加快新區(qū)發(fā)展工作規(guī)定

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一、新區(qū)管委會(huì)是省人民政府派出機(jī)構(gòu)，代表省人民政府行使有關(guān)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理權(quán)。在重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及規(guī)劃實(shí)施方面賦予其市級(jí)管理權(quán)限及部分社會(huì)事務(wù)管理職能。支持新區(qū)改革創(chuàng)新，在土地、金融、財(cái)稅、投資、社會(huì)保障等領(lǐng)域先行先試。工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、社會(huì)保障等部門(mén)可在新區(qū)設(shè)立分支或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、新區(qū)建設(shè)用地按土地利用規(guī)劃、年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)土地政策。新區(qū)管委會(huì)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃管理，統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一登記辦證。建設(shè)用地在年度指標(biāo)內(nèi)單獨(dú)報(bào)批，并履行轄區(qū)內(nèi)土地、房屋管理職能。

三、新區(qū)建設(shè)用地本著節(jié)約集約原則，規(guī)劃建設(shè)用地需要調(diào)整的基本農(nóng)田和占補(bǔ)平衡指標(biāo)，可在、及全省范圍內(nèi)調(diào)整統(tǒng)籌解決。

四、加快新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代田園城市，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)建集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

五、新區(qū)與所在、各市、縣（市、區(qū)）稅收收入在確定基數(shù)的基礎(chǔ)上，新增稅收收入由新區(qū)管委會(huì)與所在市、縣（市、區(qū)）實(shí)行比例分成。“十二五”期間，新區(qū)管委會(huì)的分成部分全部用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理。

六、按照省政府關(guān)于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源統(tǒng)籌規(guī)劃和政策，在新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。

七、以國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，在新區(qū)空港新城建設(shè)綜合保稅區(qū)（國(guó)際港務(wù)區(qū)）B區(qū)。加快建立具有全面保稅功能的大型綜合性海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域，支持保稅物流體系建設(shè)。積極支持機(jī)場(chǎng)口岸大通關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)輻射服務(wù)功能，大力促進(jìn)貿(mào)易便利化。

八、在新區(qū)5年內(nèi)有重大投資的企業(yè)，可優(yōu)先參與陜北資源開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)支持在陜資源開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與新區(qū)建設(shè)。

九、鼓勵(lì)新區(qū)金融創(chuàng)新，支持新區(qū)建立發(fā)展基金和發(fā)行城市建設(shè)債券。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。積極開(kāi)展科技型企業(yè)和小型企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及能源、礦產(chǎn)資源、碳排放、土地等交易試點(diǎn)工作。

十、國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃支持政策，全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)支持政策，以及省、市政府賦予開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，均適用于新區(qū)。