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摘要:隨著我國建設事業的迅速發展,對現在的建筑施工企業來說,企業間競爭將逐漸由產品質量競爭過渡到價格競爭。項目施工是建筑施工企業的主營業務,項目成本管理直接制約著項目的經營成果。加強項目成本核算,減少不必要的支出,增加企業的效益,將成為大多數企業的長期經營戰略。筆者結合目前建筑施工企業工程項目成本管理的存在的問題,就工程投標、項目評估、施工生產、考核獎懲等各環節的成本管理問題談點粗淺看法。
一、項目成本管理中存在的問題
(一)成本管理意識不強。在目前項目成本管理中,公司級管什么,項目部管什么,責任不明確,雖然企業要求項目部要做到先算后做,但實際經常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員,但責任不落實,工作不到位,財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節,有預算無核算,大部分無項目經濟分析比較,沒有具體的節超建議和措施,即使能從結算上反映項目盈虧,也弄不清盈虧原因。
(二)人員素質不高,責任心不強。有部分具有施工管理和組織經驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高;具有理論知識水平的大學生經驗又不足;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多干少收入差不多,責任心不強。所以,堅持責權利相結合的原則,獎罰分明,是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力,是實施低成本戰略的重要武器。
(三)成本核算流于形式,一般來說,每個項目雖配有預結算員,但其所從事的工作也只是按圖按現場指令算量,作為結算依據之一,在施工過程中沒將成本預算和成本核算結合起來,由于項目沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較,因此,對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤。
(四)材料管理不嚴,浪費現象嚴重。建立健全項目責任成本核算機制,是實施成本控制的中心環節。應采用量化的方法,將目標責任成本進一步分解到施工管理的各個環節,即具體落實到人工費、材料費、機械費、其他直接費和分項負責人身上,最終確保責任成本目標的順利實現。只有正確合理地界定項目的責任成本范圍,并保證分解目標的落實,才能在科學管理的基礎上實現項目成本管理的有效化材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。
(一)加強項目成本核算意識及觀念的轉變,建立、完善項目成本核算的管理體制。建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵,項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎,沒有成本核算,其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門,應當充分發揮其應有的職能,挖掘其內在的潛力,調動其工作人員的積極性,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創造良好的社會、經濟效益。
(二)加強施工成本核算監督力度,增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感。各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,并保持自律,不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續,定期向公司經營部門上報審核,以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。作為職能部門應加強監督力度,培養他們的責任感,充分發揮他們的工作能力。
(三)加強材料管理,控制工程成本。加強材料管理是項目成本控制的重要環節,一般工程項目,材料成本占造價的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要,如果忽視材料管理,項目成本管理就無從談起,材料管理必須是全方位、全過程管理。從工程中標后,公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算,經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據,同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門,由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料,公司材料采購實施招投標,各項目部的施工預算中的主要材料由公司材料采購部門采購,其他材料由項目部自行采購,采購時采用“總量訂貨,分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。
(四)抓好成本預測、預控,選擇、使用好勞務分包方。隨著國企內部機制的改革,企業逐步精簡隊伍,優化結構。為了滿足項目的勞動力需求,必須選擇一定量的勞務隊伍,選用的勞務隊伍要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍進行綜合評議,建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格勞務分包方。勞務分包實行招投標制度。公司成立招標領導小組,評委由項目經理、生產、勞資、質安等人員組成,制定招標文件,邀請兩家以上的分包方投標,根據投標方的標書、資信等確定中標隊伍,勞務分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運行,杜絕暗箱操作。
總之,施工企業在激烈的市場競爭下,全面推行項目成本管理已是當務之急。而項目成本管理又是一項科學、完整的系統工程,它涉及到企業的方方面面,這就要求我們既要進行必要的理論研究和探索,也要善于總結各種管理方法和實際操作經驗,從而把施工企業項目成本管理推向一個新的階段。