公開、提高工作效率、優化服務態度、嚴格學籍管理、規范教育收費、加強師德建設、依法廉潔行政、完善公示制度、重視工作、設立投訴電話等十個方面的內容向社會進行了承諾公示，接受群眾網上咨詢和投訴的電話從原來的一個增設到四個，并將其分為綜合類舉報投訴、違規補課投訴、師德師風投訴和學校亂收費投訴，作出了對署名來信和來訪，將在15個工作日內給予答復的承諾。
與此同時，教育局在暑期學校領導干部會議，作出了工作部署，提出了目標要求，健全了相關制度，明確了治理重點。開學初，結合開學工作檢查，教育局還對各校教育收費專項治理領導小組的建立情況、教育收費專項治理的實施意見和方案進行了檢查，以確保教育收費專項治理工作落到實處。
2、認真排查，自查自糾，規范收費行為
在教育收費專項治理工作中，各學校能認真學習文件，根據文件要求建立學校收費專項治理工作領導小組，制定收費專項治理工作實施意見和實施方案，不斷完善了收費制度，并認真按照要求對本校從年春季到2003年秋季的收費情況進行了回顧檢查，在自我排查、自查自糾的基礎上，認真填寫了各校《教育收費情況自查報表》。9月22-23日，區政府組織物價局、監察局、財政局和教育局聯合組成檢查組，抽查了5所學校。抽查的基本情況是：
（1）各校能嚴格執行省物價局、省教育廳《中小學代辦費管理辦法》（修訂），認真執行收費管理制度，自覺遵守教育收費公示制度和收費許可證制度，收費前能在校務公開欄里向社會和家長公示收費項目、依據、標準，或向家長分發《告家長書》；收費以后，能將現金收據或使用結果在公示欄內公示。
（2）各校都能嚴格執行“收支兩條線”制度，規范使用票據。檢查中未發現單位或個人截留、挪用學校收取的雜費、代辦費和捐資助學費現象。各校教育收費嚴格實行“收支兩條線”管理，義務教育的雜費收入，全部安排用于學校公用經費的支出，未出現挪用于教職工工資、津貼、福利等項開支現象。學生的代辦費由學校直接用于購買課簿本等，沒有單位擠占挪用。
（3）各校能認真規范收費行為，規定性收費能做到執行物價政策，服務性收費和代辦性收費能堅持事前公示、家長自愿的原則，做到“收之有法，收之有理，收之有序，收之有情”。對屬于“低保家庭”的孩子和外來民工特困家庭的孩子，有關學校均按不同情況給予了減免雜費、減免活動費、捐贈學習用品等照顧。各校在學期末按照代辦費的規定開支范圍，根據實際支出情況實行多退少補，學期結束都有告家長書和結算清單；未發現有強制學生訂購教輔用書材料、課外讀物、報刊雜志和強制為學生代辦保險的現象。
（4）外省市借讀生的借讀費基本上都能按照物價政策收取，外學區學生的捐資助學費也能按照自愿的原則（有家長親筆簽署的自愿捐贈書）予以接受，并都能出具正規的票據。年全區學校共接受各類捐贈800多萬，用于了改善辦學條件及校園硬件建設。對中途轉學的外省市或外學區學生，也能按照要求和規定，給予退費。
3、發現問題，及時糾正，執行收費制度
在教育收費專項治理工作中，自年春季到2003年9月，我們共接到有關反映教育收費問題的來信有8件，來訪有5人次。根據反映的情況，我們按照“實事求是”和“依法治教、依法收費”的原則，認真調查研究，及時溝通交流，切實做好工作。對于家長反映的問題是失實的，我們耐心做好解釋工作；對于家長反映的問題是屬實的，我們則根據政策及時整改處理：對發現多收的借讀費或其他不符合教育規范收費要求的費用，及時給予清退，并做好家長解釋工作，取得家長的諒解。年，連元街小學、崇寧路中心小學、風雷新村幼兒園共清退以實驗班、興趣班、建設費等名義收取的現金812580元；2003年，錫北路等三所小學的違規收費得到及時糾正，糾正金額為22378元。
4、鞏固成果，積極申報，爭創規范學校
為使教育收費專項治理工作做得更好，一方面需要贏得家長的理解、支持和配合，向廣大群眾宣傳教育收費政策的“四個區分”：即正確區分義務教育與非義務教育階段的收費政策界限；區分公辦學校與民辦學校的收費政策界限；學校正常收費與自愿捐贈的政策界限；校內因素與社會因素導致的亂收費的界限。另一方面，各學校通過認真自查自糾，不斷增強了規范收費的自覺性和積極性。根據上級要求和工作進程，現連元街小學和廣勤路實驗小學兩所實驗小學已提出“關于接受教育收費規范學校評估驗收的申請報告”，其他5所中心小學也在積極準備，力爭在年底前接受并通過教育收費規范學校的評估驗收。區教育局爭取在明年全部學校能通過教育收費規范學校的評估驗收。
三、教育收費的幾點建議
1、加大各級財政對教育的投入
實現建設全面小康社會和現代化目標，教育必須先行。目前，基礎教育現代化目標要求已基本明確，設備添置、設施要求、師資培養、布局調整需要教育經費的投入為支撐，各級財政必須加大對教育投入，滿足學校正常開支，穩定學校教師隊伍，特別市財政必須把教育附加費的大部分投入到基礎教育上，以適應特大城市建設中城區中小學的同步發展。
2、鼓勵社會組織和個人捐資助學。
《中國教育改革和發展綱要》在籌措教育經費的主要措施中提出，要鼓勵和提倡廠礦企業、事業單位、社會團體和個人根據自愿、量力原則捐資助學、集資辦學。各級政府要在社會積極倡導“人民教育人民辦，辦好教育為人民”和捐資助學的精神，切實解決目前客觀上存在的捐資助學和擇校入學難以脫鉤的狀況。
3、適度調整教育收費的標準
低保專項治理階段工作范文第3篇
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰工作要求，精準認定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進2020年農村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務，為圓滿完成全省“五年決戰同步小康”戰略部署奠定堅實基礎。
（二）主要任務
2020年，農村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務。鼓勵各地根據實際自行提前實施任務，并強化措施、科學組織，確保年底前保質保量完成任務，幫助困難群眾解決安居問題。
（三）基本原則
一是堅持村委主導、農民主體。各村主導工作實施，要加強領導組織，整合資源，形成工作合力。廣大農民群眾是農村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設美好家園。
二是堅持對象精準、重點突出。補助對象必須精準識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務的困難農戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統一規劃、分批實施、兜底解決。
三是堅持因地制宜、經濟節約。在保證質量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術，提倡就地取材，提升改造住房的經濟性。在建設標準上做好管控指導，引導農戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習。
四是堅持資源整合、提升成效。加強農村危房改造工程質量，實現安全居住基本目標。在此基礎上，優化完善房屋結構和功能設計，統籌整合基礎設施投入和項目配套，優化人居環境，提升工作整體效益。
二、主要政策
（一）政策范圍
農村危房改造范圍為農村地區。風景名勝區要按照村鎮規劃建設管理職能及風景名勝區總體規劃實施農村危房改造任務。
（二）補助對象標準
補助對象必須是戶口為農村地區、家庭經濟困難、住房困難的居民。具體是：
1、根據經濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯等部門根據各自職能認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。2、根據住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農村住房經技術鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設主管部門組織工作人員上門入戶認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。無房戶指無自有房屋可居住的農戶。無房情況由農戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結合認定。
（三）改造要求
1、改造方式。擬改造的農村危房經鑒定為D級危房農戶和無房戶的應安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設，并以分散分戶改造和以農戶自建為主，也可選擇在集鎮建房。農村危房改造建房戶較多的地方可規劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內安全的閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮商品房，不得用于敬老院建設，不得以任何名義進城進園區集中安置。享受了城鎮保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農村危房改造補助對象。
2、改造標準。C級危房改造，必須在對危房主要危險構件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質量安全問題，確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關規定。建筑層數控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規進行查處。
3、兜底保障解決特困農戶安居問題。各地要進一步加大對農村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔負責任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農戶解決安居問題。保障房屋農戶無償享有“使用權”，村集體要加強管理。二是嚴格兜底保障標準。兜底保障措施應解決農戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達到基本裝修標準。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內閑置農房，要做好修繕加固和功能改造，確保質量安全和使用需求。
（四）資金撥付
1、補助標準。根據不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標準如下：
對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經濟能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進一步提高補助標準，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標準后以省定為準。
傳統村落、歷史文化名鎮名村和其他風貌管控重點區域的維修戶，補助標準可根據當地實際情況酌情提高。按照上述標準安排資金后仍有結余的，應將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農戶，不得結轉用于其他項目或下一年度任務。
2、資金撥付。各地要根據各自實際規范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數不得超過兩次），經工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應由建設部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時間節點
（一）明確任務、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務和實施方案后，各地要結合各自實際制定相應實施細則，并將任務逐級分解到村、組。
（二）精準識別、確認對象。有農村危房改造意愿的農戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉復核、縣級審定的“三級認定”和縣鄉村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認定表》。其中，扶貧、民政、殘聯等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應身份類型進行認定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定，并在《危房改造對象認定表》中分別予以確認。各地要規范簡化危房鑒定和對象認定程序，經核查初步符合相關要求的，由縣級政府牽頭協調相關部門進行信息聯審，確保對象精準。名單確定后，需與建房對象簽訂協議，明確自覺履行遵守規劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責任義務。
（三）科學施工、狠抓進度。對象確認后，要督促農戶抓緊確認施工方案、進入開工階段。期間，縣級建設主管部門、鄉鎮政府將進行施工的組織調度和質量安全巡查指導，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。
（四）檢查驗收、總結工作。各村農村危房改造任務完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農村危房改造最低建設要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體及圖案為紅色，在標識牌右下方標注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔。春節后，省直部門將組織對各縣（市、區）年度任務完成情況進行省級檢查驗收和績效評價，并根據檢查情況形成省級績效評價通報。
四、工作要求
（一）加強對象認定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎上，按照相關政策標準、認定程序，對補助對象進行核定把關。農戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農戶，鄉村干部要主動上門宣傳農村危房改造政策，在個人申請的基礎上優先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認定環節，縣級政府要牽頭協調公安、房管、車管、工商等相關部門進行信息補充聯審，并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發現名下有非小型生產用車輛、擁有規模以上工商企業產權或注冊其法人的農戶商請相關部門核定其對象身份類型，精準確認補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認定表》。
（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉建設廳關于印發<省農村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀檢監察和審計部門要加大對補助資金運行的監督檢查，對于查處的違法違規行為，要嚴格執紀問責，典型案例要進行通報，確保資金安全運行。
（三）加強質量安全管理。質量安全是農村危房改造的重點，工程施工要嚴格執行建筑工程相關技術規范。各地建設主管部門要發揮職能作用，通過編撰圖集、技術推廣、工匠培訓等方式引導提升農村危房改造技術水平，重點加大對加固改造技術的技術推廣和監管指導，切實提高農房加固改造后質量水平、確保達到15年安全年限。另外，各地要加強農村建房管理隊伍建設，逐步建立農村建筑工匠執業資質和質量安全責任終身負責制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構件等內容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農村危房改造工程質量安全管理機制，實現全面覆蓋、精準到位、便捷高效的質量安全檢查，做到問題及時發現及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農村危房改造建房質量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農村危房加固改造質量安全檢查表》，并歸入農戶檔案。抗震設防烈度較高地區，市、縣建設部門要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設防要求。
（四）加強建筑風貌管理。加強村莊建設規劃編制，將農村危房改造等與鄉村振興戰略、傳統村落保護、客家民居建設、村莊治理等相結合，并從規劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環衛等基礎設施，另外將農村危房改造與新農村建設、水利、交通、農業等項目進行統籌整合，提升人居環境水平。在農房單體建設上，要做好戶型和外觀設計引導，體現特色家園、致富田園、生態庭園、文化樂園、和諧鄉村的良好風貌。在農村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規劃選址、建筑朝向、外觀結構、層數面積等審批內容，體現風貌管控要求。縣、鄉規劃建設管理部門要根據相關情況辦理《鄉村建設規劃許可證》審批登記手續，建立審批發證臺賬，規劃審批內容要在現場掛牌公示并做好后續規劃實施監管。此外，要嚴格執行農村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。
（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網絡等渠道向社會公開農村危房改造政策內容、操作程序、對象審批、實施結果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉四級農村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
（六）加強農戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農村危房改造農戶紙質檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應包括以下內容：農戶危房改造申請書、省農村危房改造申請審批表（附件1）、農村危房改造對象認定表（附件2）、農村危房改造農戶紙質檔案表（附件3）、《農村危房改造建房質量檢查表》（附件4）、《農村危房加固改造質量安全檢查表》（附件5）、農村危房改造最低建設要求驗收表（附件6），農戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復印件，農村危房改造協議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉村規劃建設許可證》復印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負責、規范齊整。在此基礎上，做好農戶檔案信息化錄入，確保農戶檔案及時、完整、準確錄入至農村危房改造信息系統。民政部門要按照農村危房改造要求，做好災后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設部門存檔備查。各地要加強對錄入農戶檔案信息的檢查，提高錄入數據質量。
五、工作措施
（一）加強組織領導。各村要加強對農村危房改造的組織領導，建立健全工作機制。各有關部門要各負其責，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉（鎮）政府和村級組織的責任，鎮實行蹲掛點班子成員和干部責任制，責任分工見附件1，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農戶，由鄉鎮脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關申請事項及后續相關審批、建房、驗收和報賬等事項。
（二）落實管理措施。農村危房改造過程中，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產、供應和調度，防止發生建材亂漲價現象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。
低保專項治理階段工作范文第4篇
一、上半年財政工作完成情況
至6月底，全縣大口徑財政收入累計完成8255萬元,占年度預算13050萬元的63.3,同比增收2365萬元，增長40.2，比均衡進度超1730萬元，超13.2個百分點；地方財政收入累計完成3958萬元，占年度預算6342萬元的62.4，同比增收1032萬元，增長35.3％，比均衡進度超787萬元，超12.4個百分點，增幅比上年高16.4個百分點。分部門的收入完成情況是：國稅系統完成1580萬元，占年度預算4400萬元的35.9，同比減收558萬元，下降26.1，比均衡進度短收620萬元；地稅系統完成3478萬元，占預算5890萬元的59，同比增收797萬元，增長29.7，比均衡進度超收533萬元，超9個百分點；財政系統完成3197萬元,占預算2760萬元的115.8,同比增收2126萬元,增長198.5，比均衡進度超收1817萬元，超65.8個百分點。
全縣財政支出累計完成20171萬元，占變動預算的61.8，同比少支4433萬元，下降18，其中：縣級支出完成16306萬元，占變動預算的63.6，同比少支5022萬元，下降23.5；鄉鎮級支出完成3865萬元，占變動預算的55，同比增支589萬元，增長18。
二、半年來所做的主要工作
（一）突出增強財力，全力落實各項增收措施。緊緊圍繞年度財稅目標任務，積極與國、地稅局溝通協調，建立了全縣重點企業、稅收大戶及其他納稅人稅源信息數據庫，密切注意重點稅源變化趨勢，實行動態管理，稅收征管逐步實現規范化、制度化和精細化。并深入全縣重點納稅企業，調查企業生產經營及稅收情況，加強收入情況分析，建立健全收入增長激勵機制，嚴格依法治稅，加強稅收征管，強化對重點行業、重點稅源的監管，做到了應收盡收。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，收入征管力度不斷加強，實現了財政收入穩定增長。
（二）突出科學發展，全力支持城鄉經濟建設。一是狠抓財源建設，加強項目爭取力度。按照年度國家投資重點，結合我縣實際，積極做好項目的申報和項目庫建設工作，建成了臨澤縣2010年財源建設項目庫，上半年共儲備各類項目223項，總投資24.26億元，申請資金8.81億元,上報項目74項，已下達批復的20項（其中續建項目11項）,下達資金5925.52萬元（其中續建項目1081.59萬元）。二是加大“三農”投入力度，全力支持新農村建設。上半年全縣農林水事務支出完成4147萬元，有力地支持了農田水利建設、人畜飲水工程、新農村示范點和農村能源及現代農業建設、農業綜合開發、生態環境建設、農村剩余勞動力轉移、農村公路、農村沼氣池等支農、強農、惠農工程。三是企業基礎數據分析評估，落實貸款擔保政策。完成了全縣24戶國有企業類、1戶城鎮集體企業類、1戶集體金融類等錄入、審核、匯總、上報工作，并對不同行業收集的數據資料進行了分析評價。加大對中小企業的扶持力度，完成了雪蓮乳品公司公共技術服務機構補助資金、雪晶公司固定資產建設類項目、中小企業貸款擔保中心小企業專項發展資金等13個項目申報工作，申請資金2407.3萬元。上半年共3家企業辦理了貸款擔保，擔保金額達1500萬元，進一步增強企業自我發展能力。
（三）突出強農惠農，穩步推進新農村建設。認真落實強農惠農政策，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動和諧社會建設。上半年，共發放各類強農惠農補貼資金4221.48萬元，其中：糧食直補資金632.4萬元，農資綜合補貼資金1783.8萬元，農機具購置補貼305萬元，水稻良種補貼377.8萬元，發放農村居民最低生活保障金351萬元，農村五保戶供養34.68萬元，撫恤金364萬元，其他社會救助45萬元，農村獨生子女領證戶、兩女結扎戶養老儲蓄6.1萬元，家庭經濟困難寄宿生生活費補助266萬元，獨生子女傷殘死亡家庭扶助萬元，家電下鄉補助253.42萬元，汽車摩托車下鄉補助375.07萬元。整合支農資金，完善支農方式，形成支農合力機制。
（四）突出改善民生，全力支持社會事業發展。通過調優支出結構，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業，民生之保的衛生，民生之安的社保，民生之盾的維穩，民生之助的文化等社會事業和基礎產業。一是支持教育優先發展，全縣上半年教育支出完成6213萬元，增長35.8％。進一步鞏固了農村義務教育經費保障機制改革，全面落實學生生活補助政策。全縣義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書，享受生活補助學生達7940人，有力地推動了我縣教育公平和城鄉教育均衡發展，使義務教育充分體現了公益性。二是支持公共衛生體系建設，全縣上半年醫療衛生支出完成1163萬元。全面鞏固新型農村合作醫療，共為3855保群眾報銷新農合保險住院費用392.6萬元，人均1016.83元；積極穩妥的開展了城鎮居民基本醫療保險工作，全力支持健全城鄉醫療救治制度，支付職工醫療保險住院及門診費802.14萬元，支付居民醫療保險住院及門診費105.01萬元，支付離休干部醫藥費10.36萬元，城鄉基本醫療服務和公共衛生體系進一步完善，有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全縣上半年社會保障和就業支出完成4536萬元，按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉居民最低生活保障制度，嚴格執行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保對象手中，上半年共為24490名城鎮居民發放低保金441.18萬元，為7469名農村低保對象發放低保金303.89萬元，發放優撫對象生活補助152.85萬元，發放五保對象供養資金34.86萬元；積極落實企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，上半年共為941名企業離退休職工發放養老金631.33萬元，為77名企業職工發放失業金13.38萬元；推行新型農村養老保險改革試點工作，共為符合條件的13392名農村老人發放養老金431.43萬元。四是支持公共安全體系建設，實現我縣社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支持和諧平安臨澤建設，確保全縣跨越發展和長治久安。上半年全縣公共安全支出完成1329萬元，增長8.2％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全縣共爭取廉租住房租賃補貼專項資金79萬元，已為1054戶住房困難家庭發放補貼資金76.2萬元。
（五）突出科學理財，全力推進財政改革創新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續性。
1、繼續深化部門預算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原則，繼續深化部門預算，細化支出項目，完善支付管理，進一步推進政府收支分類改革。在預算編制形式上，按部門預算要求，結合我縣財政運行實際，科學編制了《臨澤縣2010年財政收支部門預算》，進一步細化編制了全縣92個行政事業單位的年度經費收支預算，實行部門綜合預算管理，提高了預算的準確性。按照“零基預算”要求，將單位的預算內、外資金和自有資金全部納入預算管理，全面統管，統籌使用。在預算資金安排上，嚴格按照“統籌兼顧、量入為出、確保重點”的原則和建立公共財政的要求，努力保證人員工資經費和重點支出需要。部門預算的推行，不僅細化支出項目，統一支出的口徑，而且對提高單位預算約束力、節減支出起到了積極作用。
2、繼續深化國庫集中收付改革。認真做好財政工資統一發放工作，積極與人事部門銜接，嚴格審核人員工資增減變動情況，嚴把財政供養人員經費關，保證了工資統發系統正常運行和工資的按時發放，目前，全縣納入工資統發的部門92個，每月直接支付工資達3638.6萬元；進一步推動完善國庫集中支付改革，簡化辦事程序，方便用款單位，對支付流程、直接支付、授權支付的審批審核及支付范圍做了明確規定，完善了工作流程，提高了工作質量，同時在公務網財政局網頁上開設了國庫集中支付動態專欄，嘗試性地對國庫集中支付全過程進行監督，提高支付的透明度，上半年財政集中支付資金達7657.8萬元，其中直接支付6202.8萬元，授權支付1455萬元；全力做好以國庫集中支付為核心的軟件系統建設，目前已完成了基礎信息的補充、各預算單位銀行和財政業務人員的培訓、集中支付系統上線運行的模擬訓練，7月份將正式上線運行。
3、繼續深化政府采購改革。一是不斷擴大采購規模。充分發揮集中采購優勢，將專項資金、國債資金納入政府采購范圍。今年政府采購工程類項目延伸到第四中學墊方、農業綜合開發土地治理項目工程、農村改廚改廁工程、烈士陵園陳列館裝飾裝修、天鵝湖防滲工程、大沙河防護欄、音樂噴泉、農村沼氣國債項目等工程項目。二是規范管采分離。將采購方式審批、信息、標書制作、確定供應商、采購項目實施、貨物驗收、資金支付、監督檢查分別交不同崗位負責，形成了相互制衡的工作機制，制定了嚴格的運行程序，杜絕了暗箱操作。三是嚴格采購程序。符合公開招標限額標準的大宗采購項目都在甘肅省政府采購網上采購公告，并同時在臨澤電子監察網上進行了，對限額標準以下的審批項目根據縣監察局的要求全部登錄電子監察網，接受社會監督。四是加強全程監督。邀請縣監察局、審計局、公證處部門對采購信息、專家評委組成、供應商資格審查、投標文件送達、開標、評標過程、中標結果進行全程監督，確保采購程序及行為合法合規。上半年完成采購預算3062.68萬元，實現采購合同金額2781.32萬元，節約資金281.36萬元，資金節約率達9.2，采購規模與去年同期相比增加758.19萬元，增長37.5。
4、深化政府非稅收入管理改革。嚴格執行《甘肅省政府非稅收入管理條例》，規范行政事業性收費、政府性基金、國有資源和國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入及其他收入等作為，進一步加強票據管理。完善以非稅收入項目、標準審核，收費票據核發、審驗、核銷，收費資金的收繳為核心內容的征管制度，督促各執收單位將組織的非稅收入按照征管制度的規定，及時足額上繳國庫和財政匯繳專戶，努力實現政府非稅收入管理的規范化、科學化。上半年，政府非稅收入累計完成6435萬元，比上年同期增收3738萬元，增長138.6。
5、進一步加強國有資產監管。積極探索國有資產管理有效機制，把好行政事業單位資產配置關、處置關。為堵塞國有資產管理漏洞，完善管理制度，凡涉及行政事業單位房屋、車輛等單項性國有資產的處置，一律采取由縣國資中心委托中介機構進行評估、拍賣。成功對臨澤縣文化體育中心一層商鋪、臨澤縣總工會一層門面進行了公開拍賣，通過這次拍賣，為我縣今后國有資產的監督、管理積累了一定經驗。上半年共收回處置收益1614.2萬元。對2010年企業國有資產產權進行了登記，共登記國有企業30戶，登記國有資本10875.2萬元。辦理注銷登記6戶，注銷國有資產375.2萬元，變動登記5戶，增加國有資產536萬元，
（六）突出依法理財，全力加強財政監督。嚴格執行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規，加大財政監督檢查力度，強化對部門、企業的財務、資產監管，不斷拓展財政監督領域，提高監督效率。上半年以“小金庫”專項治理“回頭看”工作為重點，切實加大“小金庫”專項治理工作力度，對全縣92個預算單位進行“小金庫”自查自糾“回頭看”，在此基礎上組織力量進行重點查檢，查出縣農村能源工作站存在“小金庫”問題，涉及資金40.7萬元，資金來源是上級下達的農村能源沼氣建設專項補助資金，因大部分資金已作支出，經過落實整改措施，已將“小金庫”資金40.7萬元全額上繳國庫，根據相關規定已移交到檢察機關處理。有力地維護了財經程序，進一步規范了財務收支行為。
（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質。結合“肅紀、治庸問責”為主題的作風建設活動和創先爭優活動的開展，狠抓黨建、精神文明建設、黨風廉政建設和機關作風建設。一是加強管理制度建設，根據財政工作新形勢和新要求，進一步充實和規范了公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度，以執行制度為基礎，用制度管理財政干部言行，用制度規范財政部門理財行為，提升財政隊伍的執行力。二是加強干部職工教育培訓工作，努力創建學習型機關，制定下發了《財政局2010年干部職工教育培訓安排意見》，組織干部加大對業務知識和法律法規的學習，提升了財政隊伍的綜合素質。三是組織干部職工參加了全市財政系統第十一屆職工運動會，共參加了7個項目的比賽，進一步增強了干部職工的凝聚力和戰斗力。四是圍繞全縣經濟發展中心，樹立服務中心、服務基層、服務群眾的“三服務”思想，深入基層辦實事，實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，制定出臺了《財政局行政執法過錯責任追究制度》，為群眾提供熱情服務，接受服務對象的監督，提高機關服務質量和水平，把為民理財、科學理財和優質服務結合起來，貫穿到日常各項工作中去，為全縣經濟建設保駕護航。
低保專項治理階段工作范文第5篇
一是完善園區基礎設施。臨津工業園臨津工業園投入資金145萬元，新修公路600米，新增綠化2500平米。
二是加快在建項目進度。目前園區一期14個項目，已有10家投產達效，其余4家全部完成了廠房建設，正在訂制安裝設備。二期投資1.5億元的津華五金建筑門窗生產加工項目已于六月份試運營；投資1.2億元的東航電力設備制造項目正進行廠房基礎建設，預計年內將投產達效。
三是推進謀劃項目落地。全年共落實超億元項目3個，分別是投資5.5億元的鵬順利發紅木制品生產項目、投資1.1億元黃驊市昌煒環保設備生產加工項目和投資1億元的華俊五金配件生產加工項目。這3個項目已全部繳納了土地保證金，做好了進場的前期工作，待土地指標落實后可馬上開工建設。另外，投資18億元的七星莊園項目、投資2.5億元的垃圾發電項目正在洽談中。
鎮區以“六個一”工程為著力點，突出“五抓”，累計投入資金1.5億元，鎮區面貌發生了翻天覆地的變化。
開展美麗鄉村建設，是改變農村老百姓生活習慣的一場革命，是最大的民生工程，最終目的要全覆蓋，惠及全體百姓。__全年共有4個省級示范村、17個連線擴面村和205國道、李杜路、李官路、北大堤路4條主干公路，面廣活重，工作中堅持五個原則：
1、完成了同西、齊西、前韓三個村的衛生室建設。
2、完成全鄉殘疾人基本情況和基本需求情況調查摸底工作、春季救災救濟資金發放工作，對全鄉811戶低保戶逐戶進行了核實清理。爭取和發放春季救濟救災款4萬元，發放冬棗受災補貼20萬元。新型農村養老保險參保率達到95%，新農合參保率達到97.6%。實施農村危房改造12戶。
3、結合農村面貌改造提升工作，全鄉前韓、德莊等12個村新修公路20公里，造面3公里。北排河齊東橋建成通車。
4、精神文明建設進一步加強。培樹了大科牛孝老愛親模范夏恩升、同西干群接力救助迷路老人等一批先進典型，邀請“小草愛心團”到__開展感恩教育，社會正能量得到進一步弘揚。
5、計生工作成效顯著。新增獎勵扶助人員做到了無一例錯報、漏報。共免費檢查育齡婦女6312人，占全育齡婦女總數的89％，查出各類疾病158例，占接受服務總人數的25％。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。按照“為民、務實、清廉”要求，嚴格落實規定動作，積極推進自選動作。機關全體黨員干部采取集中學習與自學相結合的方式，系統學習了群眾路線的相關文獻，做到人人有筆記、人人有心得。活動中注重聯系實際，開展了“六個一”活動、深化“五項”教育。在聽取意見、對照檢查階段，鄉黨委通過召開座談會、張貼啟事、設立意見箱等多形式多渠道廣泛征求意見建議，共征求班子成員在“”方面意見建議82條，鄉黨委召開專題民主生活會，達到了紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁的效果。在對照檢查材料的基礎上，完善了機關管理的八項制度，積極推進整改落實工作。設立了陽光政務大廳和接待大廳，便民服務，高效運轉，截止目前，接待群眾來訪24次，解決各類問題30件，整個活動取得了良好的成效。
2、帶好三支隊伍，構建堅強組織保障。一是村班子隊伍。重點推行村級 “三議一行一監督”工作機制，打造陽光權力。加強村干部坐班制，打造便民平臺。積極做好了村“兩委”換屆前期的準備工作。二是黨員隊伍。開展了以“星級管理”、“黨員承諾制”、“志愿者服務”為載體的活動，做到設崗定責。鄉黨員干部與 60余戶貧困戶建立了幫扶對子。三是大學生村官隊伍。建立村官干事檔案制度，加強村官在崗履職情況督導檢查工作，給村官壓擔子，調動了他們為村想事干事的積極性、主動性。
