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各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現將省政府《轉發國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見的通知》轉發給你們,并結合我市實際提出如下意見,請一并貫徹執行。
一、切實加強種子行業管理
各鎮街和市農業(種子管理)等部門要按照“屬地管理,屬地負責”的原則,嚴格落實責任制,采取有效措施,切實加強種子行業管理,不斷提升我市種業管理水平。
強化種子(種苗)質量監管。加大對種子(種苗)市場的抽查監督力度,規范種子生產經營行為,加強行政許可后續管理,堅決淘汰不合格種子企業。強化種子(種苗)生產基地監管,規范種子生產者行為;健全良種引進、試驗和推廣管理,改善良種試驗條件,提高良種試驗的科學性與實效性;配合上級管理部門完善品種退出機制,優化品種結構,從源頭上把好種子質量關。
二是加強種子管理隊伍建設。培養和吸納優秀人才,加強種子專業知識學習與廉潔自律教育,千方百計提高服務管理和案件處理能力,增強依法行政意識,提高依法治種水平,構建廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬和裝備精良的種子管理隊伍。
三是完善種子儲備制度。完善市級種子儲備制度,保證我市糧食種子儲備量充足,適當增加短生育期作物等種子儲備品種,保障農業生產應急和調節市場的需要。
二、加快培育引進特色優良品種
市鎮農業部門要圍繞發展精細農業,大力培育引進特色品種。
一是著力提升本土名優品種。加強東莞特有品種的種質資源保護,建立品種種質資源圃,強化品種資源純化良化。重點培育發展糯米糍荔枝、桂味荔枝、麻涌香蕉、石碣紫紅茄、黑皮冬瓜、星河菌類等一批具有東莞特色和市場優勢的特色品種。
二是加強良種引進推廣。大力引進推廣農業優新品種,重點引進推廣蔬菜、花卉、草莓等優良品種,著力培育一批有東莞特色的農業新品種。
三是加強科技攻關。扶持科研單位進行種質資源搜集、鑒評、保護和開發利用,大力開展育種研究,培育特色新品種。探索建立品種權轉讓交易平臺,健全合理的利益分配機制,充分調動科研人員創新積極性。加強農作物種業人才培養引進,為我市種業發展提供科技支撐。
三、加大種業發展扶持力度
一是強化種業經費保障。市鎮兩級財政要加大投入力度,將行政執法、質量監管、良種推廣等種子管理經費納入同級財政預算,切實保障種子管理的有效開展,推動我市種業發展上新臺階。
二是扶持種業基礎建設。市發改、財政、科技等部門要加大對農作物種業基礎性、公益性研究以及生物育種產業的扶持。市鎮兩級財政要根據生產需要,大力扶持水稻、玉米、蔬菜和花卉等農作物種子選育基地、良種繁育供應體系和種子質量監控條件能力建設。
三是扶持種子企業發展。全面落實國家和省扶持種子企業的各項優惠政策,整合我市現有育種力量和種業資源,逐步建立以企業為主體的商業化育種新機制,扶持規模較大、實力較強,成長性好的種子企業開展商業化育種,提高企業創新和競爭能力。
四、科學編制種業發展規劃
由市農業局(市委農辦)牽頭,會同市發改局、財政局、科技局、國土局等有關部門建立加快推進我市現代農作物種業發展工作協調機制,研究解決種業發展的重大問題,提出發展目標、方向和重點,明確農作物種業發展的任務和措施,并將農作物種業發展規劃納入市經濟和社會發展規劃,科學編制我市推進現代農作物種業發展的規劃和方案,報市政府審定后組織實施。