加快服務(wù)業(yè)發(fā)展意見

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔*〕11號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、加大服務(wù)業(yè)政策扶持力度

1．研究完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足紹興，突出本地特色，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向；根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組盡快制訂專項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2．加大對(duì)服務(wù)業(yè)的公共投入。根據(jù)財(cái)政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，增加服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于國(guó)家、省級(jí)引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的配套扶持，以及支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和貸款貼息，以吸引社會(huì)各類資金投入服務(wù)業(yè)。充分利用中央和省有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。

3．加大要素支持力度。

——調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）、用氣價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)；商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。在國(guó)家規(guī)定的電價(jià)之外，不得收取任何其他費(fèi)用。

——規(guī)范對(duì)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)定公示并接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政事業(yè)性費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的一律按低限收取。*年底前，各行業(yè)管理部門完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理工作，取消和制止不合理收費(fèi)項(xiàng)目。擅自和變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行群眾舉報(bào)“一次查實(shí)下崗”制度。嚴(yán)禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款，所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，工商、衛(wèi)生等行政管理部門對(duì)企業(yè)抽取商品檢測(cè)，應(yīng)以購買的方式取得企業(yè)的樣品。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的收費(fèi)行為。對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。

——用地支持。服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目用地可區(qū)別不同情況采取出讓、租賃等方式依法供地，大型物流企業(yè)（投資1億以上）可以享受工業(yè)用地政策；對(duì)列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目在供地安排上給予傾斜；服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目用地一次性繳納土地出讓金有困難的，可以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

——拓寬投融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貸款。通過貼息、補(bǔ)助和與國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)資金配套等形式，吸納社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。

4．著力抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組要及時(shí)做好服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)工作，及早謀劃今后幾年的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。鼓勵(lì)各單位、各部門創(chuàng)新發(fā)展思路，積極發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛磔^大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

二、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5．鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)服務(wù)企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的下列技術(shù)開發(fā)費(fèi)項(xiàng)目：包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用示范性重大項(xiàng)目列入市重大科技專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)先支持研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，財(cái)政資金加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，給予企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持和融資貼息。運(yùn)用政府產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資貼息等政策，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)服務(wù)企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域重大的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，按其實(shí)際投資額給予1.5%以內(nèi)的資金扶持。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，自獲利年度起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，自主申報(bào)在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中全額扣除。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

6．鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃調(diào)控，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極組織消化吸收和再創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)和國(guó)際優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)合作，開展商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)造良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境，積極推行銀行卡刷卡消費(fèi)。

7．加快實(shí)施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型、搬遷工作。認(rèn)真落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于紹興市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作的實(shí)施意見》（紹政發(fā)〔*〕33號(hào)），及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利有序?qū)嵤?/p>

8．著力推進(jìn)主輔分離工作。認(rèn)真落實(shí)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見》（紹政辦發(fā)〔2007〕210號(hào)），盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)分離工作試點(diǎn)。

9．加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。制訂加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見，重點(diǎn)培育微型CBD、總部基地（中介商務(wù)集聚區(qū)）、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場(chǎng)、軟件與服務(wù)外包基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

10．加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展步伐。制訂促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極承接國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。

三、深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放

11．推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。繼續(xù)深化后勤體制改革，加快推進(jìn)后勤管理職能和服務(wù)職能分開，實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化。創(chuàng)新后勤服務(wù)社會(huì)化形式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一、開放、有序的后勤服務(wù)市場(chǎng)體系。對(duì)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)改革后新進(jìn)入的工作人員，應(yīng)實(shí)行聘用制等新的用人機(jī)制。

12．促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)國(guó)有服務(wù)企業(yè)股份制改革，鼓勵(lì)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。

13．加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。制訂服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。財(cái)政對(duì)企業(yè)參加境外展覽、展銷活動(dòng)的參展費(fèi)用給予適當(dāng)支持。

14．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)區(qū)域合作。積極開展與臺(tái)灣、香港、澳門服務(wù)業(yè)合作，吸引臺(tái)港澳服務(wù)企業(yè)來紹投資，鼓勵(lì)紹興企業(yè)與臺(tái)港澳服務(wù)企業(yè)合作從事服務(wù)業(yè)。積極參與長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)合作。支持我市服務(wù)業(yè)企業(yè)與東北裝備制造企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資等合作。鼓勵(lì)紹興企業(yè)參與中西部開發(fā)，投資中西部服務(wù)業(yè)。

15．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)保障工作。針對(duì)服務(wù)行業(yè)就業(yè)形式多樣、流動(dòng)性較強(qiáng)、從業(yè)人員中外來人員較多等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)參保工作的力度，切實(shí)維護(hù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)保障權(quán)益。

四、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

16．推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。研究制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見，建立健全促進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)的工作機(jī)制。完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)。培育發(fā)展知名品牌，對(duì)符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定的，將其納入有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍。對(duì)被認(rèn)定為各級(jí)“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標(biāo)”和商業(yè)老字號(hào)的服務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等為紐帶，進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)中小企業(yè)靈活運(yùn)用品牌特許經(jīng)營(yíng)、品牌租借等方式，使自身的勞動(dòng)力成本、營(yíng)銷渠道、客戶資源等優(yōu)勢(shì)與知名品牌有機(jī)結(jié)合，借知名品牌擴(kuò)大自身的規(guī)模和實(shí)力。

17．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等六部委《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)標(biāo)委農(nóng)聯(lián)〔2007〕7號(hào)），在現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的服務(wù)行業(yè)，可通過廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認(rèn)證。

五、優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

18．加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個(gè)人偷逃騙稅記錄；實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量記錄電子化，定期產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)行內(nèi)部信用分類管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。有關(guān)部門之間建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)體系。有關(guān)部門要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。鼓勵(lì)擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務(wù)市場(chǎng)需求，支持信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。評(píng)選各服務(wù)行業(yè)信用先進(jìn)企業(yè)并予以大力宣傳。

19．完善人才工作機(jī)制。對(duì)引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策，并妥善解決其住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等后顧之憂。加快信息咨詢、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的人才引進(jìn)，尤其要大力引進(jìn)高層次、高技能、通曉國(guó)際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級(jí)服務(wù)業(yè)人才。積極組織企業(yè)赴市外、省外、境外招聘服務(wù)業(yè)高端人才，并給予招聘費(fèi)用補(bǔ)助。留學(xué)人員回國(guó)參加工作的，出國(guó)前的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡；對(duì)在國(guó)外取得的學(xué)歷、學(xué)位經(jīng)教育部論證后予以承認(rèn)。改進(jìn)職稱評(píng)聘辦法，可根據(jù)本人實(shí)際水平和能力，符合省直報(bào)條件的可以直接申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵(lì)人才以智力資本參與分紅，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。擴(kuò)大科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職務(wù)、職稱、聘任自主權(quán)。

有計(jì)劃地在本地高校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流、動(dòng)漫游戲、軟件服務(wù)等行業(yè)人才培養(yǎng)。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育，鼓勵(lì)高校、企業(yè)合作舉辦人才實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。每年選派服務(wù)業(yè)管理人員到國(guó)內(nèi)外著名院校、世界知名企業(yè)接受服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。建立“政府購買培訓(xùn)效果”機(jī)制，每年推出若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)能力水平認(rèn)證項(xiàng)目，對(duì)參加培訓(xùn)及考試的人員，經(jīng)認(rèn)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

服務(wù)企業(yè)和事業(yè)單位引進(jìn)碩士以上人才的，按規(guī)定為未購房人才提供人才公寓。對(duì)落戶紹興的留學(xué)人員和博士學(xué)歷人員，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。財(cái)政支持就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

20．加大宣傳力度，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)地位作用、扶持政策、發(fā)展環(huán)境等宣傳，集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳報(bào)道一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，掀起服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高潮。

六、完善服務(wù)業(yè)工作機(jī)制

21．建立分工合作機(jī)制。各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組要按照各自職能和工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作局面；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，及時(shí)向市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交分析報(bào)告；做好國(guó)家、省、市有關(guān)服務(wù)業(yè)政策的細(xì)化落實(shí)工作。對(duì)于重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門要在規(guī)劃、供地、環(huán)評(píng)和實(shí)施各環(huán)節(jié)全力支持、相互配合、合力推進(jìn)。

22．進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)考核體系。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，增加量化指標(biāo)考核份量，科學(xué)設(shè)置各考核指標(biāo)的分值。

23．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析工作。建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息制度。結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為制定規(guī)劃和政策提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)專門資金，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)社區(qū)（村）工作。各縣（市、區(qū)）、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析，每半年形成服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告；同時(shí)要針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究。

24．建立行業(yè)自律機(jī)制。組建紹興市服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)。支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律互助和橋梁紐帶作用。

七、其他

25．本政策意見中涉及市財(cái)政支出的，除另有規(guī)定外，僅適用于市區(qū)，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。