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一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20__年底基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合社區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢(shì)頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
成員名單:組長(zhǎng)__*
副組長(zhǎng):____
組員:__*
(二)確實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20__年要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于__*個(gè),各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造,落實(shí)消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來(lái)水管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長(zhǎng)期不間斷,并設(shè)置消防取水口。要對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行樓道清理,增設(shè)疏散出口,增設(shè)簡(jiǎn)易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵(lì)居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
20__年,各街道要建立消防隊(duì)伍,各社區(qū)也要根據(jù)實(shí)際建立兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。到20__年底,社區(qū)建隊(duì)率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”,同時(shí)成立居民聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊(duì)伍,并適時(shí)開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)消防工作制度建設(shè)
各級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)消防工作制度,制定切合實(shí)際的年度消防工作計(jì)劃,每半年召開一次會(huì)議,分析轄區(qū)火災(zāi)情況,研究解決突出的消防問(wèn)題。要以“三合一”場(chǎng)所、私房出租戶、簡(jiǎn)易搭蓋的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所為重點(diǎn),每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊(duì)伍的管理,明確消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任,定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育
各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評(píng)選文明戶等活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識(shí)。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定防火公約,積極動(dòng)員居民參加,從而達(dá)到“走群眾路線,群防群治”的目標(biāo)。要強(qiáng)化對(duì)老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù),主動(dòng)上門服務(wù),定期對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng),有針對(duì)性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志,對(duì)居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育。
(三)加強(qiáng)社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制,將公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政統(tǒng)籌,明確消防經(jīng)費(fèi)投入比例,確保每一支消防隊(duì)的人數(shù)不少于10人,個(gè)人防護(hù)裝備齊全,其他多種形式消防隊(duì)配備一臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動(dòng)式滅火器。
(四)建立健全社區(qū)消防工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制
每年12月份,街道辦事處要參照《思明區(qū)社區(qū)消防工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
》(見附件)組織對(duì)各社區(qū)開展社區(qū)消防工作情況進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)結(jié)果于次年1月5日前,報(bào)社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《思明區(qū)社區(qū)消防工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,組織對(duì)各街道落實(shí)社區(qū)消防工作情況進(jìn)行考評(píng)。區(qū)政府將組織對(duì)各街道的社區(qū)消防工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)未完成工作任務(wù)和當(dāng)年發(fā)生較大以上火災(zāi)的街道,將根據(jù)《廈門市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(廈門市人民政府令115號(hào))對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。
四、工作要求
(一)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道要把社區(qū)消防工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,擺上重要議事日程,列入工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大居民群眾的切身利益。
(二)要密切配合,綜合治理
各部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),整合資源,齊抓共管。要充分發(fā)揮綜治辦、安監(jiān)站、轄區(qū)民警、綜治協(xié)管員、安監(jiān)員、保安的作用,實(shí)現(xiàn)“一崗多責(zé)”。要提高資金的使用效率,保證各類項(xiàng)目建設(shè)與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相匹配。
(三)要立足實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)
各街道要根據(jù)街道、社區(qū)的(文秘站:)實(shí)際情況,因地制宜,制定切實(shí)可行的目標(biāo)和措施,把階段性任務(wù)和工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),先易后難,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作,確保社區(qū)消防工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《縣推行消防安全網(wǎng)格化管理工作方案》(政辦[2013]119號(hào))要求,通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理的推行實(shí)施,依靠鎮(zhèn)政府和社會(huì)組織,堅(jiān)持消防工作與村(居)警務(wù)工作相結(jié)合,堅(jiān)持消防專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,以行政村為基本單元,逐級(jí)細(xì)化網(wǎng)格到單位場(chǎng)所,庭院樓棟,將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所和居民區(qū)全部納入網(wǎng)格管理。建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防管理網(wǎng)絡(luò),把消防安全責(zé)任落實(shí)到最基層、最末端,筑牢基層一線火災(zāi)防控網(wǎng)。推動(dòng)所有村(居)達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳培訓(xùn)氛圍濃厚的工作目標(biāo)。全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上亡人尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至5月25日)
組織各村(居)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員召開會(huì),迅速進(jìn)行安排部署,制定有針對(duì)性的工作方案,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)明確工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人員。
(二)組織實(shí)施階段(5月26日至IO月20日)
各村(居)要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門和村(居)負(fù)責(zé)人組成的防火安全委員會(huì),依托安全監(jiān)管站、綜治維穩(wěn)工作站設(shè)立消防辦公室。逐一明確三級(jí)網(wǎng)格消防工作人員,逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書,實(shí)行半年督導(dǎo),年度考評(píng)。督促指導(dǎo)村(居)設(shè)立消防工作辦公室、配齊消防辦公設(shè)施、消防裝備器材,建立完善消防檔案資料。組織村(居)消防工作負(fù)責(zé)人、專職消防人員、多種形式消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員分批分類開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保所有人員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)。督促指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)(責(zé)任片區(qū)),社會(huì)單位進(jìn)行一次全面的消防巡查檢查,對(duì)社會(huì)單位從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的消防安全“四個(gè)能力”培訓(xùn),組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練,在轄區(qū)廣泛設(shè)置消防宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)。對(duì)消防檢查、宣傳的情況要及時(shí)登記造冊(cè),歸入檔案。
(三)檢查驗(yàn)收階段(10月21日至10月31日)
鎮(zhèn)政府成立專門的檢查驗(yàn)收小組,對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,確保逐個(gè)過(guò)關(guān)。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格化管理是決戰(zhàn)決勝“清剿火患”戰(zhàn)役、持續(xù)深化基礎(chǔ)防控的有力抓手,是全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各村(居)要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在突出重要位置,抓緊抓實(shí)抓出成效。各村(居)負(fù)責(zé)人必須負(fù)總責(zé),親自安排部署,親自制定對(duì)策,親自抓好落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各村(居)要按照方案確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo),確定專職消防管理人員,村(居)要明確專兼職消防管理人員,同時(shí)要明確方法、明確進(jìn)度、明確時(shí)限,抓好落實(shí),切實(shí)做到人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力。要進(jìn)一步加大對(duì)基層消防工作的投入力度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成工作任務(wù)。
一、 2011年工作業(yè)績(jī)
1. 經(jīng)營(yíng)管理情況
1) 費(fèi)用收支情況(2011年1--10月)
收入
金額
支出
金額
舊欠物業(yè)費(fèi)
92981.92
機(jī)動(dòng)車
3571.00
舊欠供暖費(fèi)
146127.62
創(chuàng)優(yōu)
47947.00
當(dāng)年物業(yè)費(fèi)
198057.17
裝修押金
4000.00
當(dāng)年供暖費(fèi)
252242.10
出入證押金
280.00
停車費(fèi)
254400.00
樓道電
5769.06
臨時(shí)停車費(fèi)
75970.00
零維修材料費(fèi)
10033.50
多經(jīng)管理費(fèi)
1699.00
辦公費(fèi)
2016.40
施工管理費(fèi)
2900.00
招待費(fèi)
8355.15
出入證工本費(fèi)
200.00
電話費(fèi)
3358.04
零維修收費(fèi)
619.00
保安費(fèi)
80528.90
裝修押金
25000.00
保潔費(fèi)
63883.90
出入證押金
800.00
綠化費(fèi)
37722.31
裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)
3987.25
綠化改造
97441.50
訴訟費(fèi)
25.00
其他
50550.38
水費(fèi)
6441.30
電費(fèi)
34483.00
其他收入
1532.62
收入合計(jì)
1097465.98
支出合計(jì)
415457.14
2) 服務(wù)工作的具體落實(shí)
今年6月底,項(xiàng)目部組織物業(yè)部人員開始征求業(yè)主意見,根據(jù)業(yè)主反饋意見。項(xiàng)目部制定整改措施,及時(shí)整改我們服務(wù)工作中的不足。加強(qiáng)對(duì)各部門間的管理,不定期的對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行檢查,有效促進(jìn)了服務(wù)工作的落實(shí)。
3) 全體員工培訓(xùn)
主要培訓(xùn)內(nèi)容:3月份集中學(xué)習(xí)觀看《物業(yè)管理是怎么樣練成的》影像教材、組織學(xué)習(xí)新的員工手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書,討論有關(guān)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,樹立員工工作信心,為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才;4月份集中學(xué)習(xí)《北京北京市供熱采暖管理辦法》;5月份組織學(xué)習(xí)《北京市物業(yè)管理辦法》等。
4) xx臨時(shí)過(guò)渡電改造工作
項(xiàng)目部聯(lián)同居委會(huì)、業(yè)委會(huì)人員與政府、供電局、房地產(chǎn)開發(fā)公司聯(lián)系協(xié)調(diào)xx臨時(shí)過(guò)渡電改造工作。園區(qū)居民于8月2日去東小口鎮(zhèn)政府請(qǐng)?jiān)福痛耸掠卸嗉颐襟w爆光,也得到了東小口鎮(zhèn)政府的重視。后東小口鎮(zhèn)政府召集昌平區(qū)供電局、天龍?jiān)贩康禺a(chǎn)開發(fā)公司、xx小區(qū)業(yè)主代表的專題會(huì)議,明確了改造工程方案,并要求房地產(chǎn)開發(fā)公司出資完成臨時(shí)過(guò)渡電的改造工作,但一直未果。
2. 日常工作目標(biāo)管理的完成情況
1) 公共設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理
為了保證小區(qū)廣大住戶的正常生活,在公共設(shè)施、設(shè)備的管理方面,我們制定了完備的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃和應(yīng)急方案,做到日常檢查有登記、小型維護(hù)有記錄。維修電話24小時(shí)有人接聽,全年共完成維修工作1435次,入戶維修909次,公共部位維修526次。維修結(jié)束后當(dāng)天回訪,維修及時(shí)率100%維修回訪率100%,維修回訪滿意率達(dá)到99%以上。
按照xx項(xiàng)目部2011年工作計(jì)劃,完成以下設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作:重新硬化擺放垃圾桶的地面60平米、更換南北自行車棚陽(yáng)光板210平米、更換信報(bào)箱陽(yáng)光板82.6平米、加固更換信報(bào)箱支架12套、加固維修園區(qū)圍欄220米、修補(bǔ)樓內(nèi)、鍋爐房?jī)?nèi)供暖管保溫帶150米、更換修理公區(qū)紗窗41扇、加固磊砌污水井18口、年檢滅火器31具、加固樓體雨排管20根、給住戶更換破損的空調(diào)冷凝水管21戶、累積修補(bǔ)屋面防水150平米、更換分類垃圾桶21只、修補(bǔ)加固各樓樓外水磨石臺(tái)階64處、粉刷園區(qū)35把路椅、完成了鍋爐維修養(yǎng)護(hù)、鍋爐房墻、地面的粉刷、除銹刷漆1500米的小區(qū)圍欄工作。
項(xiàng)目部與業(yè)委會(huì)共同出資,更新改造停車場(chǎng)設(shè)備設(shè)施,項(xiàng)目部又收集停車場(chǎng)資料,申請(qǐng)辦理停車場(chǎng)備案手續(xù),現(xiàn)xx家園停車備案表已下發(fā),規(guī)范了園區(qū)車輛管理工作,增加項(xiàng)目部停車費(fèi)用的收入。
2) 綠化管理
3月份對(duì)xx小區(qū)進(jìn)行綠化改造,建造花壇12座,新建竹林1處,移植、補(bǔ)植、調(diào)整各類樹木400余棵,鋪設(shè)便道路200米、提升便道磚540米,栽種圍欄側(cè)柏58棵,安裝隔離柱280根,新植草坪、栽植宿根花卉共8816.32平米。上半年度綠化養(yǎng)護(hù)人員累計(jì)完成18次澆水灌溉工作,打藥消殺8次、組織全體員工除雜草3次,徹底改變了園區(qū)綠化環(huán)境。
為給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境,我們嚴(yán)格落實(shí)了綠化管理措施,制作簡(jiǎn)易警示牌、圍欄,加強(qiáng)綠化防護(hù)管理工作,使綠地基本無(wú)破壞,踐踏及公用現(xiàn)象,綠化完好率為95%。
3) 環(huán)境衛(wèi)生的管理
環(huán)境衛(wèi)生方面,我們針對(duì)小區(qū)實(shí)際情況,協(xié)同居委會(huì),居民代表齊動(dòng)手不定期組織大掃除。并要求保潔公司制定了嚴(yán)格的保潔制度,結(jié)核項(xiàng)目部保潔工作程序與考核辦法,對(duì)清潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放,集中清運(yùn)管理,并加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生檢查工作,保證了小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。
要求保潔員按照項(xiàng)目部年度消殺計(jì)劃進(jìn)行消殺。
4) 小區(qū)安全防范工作
小區(qū)治安防范及消防工作是物業(yè)管理中的重中之重。為給業(yè)主提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境,我們狠抓了小區(qū)治安消防工作,采購(gòu)兩套消防架,配備各種消防器材。于2011年11月9日組織安保人員進(jìn)行一次消防演習(xí),邀請(qǐng)居委會(huì)人員參加,并拍照存檔。
加大對(duì)保安公司監(jiān)督管理力度,要求保安公司定期對(duì)安保人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)、考核。2011年工作中,所管轄區(qū)域刑事安件零發(fā)生,保障了住戶的正常生活秩序。
3. 2011年評(píng)選四星級(jí)示范小區(qū)工作
評(píng)選北京市四星級(jí)示范小區(qū)工作是2011年的項(xiàng)目部一項(xiàng)重要工作,有著非常重要的意義。為做好評(píng)選北京市四星級(jí)示范小區(qū)工作,項(xiàng)目部參照《物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)規(guī)范二級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定評(píng)選工作的計(jì)劃及實(shí)施方案,號(hào)召發(fā)動(dòng)全體員工參與。堅(jiān)持以評(píng)促建,充分利用評(píng)估的大好時(shí)機(jī),改善小區(qū)目前存在的一些問(wèn)題,以此來(lái)提升項(xiàng)目部整體服務(wù)質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題,補(bǔ)充完善了項(xiàng)目部所需記錄表格。
4. 節(jié)能降耗、降低成本
1) 為響應(yīng)政府號(hào)召,提倡節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì),創(chuàng)建綠色企業(yè),物業(yè)管理企業(yè)要抓好物業(yè)節(jié)能降耗工作,作為物業(yè)節(jié)能降耗工作,無(wú)論是從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度,還是從降低經(jīng)營(yíng)成本方面看,都有非常重要的意義。蜂巢物業(yè)管理網(wǎng)原創(chuàng),更多資訊請(qǐng)?jiān)L問(wèn)官方網(wǎng)站。
2) 今年5月份項(xiàng)目部根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,申報(bào)北京市昌平區(qū)住宅小區(qū)節(jié)約用水示范小區(qū),此項(xiàng)已與北京市昌平區(qū)節(jié)水辦聯(lián)系,具體工作正在進(jìn)行中,相關(guān)節(jié)水資料已上報(bào)至昌平區(qū)節(jié)水辦。
3) 項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)有路燈、樓道燈進(jìn)行逐步更換,并按季節(jié)調(diào)整開關(guān)時(shí)間;對(duì)熱水器、崗?fù)ぐ惭b時(shí)控開關(guān),減少用電時(shí)間;在綠化用水方面,項(xiàng)目部要求綠化養(yǎng)護(hù)人員,根據(jù)天氣情況進(jìn)行綠化灌溉。降低了項(xiàng)目能耗成本。
二、 工作中的不足
1. xx房屋質(zhì)量、物業(yè)用房問(wèn)題,還需與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)共同出面解決;
2. 項(xiàng)目部在評(píng)選四星級(jí)示范住宅項(xiàng)目評(píng)選工作中落選,主要原因是綠化斑禿、單元門銹蝕、私搭亂建問(wèn)題嚴(yán)重。
3. 評(píng)優(yōu)內(nèi)業(yè)資料補(bǔ)充較多,說(shuō)明日常工作不到位,沒(méi)有做到規(guī)范化運(yùn)行的要求。
三、 2011年工作計(jì)劃
1. 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合公司作業(yè)指導(dǎo)書,健全日常服務(wù)管理制度,并組織落實(shí)。
2. 加大項(xiàng)目部舊欠費(fèi)用的收繳工作,提高收繳率。
3. 落實(shí)2011-2012年度冬季供暖工作,做好冬季測(cè)溫工作。
4. 統(tǒng)計(jì)、定性園區(qū)私搭亂建,并協(xié)同居委會(huì)、業(yè)委會(huì)做好整改工作。
5. 對(duì)園區(qū)各單元門更新刷漆。
6. 整理單元門禁外露線路。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管轄的地區(qū)。城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施促進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)消防工作責(zé)任制,將消防工作納入政府工作考評(píng)內(nèi)容,定期檢查下級(jí)人民政府和有關(guān)單位依法履行消防工作職責(zé)的情況,對(duì)在消防工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)消防規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行捐助。消防經(jīng)費(fèi)保障確有困難的地區(qū),公共消防設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置撲救化工、水上等火災(zāi)所需的特種裝備可以由相應(yīng)的受益單位承擔(dān)一定的費(fèi)用。
第六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)消防部門依法實(shí)施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和人員。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的人員。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和公安派出所在公安消防部門的指導(dǎo)下,按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的消防管理工作。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、財(cái)政、建設(shè)、監(jiān)察、工商行政管理、民政、文化等行政部門,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)村消防工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入國(guó)民教育內(nèi)容,司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律納入普法教育內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。
第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作第一責(zé)任人,對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。
第九條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
設(shè)立在農(nóng)村的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做好本單位(經(jīng)營(yíng)戶)的消防工作,依法對(duì)本單位(經(jīng)營(yíng)戶)發(fā)生的火災(zāi)事故和消防違法行為承擔(dān)責(zé)任。
第二章消防組織
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)建立多種形式的專(兼)職消防隊(duì)伍。
符合下列條件之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):
(一)年生產(chǎn)總值十億元以上;
(二)勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆化工企業(yè)較多;
(三)集鎮(zhèn)常住人口多、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn);
(四)有重要港口和碼頭;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的。
縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)在公安消防隊(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域可以不建立專(兼)職消防隊(duì)。
第十一條村和設(shè)立在農(nóng)村的規(guī)模較大的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適應(yīng)撲救本村(單位)初起火災(zāi)的需要,建立義務(wù)消防隊(duì)或者其他形式的消防隊(duì)。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)與縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防部門應(yīng)當(dāng)建立必要的通信聯(lián)系,其人員、裝備和執(zhí)勤訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)應(yīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。專職消防隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度由省公安機(jī)關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)的消防車輛按照特種車輛登記和管理,可以安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具;已經(jīng)列入免征車輛購(gòu)置稅車輛圖冊(cè)范圍的,免繳車輛購(gòu)置稅;根據(jù)國(guó)家規(guī)定,經(jīng)交通部門核準(zhǔn),可以免繳養(yǎng)路費(fèi)。
消防車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。消防車輛不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)的管理單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)合同。
已與其他單位簽訂勞動(dòng)合同的兼職消防隊(duì)員,不適用前款規(guī)定。
消防隊(duì)員參加滅火救援犧牲,符合《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的,可以批準(zhǔn)為革命烈士。
第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救、社會(huì)救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等經(jīng)公安消防部門核定后,按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償:
(一)被施救單位參加保險(xiǎn)的,從保險(xiǎn)公司償付的保險(xiǎn)費(fèi)中補(bǔ)償;
(二)被施救單位沒(méi)有參加保險(xiǎn)的,由起火單位補(bǔ)償;
(三)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無(wú)力補(bǔ)償?shù)模杀皇┚葐挝凰卩l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章消防工作職責(zé)
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府消防工作職責(zé):
(一)建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò),明確政府有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé)并督促落實(shí);
(二)組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施;
(三)建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊(duì)伍;
(四)定期分析消防安全形勢(shì),及時(shí)研究解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)組織消防檢查和專項(xiàng)治理;
(六)組織消防宣傳教育活動(dòng)。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé):
(一)向本級(jí)人民政府提出消防工作意見,擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)開展消防檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(三)參與集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,對(duì)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見;
(四)組織實(shí)施本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作考評(píng);
(五)開展消防宣傳教育活動(dòng);
(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的其他工作。
第十八條縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防部門農(nóng)村消防工作職責(zé):
(一)向縣(市、區(qū))人民政府和公安機(jī)關(guān)報(bào)告農(nóng)村消防工作情況,提出工作建議;
(二)對(duì)集鎮(zhèn)消防規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施監(jiān)督;
(三)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所開展消防工作;
(四)指導(dǎo)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè);
(五)對(duì)消防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,向政府提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見;
(六)組織開展消防宣傳教育活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所消防工作職責(zé):
(一)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會(huì)履行消防工作職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防部門對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實(shí)施監(jiān)督;
(三)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保安消防隊(duì),組織、指揮保安消防隊(duì)參加滅火救援;
(四)開展消防宣傳教育活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所列管單位、場(chǎng)所的具體范圍由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)確定。
第二十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)職責(zé):
(一)熟悉責(zé)任區(qū)道路、水源等情況;
(二)承擔(dān)責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救工作,參加責(zé)任區(qū)搶險(xiǎn)救援工作;
(三)開展消防宣傳教育和防火檢查活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)的責(zé)任區(qū)范圍由縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定。
第二十一條村(居)民委員會(huì)消防工作職責(zé):
(一)制定并督促村(居)民履行消防安全公約,督促轄區(qū)單位落實(shí)消防安全措施;
(二)開展消防宣傳教育活動(dòng),提高村(居)民消防安全意識(shí);
(三)組織消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(四)建立和管理義務(wù)消防隊(duì),配備必要的滅火器材,組織撲救初起火災(zāi)。
第四章消防規(guī)劃與火災(zāi)預(yù)防
第二十二條集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)有消防規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車道、消防通信、消防裝備建設(shè)等內(nèi)容。
集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中沒(méi)有消防規(guī)劃的,上級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。不符合集鎮(zhèn)消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)、規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。
第二十三條集鎮(zhèn)公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路、水源、通信等其他公用設(shè)施同步建設(shè)和管理。
農(nóng)村供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造應(yīng)當(dāng)考慮消防安全需要。
第二十四條農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源作為消防水源,因地制宜建設(shè)消防取水設(shè)施;天然水源、集鎮(zhèn)供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。
第二十五條出售、租賃、承包建筑物或者場(chǎng)所時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就建筑物、場(chǎng)所的消防安全責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行約定。建筑物、場(chǎng)所出租后的消防管理由承租人負(fù)責(zé)。
第二十六條生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十七條設(shè)立在農(nóng)村的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配置消防設(shè)施和器材,并做好維護(hù)保養(yǎng)工作,確保完整、有效。
第二十八條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑,其住宿部分應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置,并且有符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全出口和疏散通道。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑內(nèi),不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)物品。
第二十九條人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)或者使用期間,疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,安全出口嚴(yán)禁上鎖,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明應(yīng)保持完好并嚴(yán)禁覆蓋、遮擋。
第三十條人員密集場(chǎng)所的工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),掌握撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散、逃生等消防安全知識(shí)。
第三十一條集鎮(zhèn)和村莊應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置固定的消防宣傳標(biāo)志或者消防宣傳園地。
第五章法律責(zé)任
第三十二條縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行本辦法規(guī)定的消防工作職責(zé),由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;本地區(qū)發(fā)生一次死亡六人以上火災(zāi)事故的,對(duì)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條政府部門或者機(jī)構(gòu)不履行本辦法規(guī)定的消防工作職責(zé),由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;對(duì)本地區(qū)發(fā)生的一次死亡六人以上火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的,對(duì)部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防工作職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故,尚不夠刑事處罰的,對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位的有關(guān)責(zé)任人員可以處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑不符合消防安全規(guī)定的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)停止使用,可以對(duì)該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人處以一萬(wàn)元以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)或者使用期間,疏散通道堵塞、安全出口上鎖,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明不能正常工作或者被覆蓋、遮擋的,責(zé)令改正,可以對(duì)該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人處以二千元以下罰款,對(duì)其他直接責(zé)任人員可以給予五百元以下罰款。
第三十七條人員密集場(chǎng)所的工作人員不具備撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散、逃生基本知識(shí)和技能的,責(zé)令參加消防教育培訓(xùn),可以對(duì)該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人給予一千元以下罰款。
第三十八條違反本辦法依法應(yīng)予行政處罰的,由公安消防部門決定。公安派出所可以在依法規(guī)定的權(quán)限和范圍內(nèi)對(duì)消防違法行為實(shí)施處罰。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章附則
第四十條本辦法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”,是指用于生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、零售、批發(fā)、物流以及提供其他商業(yè)服務(wù)的場(chǎng)所。
(二)“經(jīng)營(yíng)管理人”,是指管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法人、其他組織和個(gè)人。
(三)“人員密集場(chǎng)所”,是指人員經(jīng)常聚集,發(fā)生火災(zāi)時(shí)容易造成群死群傷事故的場(chǎng)所,包括:賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍,養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳(樓);公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。
第四十一條城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑以及人員密集場(chǎng)所的消防管理參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:消防安全;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
伴隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)區(qū)如雨后春筍般蓬勃興起、迅猛發(fā)展。由于工業(yè)企業(yè)區(qū)域在建設(shè)過(guò)程中,多數(shù)未進(jìn)行消防安全規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理,普遍存在消防安全隱患,火災(zāi)事故屢有發(fā)生。抓好工業(yè)區(qū)消防工作是擺在面前亟待解決的課題。
消防安全工作存在的問(wèn)題
1.1消防安全規(guī)劃不合理
建筑周邊沒(méi)有設(shè)置必要的消防車道,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無(wú)法快速地到達(dá)火場(chǎng),為撲救火災(zāi)、疏散人員、物資增加了難度。與此同時(shí),廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距,建筑毗連嚴(yán)重,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢(shì),甚至出現(xiàn)火燒連營(yíng)的狀況。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未編制消防規(guī)劃,或?qū)I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確,導(dǎo)致消防規(guī)劃不合理。園區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,市政消火栓大多未能與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步配套施工。有的雖建有市政消防設(shè)施,但市政消火栓總數(shù)不足,消防給水管網(wǎng)管徑、水壓、流量等不符合要求,無(wú)法滿足消防用水的需要。多數(shù)企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消防設(shè)施嚴(yán)重不足,在火災(zāi)情況下,無(wú)法及時(shí)組織火災(zāi)撲救和人員物資疏散。
1.2火災(zāi)隱患比較突出
由于企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工多數(shù)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收,存在未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓、室外消防水源不足、室內(nèi)消防設(shè)施配備不到位、滅火器配置選型不合理、建筑耐火等級(jí)達(dá)不到要求、未按要求設(shè)立防火、防煙分區(qū)、疏散樓梯不符合要求等火災(zāi)隱患,導(dǎo)致初起火災(zāi)得不到有效控制,極易造成人員群死群傷。由于工業(yè)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目,為加快項(xiàng)目落地進(jìn)程,采取了項(xiàng)目工程先開工建設(shè)后補(bǔ)辦手續(xù)的做法,導(dǎo)致消防部門在行政執(zhí)法上產(chǎn)生較大的阻力。
有些工業(yè)區(qū)未經(jīng)正式審批,建筑工程無(wú)法正常取得土地、規(guī)劃等許可,即便圖紙及有關(guān)資料設(shè)計(jì)齊全,消防部門仍無(wú)法為其辦理消防審核或驗(yàn)收手續(xù)。一些企業(yè)雖已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格,但在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間,改變整體消防安全布局,造成了建筑物無(wú)消防車道、防火間距不足、防火分區(qū)不符合要求等問(wèn)題,帶來(lái)新的消防安全隱患。
1.3園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施短缺
工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是公共消火栓的建設(shè)嚴(yán)重不足,消防用水嚴(yán)重缺少,火災(zāi)發(fā)生后難以撲救。有的廠區(qū)消防給水管網(wǎng)供水量過(guò)小,水壓過(guò)低,無(wú)法滿足消防用水的需要;園區(qū)內(nèi)配套消防設(shè)施未同期實(shí)施。另一方面,由于企業(yè)為節(jié)約開支,不按照消防部門審批通過(guò)的圖紙施工,或通過(guò)各種渠道減少消防設(shè)施配置。廠區(qū)內(nèi)未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消防栓,滅火器等消防器材配備嚴(yán)重不足,滅火器配置不合理、選型不符合要求。本應(yīng)配備撲救固體物質(zhì)火災(zāi)磷酸氨鹽干粉滅火器,卻配置了撲救液體、氣體的碳酸氫鈉滅火器,以致初起火災(zāi)得不到有效的控制。
1.4消防安全管理不到位
多數(shù)企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了企業(yè)消防安全責(zé)任制,安全工作措施不到位,存在消防安全工作無(wú)人抓、無(wú)人管。未建立消防安全管理組織,未制定消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)生產(chǎn)管理混亂,廠房?jī)?nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符規(guī)范要求,電線亂拉亂接、閘刀,防爆場(chǎng)所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見,且應(yīng)急措施未及時(shí)跟上,極易因小火而釀成大災(zāi)。亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。如在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間,給消防安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。
1.5消防安全意識(shí)淡薄
多數(shù)企業(yè)法人自身消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位,未擺正企業(yè)發(fā)展與消防安全的關(guān)系,只片面追求經(jīng)濟(jì)利益,不顧消防安全,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入。企業(yè)法人自身未接受消防安全培訓(xùn),缺乏必要的消防安全知識(shí),不重視火災(zāi)預(yù)防和消防安全管理,不懂消防器材的使用、初起火災(zāi)的撲救等消防常識(shí)。同時(shí)對(duì)員工的培訓(xùn)教育不重視,培訓(xùn)制度形同虛設(shè),對(duì)員工缺少必要的消防安全培訓(xùn)教育,導(dǎo)致相當(dāng)部分員工消防法律意識(shí)淡薄,對(duì)消防知識(shí)一無(wú)所知,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。
2.改善消防安全的對(duì)策
2.1認(rèn)真自查,落實(shí)責(zé)任
工業(yè)企業(yè)應(yīng)開展一次全面自查活動(dòng),對(duì)照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)本單位的消防安全管理情況及火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患要立即落實(shí)措施實(shí)施整改。同時(shí),要對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路及企業(yè)工藝操作規(guī)程等進(jìn)行一次全面的檢測(cè),確保消防設(shè)施、機(jī)器設(shè)備完好有效。
2.2貫徹“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的源頭監(jiān)管
各部門應(yīng)結(jié)合國(guó)家“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,加強(qiáng)建筑工程消防審核、驗(yàn)收以及營(yíng)業(yè)性公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查工作,既可以防止企業(yè)工程建設(shè)中產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患,又可以使企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)辦事人員在一次次與公安消防部門工作聯(lián)系中增強(qiáng)對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí),使許多企業(yè)主由消防安全的門外漢,成為入門者,甚至成為貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)的典范。公安消防部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念,對(duì)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)化相關(guān)非法定前置受理?xiàng)l件,關(guān)口前移、提前介入消防安全審核與驗(yàn)收,是改善消防安全狀況的一個(gè)有效抓手。
2.3加強(qiáng)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)監(jiān)督人員
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,解決火災(zāi)隱患的能力。針對(duì)基層防火力量不足,防火監(jiān)督隨意性大,依法治火水平不高等實(shí)際,要強(qiáng)化執(zhí)法者的素質(zhì)培訓(xùn),不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化基層消防工作,通過(guò)定期,不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法者的素質(zhì),熟練掌握消防的執(zhí)法程序。尤其是對(duì)未從事過(guò)防火監(jiān)督的干部,要進(jìn)行崗前培訓(xùn),落實(shí)崗位從業(yè)資格,從而培養(yǎng)消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,解決火災(zāi)隱患的能力。
2.4加大消防宣傳培訓(xùn)力度
各級(jí)政府和部門應(yīng)積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,努力協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系,督促規(guī)劃。設(shè)計(jì)、審查、施工等部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求,將消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作納入工作計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)到位。消防職能部門應(yīng)充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)宣傳消防安全的重要性,政府應(yīng)把消防宣傳列入公益宣傳中。針對(duì)工業(yè)區(qū)及企業(yè)的特點(diǎn),抓好企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識(shí)培訓(xùn)和自防自救能力的宣傳教育,使其做到“三懂”“三會(huì)”。“三懂”即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施;“三會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材。由此提高企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)變及自我防范能力,從而筑實(shí)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)的堤壩,防火患于未然。設(shè)立固定消防安全宣傳欄,通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式扎實(shí)開展消防安全宣傳,廣泛普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)。有針對(duì)性地開展企業(yè)業(yè)主和員工的消防安全常識(shí)教育,提高消防安全素質(zhì),增強(qiáng)自防自救能力。
總結(jié)
工業(yè)的繁榮才能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮,才能推動(dòng)科技的發(fā)展,提高生產(chǎn)力,工業(yè)的發(fā)展影響著國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但發(fā)展的同時(shí)不能忽視消防安全工作,更不能人為的制造隱患而忽視生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀