加快地區(qū)建設工作措施

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各鄉(xiāng)街是全區(qū)經濟社會發(fā)展的重要組成部分。全區(qū)經濟要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依靠各鄉(xiāng)街的突圍發(fā)展來做支撐。作為全區(qū)經濟社會發(fā)展的重要組成部分之一，如何實現(xiàn)“突圍發(fā)展”，不僅事關區(qū)域經濟實力和經濟總量的提升，更關系和制約著全區(qū)區(qū)域發(fā)展水平的全面提高。因此，我們街道黨工委、辦事處將站在講政治和講全局的高度，進一步增強“突圍發(fā)展”的責任感和使命感，進一步明晰發(fā)展思路，把握發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展舉措，著力破解發(fā)展難題，不斷提高發(fā)展水平，努力開創(chuàng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，為加快“四強區(qū)”建設進程做出應有的成績和貢獻。

未來五年，是建設國際化大都市新型城區(qū)的關鍵時期，更是街道搶抓機遇、奮勇追趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展時期。街道黨工委、辦事處一班人將緊緊圍繞新一屆區(qū)委提出的發(fā)展目標，以優(yōu)化產業(yè)結構為抓手，以加快生態(tài)環(huán)境建設為主線，勇于創(chuàng)新，銳意進取，努力使區(qū)域經濟社會在科學發(fā)展中不斷迸發(fā)出生機和活力。

近期和未來五年我街道的發(fā)展思路是：以科學發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想為指導，積極融入國際化大都市新型城區(qū)建設，全面推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色產業(yè)突破、生態(tài)旅游優(yōu)先發(fā)展”三大戰(zhàn)略，以生態(tài)休閑旅游產業(yè)和現(xiàn)代都市農業(yè)為發(fā)展方向，以統(tǒng)戰(zhàn)實踐基地建設、小城鎮(zhèn)建設以及居民聚居示范點建設為工作重點，整合區(qū)域資源、區(qū)位以及產業(yè)優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展方式轉型和產業(yè)空間布局優(yōu)化，加快傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)街向現(xiàn)代生態(tài)、宜居、宜游的新型鄉(xiāng)街轉型，構建具有區(qū)域競爭力的完整產業(yè)體系，打造富有特色和競爭力的“生態(tài)休閑旅游強街”；與此同時，堅持加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步引導人口和居民點的合理布局，配套完善基礎設施與公共服務設施，不斷提升街村的現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進各項社會事業(yè)全面進步。

立足上述發(fā)展思路，年度，我街道經濟社會發(fā)展預期發(fā)展目標是：生產總值增長14%；固定資產投資增長30%；地方財政收入增長25%；農業(yè)總產值增長10%，工業(yè)增加值增長30%，社會消費品零售總額增長20%；農民人均純收入增長11.5%，達1.2萬元；人口自然增長率控制在3‰以內。萬元GDP能耗降低20%；

“千里之行，始于足下”。為了圓滿完成預期發(fā)展目標，年里，我街道的工作計劃和工作舉措是：

（一）年工作計劃

年中，我街道將重點抓好“八大工程建設”，力爭實現(xiàn)區(qū)域經濟社會事業(yè)“八大新突破”。

（1）實施支持創(chuàng)建市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務科學發(fā)展實踐基地工程，在支持統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務中心工作上實現(xiàn)新突破。一是以《市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務科學發(fā)展實踐基地規(guī)劃方案》、《產業(yè)布局規(guī)劃方案》、《小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃方案》、《同行大道建設規(guī)劃方案》以及《統(tǒng)戰(zhàn)“同心園”示范區(qū)建設規(guī)劃方案》等重要規(guī)劃為藍圖，加快統(tǒng)戰(zhàn)同行大道、統(tǒng)戰(zhàn)同心園教育培訓中心以及小城鎮(zhèn)等項目建設，確保統(tǒng)戰(zhàn)基地建設“三年見成果”；二是將統(tǒng)戰(zhàn)實踐基地建設與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合，積極爭取各級財政政策、資金扶持。充分發(fā)揮市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的內引外聯(lián)作用，積極爭取省、市、區(qū)各級財政對的總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、項目建設等方面的對口資金幫扶，積極申報創(chuàng)建市城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展示范點以及專項扶持資金，加快區(qū)域經濟社會事業(yè)發(fā)展。三是實施統(tǒng)戰(zhàn)同心園示范區(qū)建設工程，積極配合做好園區(qū)規(guī)劃、用地協(xié)調、農戶搬遷、附著物賠付等前期工作，盡早啟動統(tǒng)戰(zhàn)同心園基礎設施建設，加快基地共建、干群互動步伐。

（2）實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展工程，在加快農民脫貧致富上實現(xiàn)新突破。一是以“大寨水鄉(xiāng)農家”建設為典范，積極開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產品。繼續(xù)抓好投資300萬元的“大寨水鄉(xiāng)”農家二期建設工程，搞好侯官寨、庫峪口、十里廟、南佛溝等村的農家樂規(guī)劃建設，立足現(xiàn)代特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)以及地方特色民俗風情資源，積極發(fā)展以“現(xiàn)代觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)、農耕體驗、民俗體驗、商務休閑度假”等為內容，以“農業(yè)觀光園、生態(tài)農莊、農家樂、漁家樂、度假村“等為載體，打造集”生態(tài)、休閑、養(yǎng)生“為一體化的鄉(xiāng)村旅游品牌。二是扶持發(fā)展葡萄種植、鱘魚養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖等產業(yè)，拓寬農戶增收渠道。重點在上堡子村、營溝村、侯官寨村發(fā)展標準化葡萄示范種植1000畝；在十里廟村發(fā)展鱘魚和大鯢養(yǎng)殖示范戶10戶；以等村為主發(fā)展中蜂示范戶100戶。三是繼續(xù)加大勞務輸出力度。在大力扶持軟木廠等非公企業(yè)發(fā)展的同時，鼓勵村內能人和返鄉(xiāng)大學生自主創(chuàng)業(yè)，著力抓好勞動力技能培訓，加大勞務輸出，使勞務經濟成為農戶增收的又一增長點。四是抓好鳳翔溝村等地質災害帶的移民搬遷工作，抓好十里廟、李家山、紅廟子、大寨、陳家?guī)r等5個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設，做好山區(qū)村移民搬遷的規(guī)劃論證及申報工作，不斷改善山區(qū)村、沿山村群眾居住生存環(huán)境，為實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌一體化發(fā)展奠定基礎。

（3）實施項目帶動工程，在增強經濟發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。一是重點扶持宏府都市型現(xiàn)代農業(yè)觀光示范園、真愛都市農業(yè)觀光園2個億元級“龍頭”農業(yè)企業(yè)的項目建設，確保順利投產經營；繼續(xù)抓好秦域中蜂養(yǎng)殖、營溝美果現(xiàn)代農業(yè)種植、十里廟鱘魚養(yǎng)殖、扯袍峪烏雞養(yǎng)殖等農業(yè)企業(yè)建設，發(fā)揮輻射帶動農戶作用；二是加大太興山旅游開發(fā)、庫峪河休閑養(yǎng)生、東溝水庫生態(tài)觀光農業(yè)、上堡子村東部商業(yè)區(qū)等項目招商引資和宣傳推介活動，吸引有實力的客商前來投資興業(yè)。

（4）實施基礎設施建設工程，在改善生產生活條件上實現(xiàn)新突破。一是年11月底完成總投資3675萬元的街道小城鎮(zhèn)綜合改造工程，包括排水管道鋪設、立面改造、綠化亮化、活動廣場以及污水處理廠等項目；二是12月底前協(xié)助市交通局完成投資200余萬元長1.1公里環(huán)山路什字至政府門前道路（同行大道）拓寬綠化工程；協(xié)助區(qū)交通局完成投資700余萬元長13.5公里十里廟村至紅廟子村山區(qū)道路水泥硬化工程，徹底解決庫峪山區(qū)群眾出行難問題；三是全面完成村、陳家?guī)r、石佛莊、北佛溝、營溝等5個年度市級新農村重點村建設任務，啟動十里廟、井家灣、虎峪、、小寨等5個年度市級新農村重點村一期建設任務；四是計劃9月初完成投資650萬元的中心校寄宿制新校舍建設工程；五是啟動總投資3000萬元的統(tǒng)戰(zhàn)同心園建設項目；六是啟動總長3.5公里、總投資200萬元的付家塬至井家灣、汪莊至扯袍峪兩條通村路建設工程；七是啟動鳳翔溝等山區(qū)村移民聚居點建設工程，將山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)村民搬遷至小城鎮(zhèn)駐地，建設新型示范社區(qū)。

（5）實施生態(tài)環(huán)境建設工程，在提升生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。一是10月底前完成環(huán)山路侯官寨十字至庫峪口5.3公里鄉(xiāng)道樹木更新綠化工程；二是完成西木斯、十里廟、紅廟子等村300畝核桃經濟林建設，加快特色林果業(yè)發(fā)展，使林果業(yè)成為農民增收致富的又一特色主導產業(yè)；三是繼續(xù)做好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，投資200萬元著力打造南佛溝、大寨、上堡子、李家山、陳家?guī)r等5個環(huán)衛(wèi)示范村；拿出10萬元專項資金，采取以獎代補政策，抓好環(huán)山路、引庫路、陳大路以及峪口、景區(qū)、庫塘、新農村等“三線五點”重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作，打造“終南山下最美的鄉(xiāng)村”這張名片；四是爭取區(qū)級部門支持，堅決取締山區(qū)違法采礦、采石和河道采砂取石經營戶，保護林木河道資源；五是積極爭取庫峪河、扯袍峪河2條河流小流域治理項目，改善河域面貌；六是完成總投資200萬元、占地15畝的污水處理廠建設工程，提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境容貌。

（6）實施民生穩(wěn)定工程，在建設和諧社會上實現(xiàn)新突破。一是完成民政部門下達的48戶安居工程以及五保低保、臨時救助等任務；二是抓好侯官寨等9個村得一事一議籌資項目建設，籌措資金401.1萬元，完成道路、人飲等民生工程建設。三是完成年度新農保、新合療籌資和后期管理工作，確保及時發(fā)放和核銷；四是扎實做好計劃生育工作，確保人口自然增長率控制在0.3%以內；五是認真執(zhí)行領導信訪接待制度，抓好矛盾糾紛排查化解和信訪案件查處辦理工作，做好重點人員的穩(wěn)控與監(jiān)管，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定；四是做好安全生產檢查，杜絕和減少各類不安全事故的發(fā)生。

（7）基層組織建設工程，在提高領導科學發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。一是做好全街道24個村的活動場所及農村黨員遠程教育站點的使用管理工作，發(fā)揮陣地作用；二是做好村級兩委會換屆選舉和新任干部培訓工作；三是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。爭創(chuàng)一類村達到10個，占全街道41%；二類村達到10個，占全街道41%；三類村減少到4個，占全街道18%。

（8）實施精神文明建設工程，在提升人民群眾文化生活水平上實現(xiàn)新突破。結合創(chuàng)建文明城市、“推進鄉(xiāng)風文明，建設和諧家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列載體活動，力爭年內完成10個農家書屋建設任務，促進文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；繼續(xù)積極開展“好公婆、好媳婦”以及文明村、文明戶評選活動，大力開展社火、秧歌、健身操、自樂班等健康向上的文娛活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

（二）具體的保障措施

為了確保年度工作任務和工作目標圓滿實現(xiàn)并取得良好的工作成績，我們將采取以下有力措施給予保障：

1、加強領導，夯實責任。將全年目標任務層分解到各領導、辦所及各行政村，細化目標任務，明確任務時限，夯實工作責任，確保人人身上有擔子，事事有人抓，一抓到底，抓出成效。

2、真抓實干，狠抓落實。繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實的工作作風以及苦干、實干的工作態(tài)度，盯住工作目標不放松，沉下身子，深入基層，深入項目，狠抓落實，確保提前超額完成目標任務。

3、嚴格考核，強化獎懲。通過建立督查制度、工作例會制度、工作考核制度等，對工作進展情況進行跟蹤督查，進行考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲，進一步激發(fā)和調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和爭先創(chuàng)優(yōu)工作激情，形成干群給力謀發(fā)展、凝心聚力干實事的良好工作氛圍。

4、加強溝通，贏得支持。繼續(xù)加強與區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級部門的溝通和協(xié)作，積極爭取上級各項政策、資金扶持。與此同時，積極加強與兄弟鄉(xiāng)街的工作交流，加大對的宣傳報道和項目推介工作，不斷提高的對外影響力。