區委全委會閉幕上領導發言

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各位委員、同志們：

區委二屆九次全體（擴大）會議經過與會同志的共同努力，現在圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議全面回顧總結了我區今年及“十一五”時期經濟社會發展取得的可喜成就和主要經驗，深入分析了當前形勢及“十二五”時期經濟社會發展的有利條件，明確提出了明年及今后五年我區經濟社會發展的總體要求和主要任務，為全區各級黨政組織和黨員干部在新的發展起點上闊步前進、扎實工作、努力推動區域經濟跨越發展、實現全面建設小康社會的奮斗目標提供了行動指南。會議主題鮮明、重點突出，內容豐富、安排緊湊，達到了預期目的，是一次解放思想、實事求是的會議，是一次統一認識、明確方向的會議，是一次鼓舞斗志、凝聚合力的會議。下面，就貫徹落實這次全會精神，我強調三個方面的意見：

一、振奮精神，堅定信心，迅速把思想認識統一到區委的決策部署上來

在會議召開前，區委、政府各分管領導分頭帶領相關同志開展專題調研，廣泛了解情況，聽取各方面的工作建議，并分層次召開了幾個征求意見會，和大家共同探討、研究我區未來發展的問題。會前，區委常委會對召開這次會議進行了深入研究和討論，對重要工作、重大決策進行了認真的分析和思考。全委會報告和“十二五”規劃的建議準備充分，數易其稿，反復斟酌協商，是充分集中民智、凝聚民意的過程。在今天的討論中，與會同志對區委明年的工作要點和關于十二五規劃的建議提出了很多好的意見和建議，會后，我們將認真整理吸收并落實到今后的工作當中。全會確定“做實黃河金岸和陸路口岸兩岸文章，打造國家級陸港經濟區”作為未來幾年我區發展的戰略重點，這是區委從實際出發所做出的重大決策，也是我區“十二五”保持經濟社會持續平穩較快發展的重要選擇。全區上下一定要深刻認識全會的重要意義，切實把思想認識統一到會議精神上來。一要認真學習，廣泛宣傳。要充分認識到這次會議確定的主要預期目標，特別是會議作出的圍繞一個目標、做實“兩岸”文章、加快“四個進程”、加強黨的建設等重大工作部署，是區委高瞻遠矚，著眼我區未來發展做出的重大戰略舉措。這次會議結束后，各部門、各單位要立即行動，精心組織，盡快把會議精神傳達到全區各級黨組織、全體黨員干部和廣大群眾中去。要把學習貫徹這次會議精神與學習貫徹十七屆五中全會、自治區黨委十屆十一次全會、市委八屆八次全會精神相結合，尤其要結合本單位工作實際，系統、全面、深入地領會精神實質，做到融會貫通、學以致用。區委宣傳部要牽頭組織新聞媒體，利用報紙、電視、網絡等平臺，抓好宣傳報道，全方位宣傳區委確定的發展思路、發展措施和工作重點，及時報道各部門、各單位貫徹落實會議精神的工作動態和典型，營造團結向上、克難奮進、加快發展的良好氛圍。會后，各部門、各單位要將學習貫徹這次會議精神的情況，報區委督查考核辦。二要分解責任、強化督查。會后，由楊帆副書記和蔣哲文副區長牽頭，區委辦公室、政府辦公室及各專項工作牽頭部門負責，將會議安排部署的各項工作，結合月底即將召開的區“兩會”，梳理確定明年的重點工作和各專項工作方案，將具體工作任務逐一分解，落實責任領導、責任單位，倒排時間、倒排進度，這項工作要于元月上旬完成。同時，各部門、各單位也要制定、細化、完善有關計劃，提出具體的目標任務和工作措施，把區委的決策部署一項一項地抓到細處，一件一件地落到實處。區委督查考核辦、政府督查室、紀委（監察局）要加強研究，進一步總結歷年來我區抓落實的一些成功經驗，認真學習借鑒其他地方好的做法，進一步建立健全科學有效的目標考核評價體系。同時，要充分發揮群眾監督、輿論監督和社會監督的作用，把決策了的事干好，承諾了的事辦好,在工作落實上體現創先爭優，在督查考核上體現創先爭優，推動各項工作的開展。

二、轉變作風，迎難而上，迅速把區委的決策部署落實到具體行動中去

作風建設既是一個老話題，但又永遠是一個新問題,是一項永不竣工的工程。實踐反復證明：凡是干部作風好，工作就會有成效，事業就會興旺發達，黨群干群關系就融洽。面對科學發展的大背景，面對改革發展穩定的新形勢，面對人民群眾的新要求，我們一些干部在作風建設上，還存在著一些不容忽視的問題，在報告中和會前的一些不同場合我多次做了強調，這里就不一一重復了，希望大家“有則改之無則加勉”。具體到貫徹落實這次會議精神，推動今后發展上，我看關鍵還在我們各級領導干部，重點靠實干苦干，核心是落實執行。希望全區各級干部群眾特別是領導干部一定要認真領會，深刻理解這次全會精神，并在今后的工作中認真加以貫徹落實。一要勇于爭先。爭先是一種理念、一種責任，更是一種精神、一種境界。無論是中央提出要“創先爭優”還是市委、政府提出的“在全國有亮點、西部有位置、敢爭先”、“創新跨越爭一”，都是在勉勵、警示我們，要在新的發展平臺上攀登，要在強手如林的競爭態勢下取勝，就必須要有敢為人先爭創一流的胸襟、敢于比拼背水一戰的膽識，始終保持一股沖勁、闖勁、干勁、韌勁。唯有這樣，我們才能站得更高、看得更遠、想得更早、干得更快，讓敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗成為人的顯著特征，努力形成人人創先爭優、個個勵精圖治、處處競相發展的生動格局。二要敢于擔責。崗位在賦予我們權限的同時，也意味大家必須擔負起應盡的責任。在當前各項工作任務十分繁重的情況下，更需要全區各部門、各單位，特別是在座的各位同志進一步強化責任意識，主動把本部門、本單位的工作放到全區發展大局中去思考和部署，既要因地制宜，創造性地開展工作，又要增強全局觀念，樹立“全區一盤棋”的思想，多出些點子，多挑些擔子，凝心聚力，萬眾一心。要營造鼓勵創新、支持干事的良好氛圍，各部門、各單位的干部都應當成為解放思想的倡導者、創新開拓的參與者、干事成事的實踐者，決不能當太平官、做老好人，更不能說三道四、陽奉陰違，干擾項目建設和經濟發展。在具體工作中，尤其是在項目建設、征地拆遷、信訪維穩等重點工作中，必須齊心協力，敢于擔責，多協調少指責，多配合少爭論，多支持少埋怨，多參與少推諉，心往一處想，勁往一處使，努力形成強大的攻堅合力。三要善于成事。作為推動發展的主導力量，同志們不僅要有想干事的愿望，更要有會干事、干成事的能力。要強調執行區委決策的嚴肅性，絕不允許因追求局部利益、部門利益、團體利益甚至是個人利益而出現“上有政策、下有對策”的問題，出現政策執行不到位的現象。要強調快捷高效的工作作風，對既定的工作必須雷厲風行、限時辦結，不能辦事拖拉、敷衍應付；對有疑難的事項必須創新思路、善于突破，不能推諉躲避、無限期擱置。要強調深入一線、深入基層，多為群眾解決困難，讓群眾的生活條件更好，多為企業提供服務，使企業的發展信心更強，促進經濟社會又好又快發展。

結合作風建設，我想再強調兩個方面的問題。一個是關于選人用人導向和機制的問題。這幾年，區委通過干事檔案、公開選拔、票決制等一系列措施，營造了風清氣正的選人用人氛圍。下一步，區委將按照自治區、市黨委的要求，進一步擴大干部工作中的民主，加大競爭性選拔干部工作力度，進一步擴大初始提名權范圍，為優秀干部脫穎而出搭建平臺；完善干事檔案，為選人用人提供可靠依據。第二個是關于信訪維穩的問題。張毅書記要求，各級領導班子和領導干部要努力提高領導科學發展的能力、維護社會穩定的能力、解決民生突出問題的能力。從我們的工作經驗來看，絕大部分信訪問題都是民生熱點，抓住了保障和改善民生這個關鍵，就抓住了信訪維穩工作的現實著力點。因此，全區各級干部必須動真感情，必須拿硬措施，切實解決群眾的實際困難，努力做到“把信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養鍛煉干部的“大學校”、檢驗民心向背的“大考場”，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業”，特別是要解決好群眾反映強烈的房屋拆遷、涉法涉訴、土地征用問題和住房、看病、就業、上學等基本民生問題，建立干部維穩信訪工作檔案，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、統籌安排，科學調度，切實把精力集中到當前的各項重點工作上來

年關歲首，各項工作任務十分繁重，希望大家統籌兼顧，既要立足當前，抓好年底前的各項工作，又要按照全會的部署，早作思考、早作安排，謀劃好明年年初的工作，為各項工作開好局、起好步打下堅實基礎。

一是查漏補缺，全力以赴完成今年的目標任務。今年以來，通過全區上下的共同努力，經濟社會呈現出喜人的發展態勢，部分工作已經提前并超額完成任務，一些影響經濟社會發展的關鍵性、瓶頸性問題有所突破，為我們加快發展奠定了良好的基礎。但從我們掌握的情況來看,還有部分工作存在著一定的差距。希望同志們再鼓一把勁，再加一把油，認真抓好工作落實，特別是“十件實事”和60項重點工作的完成情況，跟蹤重大項目的推進情況、招商引資項目的落實情況以及節能減排的攻堅情況，確保全年目標任務圓滿完成，確保明年各項工作開局良好。

二是抓好“無冬閑”項目建設。要牢固樹立時間意識，效率意識和競爭意識，切實加快進度，高標準、高質量地按期完成“無冬閑”各項工作任務。在工業經濟方面，要抓好青年汽車、天得太陽能組件、中小企業創業基地等重點項目；生態建設方面，要抓好2萬畝文冠果基地、鹽湖開發等重點項目；在城鄉建設和基礎設施方面，要重點抓好棚戶區道路、文體活動中心設施配套和裝修、科技中心樁基、西河橋大莊點、煤炭地質博物館等工程，以優異的工作成效迎接明年3月份市委、政府的考核。同時，要積極開展冬季招商，確保實現年度招商任務“滿堂彩”和明年招商工作“開門紅”。區委督查考核辦要加大督查力度，對“無冬閑”工作實行旬督查、月通報，表揚先進，激勵后進，努力形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

三是妥善安排好群眾的物質文化生活。要密切關注物價上漲問題。發改等職能部門要著重加強價格監測預警工作，建立對糧、油、肉、菜等與群眾生活關系密切的商品價格監測周報制度；工商等部門要加大價格監督檢查執法力度，對主要商場、超市、餐館中的居民生活必需品價格及餐飲價格進行重點監督檢查，堅決查處價格欺詐、壟斷以及串通提價、跟風漲價等價格違法行為；民政、殘聯、工會等部門要加大對轄區內貧困人員的幫扶力度，以緩解物價上漲對生活困難群眾的影響，切實解決好城鄉“低保戶”、特困戶、城鎮下崗失業人員的實際困難。要特別關注和解決少數企業拖欠工資特別是拖欠農民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬。宣傳文化部門要開展豐富多彩、內容健康的群眾性娛樂活動，加強文化市場監管，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象。城管、鄉鎮、街道要加大市容市貌、村容村貌的整治力度，確保供水、供電、供氣的穩定正常，營造祥和、有序的節日氣氛。

四是抓好安全生產。要加強以道路交通、建筑工地、工礦企業、危化品、煙花爆竹、消防安全以及學校、醫院、商場等人口密集場所為重點的安全防范工作，組織開展安全隱患集中排查和整改，絕不放過任何一個隱患。

五是把好廉政關，過好廉潔年。“兩節”期間是黨風廉政建設的關鍵時期，也是十分敏感的時期。要加強對黨員干部黨紀黨風、廉潔從政和艱苦奮斗教育，做到警鐘長鳴。領導干部要帶頭嚴格遵守“廉政準則”，切實抓好節日期間的廉潔自律工作，規范自己的行為，做廉潔自律的模范。嚴禁用公款大吃大喝和相互宴請；嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮等拜年活動；嚴禁以茶話會、聯歡會和年終評比表彰等各種名義違規發放錢物。紀檢監察機關要嚴肅查處各種違紀違法行為，確保廉潔自律規定落到實處。

六是要做好幾個重要會議的籌備工作。區“兩會”要于月底前召開，區人大辦公室、政府辦公室、政協辦公室、發改局、財政局等部門要通力協作，抓緊籌備，確保“兩會”圓滿成功。再就是黨建、政法綜治、農業農村、目標管理考核、武裝等幾個會議，今年的春節在2月初，我們爭取在元月份把這幾個會都開掉，過完年以后就全身心投入到抓工作落實當中，請相關的部門提前做好準備工作。

各位委員、同志們，做好明年和“十二五”期間各項工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在自治區、市黨委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加振奮的精神，凝心聚力，開拓奮進，為完成全會確定的各項目標任務，為推進我區經濟社會發展的新跨越而努力奮斗！