建筑工程施工預(yù)結(jié)算問(wèn)題解析

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0引言

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)是整個(gè)工程的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。建筑工程與其他行業(yè)不同，由于其市場(chǎng)的特殊性、多樣性、可變性、風(fēng)險(xiǎn)性等諸多不確定因素，導(dǎo)致我們?cè)诠こ添?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在諸多問(wèn)題，直接影響工程正常造價(jià)。

1施工預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題

1．1施工預(yù)算存在的問(wèn)題

我們?cè)诮拥揭粋€(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，在施工開始階段，我們的預(yù)算人員首先要做好施工預(yù)算，好多預(yù)算人員只是把施工圖預(yù)算稍做修改，根本不去做具體分析，導(dǎo)致我們?cè)谑┕み^(guò)程中對(duì)成本控制難以進(jìn)行。那么，施工圖預(yù)算與施工預(yù)算有何不同。

1)施工預(yù)算也叫標(biāo)后預(yù)算，它與施工圖預(yù)算不同，具體區(qū)別如下:a．編制依據(jù)不同。施工預(yù)算的編制以我們企業(yè)的施工定額為主要依據(jù)，而施工圖預(yù)算的編制是根據(jù)招標(biāo)文件要求的預(yù)算定額編制。施工定額的內(nèi)容比預(yù)算定額的內(nèi)容要更詳細(xì)、更具體。b．適用的范圍不同。施工預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部衡量工程效益的標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目做成本分析的依據(jù)，與建設(shè)單位無(wú)關(guān);而施工圖預(yù)算是建設(shè)單位衡量工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)衡量工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。c．作用不同。施工預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)、編制施工進(jìn)度計(jì)劃、準(zhǔn)備施工材料、簽訂勞務(wù)合同等的依據(jù)，施工圖預(yù)算是施工預(yù)算的前提，只有進(jìn)行兩算的對(duì)比，通過(guò)分析節(jié)約和超支的原因，才能在施工過(guò)程中采取相應(yīng)措施進(jìn)行補(bǔ)償，防止工程虧損。

2)施工圖預(yù)算存在的問(wèn)題。a．時(shí)間短、人員少，倉(cāng)促做預(yù)算。我們?cè)诮拥揭粋€(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息時(shí)，從接受圖紙到預(yù)算完成，時(shí)間間隔就是5d～7d，并且在做預(yù)算時(shí)，好多預(yù)算人員都是倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，根本來(lái)不及細(xì)算，導(dǎo)致在預(yù)算過(guò)程中有丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量計(jì)算不準(zhǔn)等情況發(fā)生。b．圖紙不齊全、圖紙會(huì)審流于形式。很多時(shí)候，我們投標(biāo)用的圖紙與實(shí)際施工用的圖紙存在較大差異。由于招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)院提供的圖紙未經(jīng)審核或圖紙會(huì)審，有時(shí)圖紙只是以電子檔形式出現(xiàn)，我們?cè)谧鲱A(yù)算時(shí)，圖紙存在較多問(wèn)題，由于時(shí)間關(guān)系，來(lái)不及仔細(xì)校對(duì)，導(dǎo)致投標(biāo)預(yù)算工程量存在很多不確定因素。c．預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)措施、組織措施、施工機(jī)械配置等與實(shí)際施工不符。現(xiàn)在，我們從事預(yù)算作業(yè)的人員無(wú)實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，基本上是在辦公室憑空想象做預(yù)算，對(duì)工地實(shí)際施工用的機(jī)械設(shè)備等一知半解，對(duì)施工組織措施、技術(shù)應(yīng)用措施等也不甚了解，導(dǎo)致預(yù)算時(shí)的技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用不是偏大就是偏小，以致在實(shí)際施工過(guò)程中的這部分費(fèi)用無(wú)法找補(bǔ)等。

1．2工程結(jié)算存在的問(wèn)題

1)現(xiàn)場(chǎng)資料收集不齊全。現(xiàn)在，我們?cè)谑┕み^(guò)程中，由于建設(shè)單位原因或是設(shè)計(jì)原因，工程施工存在很多變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面的問(wèn)題，但由于項(xiàng)目管理人員在這方面的資料收集不及時(shí)，或是沒有去做這方面的工作，導(dǎo)致在工程決算時(shí)，部分已經(jīng)隱蔽的工程項(xiàng)目無(wú)根可查，無(wú)源可究。

2)結(jié)算人員對(duì)施工合同、招投標(biāo)文件、工程所在地的地方法規(guī)、市場(chǎng)信息等一知半解。某項(xiàng)工程在施工結(jié)束或接近尾聲時(shí)，我們通常要做施工結(jié)算，而施工結(jié)算內(nèi)容與預(yù)算內(nèi)容由于施工過(guò)程中的變化性，其部分子目的工程量會(huì)發(fā)生變化，有的要增加新的子目，有的由于市場(chǎng)信息的變化需要調(diào)整材料價(jià)差，有的由于施工環(huán)境的影響在工期、技術(shù)措施等方面會(huì)有所改變，而這些信息的獲得需要我們的結(jié)算人員對(duì)該工程做好資料、信息收集工作，并對(duì)與工程有關(guān)的合同、政府文件、市場(chǎng)信息特別了解。

2施工預(yù)結(jié)算內(nèi)容編制要求

2．1施工預(yù)算內(nèi)容編制要求

2．1．1編制依據(jù)

1)經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審后的且加蓋施工圖審查專用章的施工圖紙;2)與工程有關(guān)的地質(zhì)勘查報(bào)告;3)最新版的相關(guān)圖集及規(guī)范;4)招標(biāo)文件、工程所在地的施工定額，材料價(jià)差分析表等;5)該工程的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案等。

2．1．2編制方法

1)預(yù)算人員必須熟悉施工圖紙，仔細(xì)閱讀施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案，收集項(xiàng)目資料信息;2)預(yù)算人員必須了解項(xiàng)目所在地的施工定額及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)文件;3)編制施工預(yù)算必須滿足項(xiàng)目部簽發(fā)施工任務(wù)書、限額領(lǐng)料單的要求，便于項(xiàng)目管理;4)編制施工預(yù)算要緊密結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，了解項(xiàng)目承擔(dān)的任務(wù)范圍，需要采取的施工技術(shù)措施和組織措施等。

2．1．3注意事項(xiàng)

1)編制施工預(yù)算要與施工圖預(yù)算做對(duì)比。我們?cè)诰幹剖┕ゎA(yù)算時(shí)，在每一步的算量結(jié)束后，必須與施工圖預(yù)算作對(duì)比，找出兩算的差別。2)編制施工預(yù)算要將定額中的砂漿、混凝土等的用量參考定額附錄的砂漿、混凝土配合比表進(jìn)行二次分析，計(jì)算出原材料的使用量。3)編制施工預(yù)算要緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，尤其是施工機(jī)具的使用，要采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備四新技術(shù)的應(yīng)用等方面。

2．2施工結(jié)算內(nèi)容編制要求

2．2．1編制依據(jù)

1)現(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙、技術(shù)核定單、變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等;2)地質(zhì)勘查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)基槽隱蔽驗(yàn)收記錄情況;3)施工采用的規(guī)范、圖集及其他參考資料;4)招標(biāo)文件、施工合同及當(dāng)?shù)卣块T的規(guī)章、制度等;5)經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案等;6)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的一些材料的動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)資料等;7)施工圖預(yù)算。

2．2．2編制方法

1)以施工圖預(yù)算為主，重點(diǎn)考慮施工期間的變更資料，比如:技術(shù)核定單、變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等;2)對(duì)材料進(jìn)行實(shí)際分析，看是否與市場(chǎng)調(diào)整系數(shù)吻合;3)關(guān)鍵一步要對(duì)招、投標(biāo)文件、施工合同的一些專用條款進(jìn)行分析，找出必要的對(duì)我們有利的依據(jù);4)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的一些技術(shù)措施重點(diǎn)分析。

2．2．3注意事項(xiàng)

1)施工結(jié)算必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)原始資料的收集;2)做施工結(jié)算在考慮技術(shù)資料的同時(shí)，我們也要考慮由于停電、停水、建設(shè)單位等其他外來(lái)因素引起的工地停工、窩工的索賠。

3施工預(yù)結(jié)算過(guò)程控制措施

3．1全員參與、積極配合

一個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)結(jié)算，不僅僅是預(yù)算員或預(yù)算部門的工作，更是項(xiàng)目經(jīng)理部全體員工共同的工作，因?yàn)槭┕ゎA(yù)結(jié)算內(nèi)涉及的知識(shí)面包括簽訂的施工合同、施工現(xiàn)場(chǎng)采用的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)措施、進(jìn)場(chǎng)材料單價(jià)、發(fā)生的簽證變更等諸多方面，這就需要項(xiàng)目全體員工積極參與、密切配合。

3．2提高員工素質(zhì)、加強(qiáng)員工培訓(xùn)

實(shí)踐證明，一個(gè)工程項(xiàng)目搞得好與壞，人員是最主要的因素，我們必須重視項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、教育工作，定期不定期的開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，以提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。

3．3做好原始資料收集、整理工作

施工現(xiàn)場(chǎng)資料的收集、整理，是一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，要做好這方面的工作，必須做到以下幾點(diǎn):1)資料收集要及時(shí)。我們?cè)谑┕み^(guò)程中，由于設(shè)計(jì)原因、建設(shè)單位原因、外在因素原因，不可避免要發(fā)生許多設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定等變更資料，而這些資料的收集、整理必須及時(shí)，爭(zhēng)取做到今日事，今日畢。2)資料收集要準(zhǔn)確。我們?cè)诤炗喢糠菔┕べY料時(shí)，一定要逐句逐字仔細(xì)理解，不要產(chǎn)生歧義，因?yàn)槊恳环莺炞C、變更資料，都是竣工結(jié)算的依據(jù)。3)資料收集要完善。我們簽訂的每份施工資料，內(nèi)容要完善，簽字蓋章手續(xù)也一定要完善。

作者：張晶晶 單位：山西寶聯(lián)建筑有限公司