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近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全行業(yè)的齊心努力,中心城區(qū)出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)水平有了明顯提高,在方便市民出行、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、塑造城市形象等方面發(fā)揮了重要的作用,有效維護(hù)了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、基本情況
目前,中心城區(qū)共有出租汽車企業(yè)15戶,其中,巡游出租車企業(yè)13戶,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車企業(yè)2戶。有從業(yè)人員1500人左右。現(xiàn)有出租車834輛,其中油氣兩用型617輛占73%、甲醇燃料型167輛占20%,純電動(dòng)型50輛占6%。
1、經(jīng)營(yíng)模式。中心城區(qū)15戶出租車企業(yè)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)采用的“兩權(quán)歸企業(yè)、承租經(jīng)營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式,這種緊密型、集約型的管理模式對(duì)落實(shí)行業(yè)政策,加強(qiáng)車輛管理,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定有著積極促進(jìn)作用,比較適合于XX出租車管理現(xiàn)狀。
2、費(fèi)用情況。中心城區(qū)出租車每月向企業(yè)繳納的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為3360元,企業(yè)統(tǒng)一為車輛繳納車輛保險(xiǎn)費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、年檢年審費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅等。
3、運(yùn)價(jià)情況。為了解決中心城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)偏低、駕駛員收入不高的問題,2017年我們調(diào)整了出租車運(yùn)價(jià),以出租車白天運(yùn)價(jià)為例,由原來的2公里起步價(jià)4元調(diào)整為5元,每超過1公里加價(jià)1.2元,有效維護(hù)了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、改革情況。為了進(jìn)一步滿足社會(huì)公眾高品質(zhì)、多樣化出行需求,不斷推動(dòng)我市出租車行業(yè)的改革與發(fā)展。2017年我市制定出臺(tái)了《XX市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》和《XX市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,兩個(gè)規(guī)范性文件分別于2017年3月和6月份制定頒布,對(duì)于規(guī)范巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,促進(jìn)出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,為全面推進(jìn)全市出租車行業(yè)改革發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),已有兩戶網(wǎng)約車平臺(tái)在中心城區(qū)注冊(cè),共有車輛34輛。
二、管理現(xiàn)狀
近年來,市運(yùn)管局通過不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,全市出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展取得了一定成效。一是建立健全了企業(yè)管理制度和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推行了出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)“兩權(quán)歸企、承包經(jīng)營(yíng)”工作,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的教育管理,堅(jiān)持對(duì)車輛例檢、駕駛員例會(huì)學(xué)習(xí)制度,有效改善了服務(wù)質(zhì)量,夯實(shí)了企業(yè)管理基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格質(zhì)量信譽(yù)考核,出租車企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任有了顯著改進(jìn),有力的推動(dòng)了出租車行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。三是充分運(yùn)用科技手段加強(qiáng)出租車管理,建立了市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)、出租車企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)時(shí)監(jiān)管,有力的改進(jìn)了行業(yè)管理工作。四是及時(shí)更新了出租車。保持運(yùn)力與運(yùn)量的總體平衡,通過質(zhì)量信譽(yù)考核,及時(shí)更新到期退出的老舊出租車,進(jìn)一步緩解了群眾“打車難”的問題,提升出租車行業(yè)整體形象。五是下調(diào)了出租車承包費(fèi)用。2017年按照8%幅度下調(diào)了出租車承包費(fèi)用,中心城區(qū)834輛出租車承包費(fèi)由原來的3680元調(diào)整為3360元,進(jìn)一步減輕了駕駛員的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),維護(hù)了正常的經(jīng)營(yíng)秩序。六是調(diào)整了XX城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)。針對(duì)XX城區(qū)10年來出租車運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期未調(diào)整,駕駛員反映運(yùn)價(jià)偏低,收入不高的問題,在經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查、價(jià)格監(jiān)審、聽證會(huì)議審查等程序后,于2017年11月調(diào)整了城區(qū)出租車運(yùn)價(jià),進(jìn)一步增加了出租車經(jīng)營(yíng)收入,消除了行業(yè)不穩(wěn)定因素。七是及時(shí)發(fā)放了出租車燃油補(bǔ)貼。按照相關(guān)程序,市運(yùn)管局按時(shí)足額發(fā)放了出租車燃油補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)出租車行業(yè)的惠民政策,有效維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定。八是扎實(shí)做好安全管理工作,簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,開展了安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,維護(hù)了良好的安全生產(chǎn)秩序。九是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織各出租車企業(yè)扎認(rèn)真實(shí)開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng),積極參與“義務(wù)植樹”“金秋助學(xué)”“愛心送考”“扶貧濟(jì)困”“夏天送清涼、冬天送溫暖”等活動(dòng),有力的推動(dòng)了行業(yè)精神文明建設(shè)。
三、存在問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)管理不到位,管理制度、管理機(jī)構(gòu)以及管理人員不健全,目標(biāo)責(zé)任不明確,路檢路查以及誠(chéng)信考核不扎實(shí),現(xiàn)代科技手段管理運(yùn)用不充分。
二是從業(yè)人員管理不到位。企業(yè)在從業(yè)人員的教育培訓(xùn)上流于形式,部分駕駛員素質(zhì)不高,違規(guī)違章行為較多,因服務(wù)質(zhì)量不好而造成的乘客投訴屢禁不止。部分車輛車容車貌較差、車載設(shè)備不完善。
三是收取的費(fèi)用不透明。企業(yè)在簽訂的合同中,部分條款不明確,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,企業(yè)隨意向駕駛員收取的費(fèi)用現(xiàn)象較為突出。駕駛員個(gè)人承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用過高。
四是安全管理不到位。企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全檢查不力,尤其在駕駛?cè)藛T的安全教育上做得不夠,對(duì)安全工作沒有引起足夠重視,存在的安全隱得不到及時(shí)整改。
四、工作建議
一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。督促各企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),明確崗位職責(zé),落實(shí)責(zé)任要求,在企業(yè)管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)行為以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面,要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定要求,屬于企業(yè)承擔(dān)的一些主體責(zé)任必須要落實(shí)到位。加強(qiáng)培訓(xùn)教育。督促各企業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際情況,組織開展駕駛員的培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)出租車相關(guān)管理服務(wù)知識(shí),不斷提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)出租企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員教育培訓(xùn),提高企業(yè)的管理能力和精細(xì)化管理水平。要規(guī)范企業(yè)管理。要強(qiáng)化路檢路查,督促各企業(yè)定期開展檢查和自查自糾,堅(jiān)持每周一次的車容車貌例檢制度和提示告誡制度,減少交通違法和經(jīng)營(yíng)違法行為。強(qiáng)化對(duì)投訴問題的調(diào)處力度,對(duì)群眾反映的問題,要做到處理及時(shí)、答復(fù)及時(shí)。要規(guī)范企業(yè)與駕駛員的合同管理,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和整改落實(shí),確保行業(yè)安全發(fā)展。要促進(jìn)網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車行業(yè)相互融合,規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)的發(fā)展。
二是開展中心城區(qū)城市客運(yùn)運(yùn)力及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)評(píng)估中心城區(qū)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下的公交、巡游出租車、網(wǎng)約出租車保有量;傳統(tǒng)燃料,清潔能源和新能源車輛在今后出租車行業(yè)的占比;如何完善出租車運(yùn)價(jià)體系;理順利益分配機(jī)制等熱點(diǎn)問題。為政府決策提供科學(xué)依據(jù),即滿足廣大人民群眾差異化出行需求,又確保企業(yè)及從業(yè)人員有利可圖,確保社會(huì)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞: 鐵路跨線橋;營(yíng)業(yè)線施工;安全技術(shù)
1 工程概況
新建津秦鐵路客運(yùn)專線下塢薊運(yùn)河特大橋跨津山鐵路,7孔16m連續(xù)梁均采用門式墩結(jié)構(gòu),總長(zhǎng)115.92m,中心里程DK73+170.67(既有津山線里程K211+580.32)。設(shè)計(jì)與津山鐵路相交在圓曲線上,交角僅12度,設(shè)計(jì)為鉆孔樁基礎(chǔ),樁基承臺(tái)基礎(chǔ)為明挖擴(kuò)大基礎(chǔ),圓端型實(shí)體橋墩及門式橋墩,均臨近既有線,門式墩上跨既有津山鐵路,既有津山鐵路路基寬15.04m,雙線,上、下行線間距4.6m,路肩寬2m,路基填高約1.5m。上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁,施工時(shí)威脅既有線行車安全,必須采取防護(hù)措施以保證既有線行車安全。
本段共計(jì)?準(zhǔn)1.25m鉆孔樁94根,樁長(zhǎng)平均50m;承臺(tái)13個(gè),均分上、下兩層;圓端實(shí)體墩2個(gè),門式墩6個(gè),墩高為13.5~15.5m,分別位于既有線路兩側(cè);16m現(xiàn)澆梁7孔。津秦鐵路客運(yùn)專線與津山鐵路平面位置關(guān)系見圖1。
2 工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)和安全施工特點(diǎn)
①鐵路路堤外側(cè)埋有管線或國(guó)防光纜,在施工鉆孔樁和承臺(tái)時(shí)存在潛在挖斷風(fēng)險(xiǎn)。②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中,防止基坑坍塌影響到鐵路路基穩(wěn)定。③大橋跨越京山鐵路交通干線,施工場(chǎng)地毗鄰營(yíng)業(yè)鐵路,一旦組織協(xié)調(diào)不力,會(huì)引發(fā)安全事故,影響既有線路安全行車。④搭設(shè)和拆除防護(hù)棚及預(yù)制梁頂推均屬鐵路營(yíng)業(yè)線Ⅰ級(jí)施工,多次跨線吊裝,安全責(zé)任重大。⑤施工結(jié)構(gòu)在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方,高壓線多,距離極近,高壓觸電風(fēng)險(xiǎn)極大。⑥混凝土預(yù)制梁重量2981噸,頂推重量相對(duì)較大,需要較大頂推力,在頂推過程中,需要考慮高空作業(yè)人員安全,機(jī)械設(shè)備對(duì)鐵路線的影響及橋墩結(jié)構(gòu)安全。
3 跨線施工所采取的主要安全技術(shù)措施
3.1 鉆孔樁施工安全防護(hù)措施 在施工鉆孔樁前,必須先挖探溝,確認(rèn)所施工墩位沒有管線后方可進(jìn)行作業(yè)。在吊裝鋼筋籠時(shí)一定要整體吊裝,起吊時(shí)使用繩索將鋼筋籠系住,防止鋼筋籠倒向既有線一邊。鋼筋筋籠分節(jié)宜短不宜長(zhǎng),鉆孔樁施工過程中,每臺(tái)鉆機(jī)均設(shè)專人指揮監(jiān)護(hù)。
3.2 承臺(tái)基坑開挖施工安全措施 ①基坑開挖坡度以保證邊坡的穩(wěn)定為原則,加固坑壁的措施有:擋板支撐、砼護(hù)壁、鋼板樁、錨桿支護(hù)、地下連續(xù)墻。②在設(shè)置模板前應(yīng)按前述做好承臺(tái)底的處理,破除樁頭,調(diào)整樁頂鋼筋,做好喇叭口。③工地應(yīng)配備足夠的搶險(xiǎn)用具,如砂袋、鐵鍬、支撐型鋼及施工機(jī)械。
3.3 橋墩施工安全措施 橋墩施工時(shí),拼裝好的模板、鋼筋骨架,四邊設(shè)斜撐,斜撐與地面接觸一定要堅(jiān)固,并在四周拉設(shè)纜風(fēng),墩身施工平臺(tái)實(shí)行全封閉安全防護(hù)措施。平臺(tái)頂四周的欄桿高度不小于1.2m,欄桿間用多道鋼筋連起。欄桿及整個(gè)平臺(tái)吊架外側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)。
3.4 框架門式墩施工安全防護(hù)措施 ①由于門式框架墩橫跨鐵路線,必須在施工前搭設(shè)防護(hù)棚架。②因?yàn)榉雷o(hù)棚架底部距離接觸網(wǎng)距離很小,為了防止觸電,必須在棚架底部噴涂絕緣材料。③框架門式墩的橫梁施工,必須實(shí)行工作崗牌制,只有經(jīng)過專門培訓(xùn)持有上崗證的人員方能在營(yíng)業(yè)線上空進(jìn)行作業(yè)。④框架門式墩不午在夜間作業(yè),遇有大霧、大風(fēng)、大雨等惡劣天氣也不得作業(yè)。
3.5 鋼筋工程安全防護(hù)措施 制造鉆孔樁鋼筋籠時(shí),必須保證其剛度符合施工要求。先安裝防護(hù)支架,再進(jìn)行橋墩鋼筋部分的施工。在現(xiàn)場(chǎng)施工中,指派專人指揮吊車作業(yè),固定好橋墩主筋和支架,起到臨時(shí)防護(hù)作用,防止被大風(fēng)刮到,或者因鋼筋自身剛度不夠而倒塌,侵入鐵路限界或者影響既有線路行車安全。
3.6 預(yù)制梁頂推過程安全防護(hù)措施 ①頂推過程中,要密切關(guān)注千斤頂油表讀數(shù),及時(shí)與設(shè)計(jì)推力上限相對(duì)照,防止推力過大,影響作為推力墩橋墩的結(jié)構(gòu)安全。②當(dāng)預(yù)制梁被頂推到鐵路上方時(shí),要嚴(yán)格控制工人所使用的各種材料工具,防止材料工具掉落鐵路線。③頂推施工原則上不得夜間進(jìn)行作業(yè),在大風(fēng)大雨及其它天氣惡劣條件下嚴(yán)禁進(jìn)行作業(yè)。
3.7 吊裝安全技術(shù)措施 在進(jìn)行防護(hù)棚架大梁起吊時(shí),需要用到兩臺(tái)大噸位的吊機(jī)進(jìn)行抬吊,這兩臺(tái)吊機(jī)必須為一個(gè)企業(yè)的設(shè)備,必須事先制定好吊裝方案并進(jìn)行預(yù)演,防止兩臺(tái)吊機(jī)配合不當(dāng)發(fā)生吊機(jī)傾覆;夜間施工必須有充足的照明,遇有暴雨、大風(fēng)、地面下沉等情況時(shí),停止施工。
3.8 提前辦理鐵路營(yíng)業(yè)線施工手續(xù) 提前辦理鐵路營(yíng)業(yè)線施工手續(xù),熟悉施工程序,與相關(guān)單位提前溝通,簽訂安全管理協(xié)議,每個(gè)月7日前要上報(bào)下個(gè)月的計(jì)劃,按鐵路計(jì)劃管理部門要求準(zhǔn)時(shí)參加計(jì)劃會(huì),如遇特殊情況未能按時(shí)上報(bào),要及時(shí)與鐵路計(jì)劃部門溝通,可以辦理增補(bǔ)計(jì)劃。
4 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
4.1 坍塌應(yīng)急預(yù)案:坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
應(yīng)急措施如下:首先對(duì)調(diào)集機(jī)械車輛、人員對(duì)倒塌物進(jìn)行清理,清理時(shí)注意保護(hù)受傷人,受傷人搶救出來后對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況向項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。小組領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,組織人、物、財(cái)、車等進(jìn)行合理配置,積極搶救事故受害者。同時(shí)組織人力在滑塌處碼放編織袋,并配合鐵路相關(guān)部門組織道路搶修,盡快恢復(fù)正常通車。同時(shí)安排專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),為事故的調(diào)查做好準(zhǔn)備。
4.2 高處墜落應(yīng)急預(yù)案:高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。具體表現(xiàn)為:在腳手架、平臺(tái)、陡壁等高于地面2米以上的墜落。由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等。對(duì)此突發(fā)性事故,采取的應(yīng)急預(yù)案如下:首先對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況向項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。小組領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,組織人、物、財(cái)、車等進(jìn)行合理配置,積極搶救事故受害者。同時(shí)安排專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),為事故的調(diào)查做好準(zhǔn)備。
4.3 既有線事故應(yīng)急預(yù)案:由于起重機(jī)械或其它設(shè)備工具墜落或侵限造成的營(yíng)業(yè)線事故。具體表現(xiàn)為:損壞接觸網(wǎng)、擦刮列車、列車因施工原因停車。
對(duì)此突發(fā)性事故,采取的應(yīng)急預(yù)案如下:
首先立即與司機(jī)溝通,在不影響列車運(yùn)行安全的前提下,盡可能快的讓列車駛走,減少列車在此停駛時(shí)間,降低事故等級(jí)。如果設(shè)備損壞,要立即聯(lián)系設(shè)備單位進(jìn)行爭(zhēng)分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。事故發(fā)生后要根據(jù)事故等級(jí)立即根據(jù)規(guī)定進(jìn)行上報(bào),并積極與相關(guān)上級(jí)部門進(jìn)行溝通,盡可能多的獲得幫助。小組領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,組織人、物、財(cái)、車等進(jìn)行合理配置,積極搶救事故受害者。同時(shí)安排專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),為事故的調(diào)查做好準(zhǔn)備。中鐵大橋局項(xiàng)目部從方案、組織、監(jiān)控和要點(diǎn)等方面嚴(yán)格把控,安全順利實(shí)現(xiàn)主墩承臺(tái)基坑開挖、鐵路防護(hù)棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預(yù)制梁頂推施工、等,各工序均安全高效地完成了施工項(xiàng)目。
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今年,行政財(cái)務(wù)科認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合XXXX落實(shí)“三區(qū)一中心”的總體部署,切實(shí)履行科室工作職責(zé),狠抓制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理;強(qiáng)化后勤支撐,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);落實(shí)節(jié)約措施,保障高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力做到“XXXX”。現(xiàn)將2017年工作總結(jié)如下。
一、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控
按照(XXXXX〔2017〕1號(hào))文件要求,針對(duì)工作實(shí)際,逐步梳理現(xiàn)有工作制度,積極開展后勤保障、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)管理等相應(yīng)工作制度的修訂,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度。2017年,完成《XXXX辦公室部門預(yù)決算管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室會(huì)計(jì)電算化管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)公務(wù)出差和差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)車輛運(yùn)行管理及費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室公務(wù)接待和接待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定(修訂)》《XXXX辦公室改造、裝修辦公室管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)安保人員管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室機(jī)關(guān)辦公區(qū)、住宿區(qū)安全保衛(wèi)管理規(guī)定(修訂)》、《XXXX辦公室防火規(guī)定(修訂)》等14個(gè)相應(yīng)制度的修改和制定,并印發(fā)執(zhí)行。
二、狠抓執(zhí)行落實(shí),確保厲行節(jié)約
(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序
2017年,行政財(cái)務(wù)科切實(shí)履行財(cái)務(wù)管理職能,認(rèn)真按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《四川省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求,強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)格按照節(jié)約、高效、保障運(yùn)行的原則,把好財(cái)務(wù)管理關(guān)。進(jìn)一步健全規(guī)范了機(jī)關(guān)各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷行為,有效降低了行政運(yùn)行成本。
一是認(rèn)真編制2016年年度部門決算和相關(guān)決算報(bào)表。按財(cái)政部門要求,編制報(bào)送了《XXXX辦公室2016年度部門決算報(bào)表》、《2016年度財(cái)政供養(yǎng)人員報(bào)表》和《XXXX人民防空2016年度決算報(bào)表》等相關(guān)決算報(bào)表,對(duì)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的總結(jié)和為編制下年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行提供了信息基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持厲行節(jié)約、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真編制2018年年度部門預(yù)算和2018-2020年部門三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃報(bào)表,確保部門2018年機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。
三是認(rèn)真執(zhí)行2017年度部門預(yù)算,保障辦公室各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)正常開展。截止11月30日,實(shí)現(xiàn)支出一般預(yù)算支出XXXX萬元,支出進(jìn)度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長(zhǎng)17%。
1.工資福利支出XXXX萬元,支出進(jìn)度為XXXX%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長(zhǎng)XXXX%。
2.商品和服務(wù)支出XXXX萬元,支出進(jìn)度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長(zhǎng)14%,其中,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)XXXX萬元,差旅費(fèi)XXXX萬元,因公出國(guó)(境)費(fèi)XXXX萬元,會(huì)議費(fèi)XXXX萬元,公務(wù)接待費(fèi)XXXX萬元。
3.對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出XXXX萬元,支出進(jìn)度為XXXX%,較上年同期減少支出XXXX萬元,下降XXXX%。
4.項(xiàng)目支出XXXX萬元,支出進(jìn)度為33%。
四是強(qiáng)化規(guī)范報(bào)銷工作。嚴(yán)格按照辦公室的有關(guān)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核關(guān),用制度保障經(jīng)費(fèi)支出,有效防止漏報(bào)、瞞報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷管理,出差必須實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,州內(nèi)出差按規(guī)定帶頭支付住宿費(fèi),并將是否結(jié)算住宿費(fèi)作為報(bào)銷差旅費(fèi)的重要依據(jù)。確因特殊情況,未刷公務(wù)卡或州內(nèi)出差未結(jié)住宿費(fèi)的,按要求作出說明。
五是加強(qiáng)日常事務(wù)辦理。積極加強(qiáng)與州財(cái)政、稅務(wù)、人事、勞動(dòng)部門的工作對(duì)接,做好辦公室機(jī)關(guān)、直屬部門干部職工、臨時(shí)工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金、差旅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整、核對(duì)、發(fā)放和報(bào)銷工作。認(rèn)真做好預(yù)算項(xiàng)目的組織實(shí)施、合理推進(jìn)支出進(jìn)度。
(二)政府采購(gòu)有序?qū)嵤?/p>
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)年初預(yù)算方案和采購(gòu)備案,規(guī)范有序開展采購(gòu)工作,為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐。
一是加強(qiáng)采購(gòu)方案編制。根據(jù)年初預(yù)算、機(jī)關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目清單和“一事一方案”的要求,對(duì)屬于自行采購(gòu)項(xiàng)目、商場(chǎng)直購(gòu)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),編制針對(duì)性強(qiáng)、有操作性的采購(gòu)方案。采購(gòu)方案需經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)定和辦公室領(lǐng)導(dǎo)審定后,才予實(shí)施。
二是加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。采購(gòu)方案編制送審?fù)ㄟ^后,及時(shí)啟動(dòng)政府采購(gòu)程序,抓緊組織實(shí)施。截至目前,已完成辦公設(shè)備購(gòu)置、公務(wù)用車更新購(gòu)置、機(jī)關(guān)食堂改造、辦公大樓及住宿區(qū)大樓防水工程和食堂服務(wù)、安保服務(wù)、駕駛服務(wù)等設(shè)施、物品、工程和服務(wù)的采購(gòu)工作。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督和驗(yàn)收。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定。行政財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作及相關(guān)采購(gòu)手續(xù)的報(bào)批,辦公室紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)全過程進(jìn)行監(jiān)督。完成采購(gòu)工作或招投標(biāo)程序后,均需按相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)政府采購(gòu)行為,提高了機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的資金效益。
(三)機(jī)關(guān)食堂細(xì)致服務(wù)
按照《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定(修訂)》,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)食堂的日常管理,為領(lǐng)導(dǎo)和干部職工提供細(xì)致、周到服務(wù)。
一是完成后廚改造。3月初,按照辦公室黨組會(huì)議精神,及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)食堂提升改造工作,完成了機(jī)關(guān)食堂后廚功能分區(qū)改造,餐具、廚具、雜物擺放及食材處理、各類工具的日常使用進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),為確保食品衛(wèi)生安全,落實(shí)專人規(guī)范食材采購(gòu),在食堂后廚及就餐區(qū)關(guān)鍵部位安裝了攝像儀器,加強(qiáng)了食品制作全過程的監(jiān)督,做到了明廚亮灶、放心就餐,實(shí)現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。
二是優(yōu)化后勤服務(wù)。為進(jìn)一步提高對(duì)廣大干部職工的服務(wù)質(zhì)量和效率,按照有關(guān)程序引進(jìn)了XXXX有限公司參與機(jī)關(guān)食堂的后廚團(tuán)隊(duì)建設(shè)。該公司按照協(xié)議規(guī)定,派遣相應(yīng)工作人員進(jìn)駐了機(jī)關(guān)食堂,開展餐飲服務(wù)工作。機(jī)關(guān)食堂的用餐質(zhì)量和服務(wù)都得到了提高,廣大干部職工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是強(qiáng)化制度管理。按照簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議和《XXXX辦公室機(jī)關(guān)食堂管理規(guī)定(修訂)》。堅(jiān)持食堂每日檢查、留樣制度,把食品安全放在機(jī)關(guān)食堂管理的首位,堅(jiān)持對(duì)各類器皿進(jìn)行“三洗、三清”,嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理規(guī)范進(jìn)行消毒。加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),注重服務(wù)人員個(gè)人衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)后廚管理,從菜品采買、菜品制作、餐具管理等方面入手,精心開展服務(wù)工作。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《XXXX公務(wù)接待和接待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定(修訂)》,全面實(shí)行“先審批,后接待”和“一事一結(jié)”的接待工作規(guī)程,認(rèn)真做到厲行節(jié)約。建立公務(wù)接待清單制度。如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。在接待工作中,按照有關(guān)要求不上酒水,不安排香煙,不配備高檔茶水;認(rèn)真做好各類會(huì)議用餐安排,有效控制餐標(biāo),不上高檔菜肴,降低接待成本。
(四)環(huán)保措施有效落實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)下班前“三件事”,關(guān)好水電、關(guān)好門窗、收好文件,有效保障了節(jié)能減排工作的開展。加強(qiáng)巡查,確保機(jī)關(guān)辦公樓做到人員離開前滅燈、斷電、關(guān)水,杜絕常明燈。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn),減少公務(wù)用車油耗,實(shí)行公務(wù)用車油耗定額管理,確保油耗降低。加強(qiáng)辦公、生活區(qū)域供水、供電線路檢查維修,減少自來水及生活用電滲漏現(xiàn)象。
二是緊扣本年度節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”主題活動(dòng)以及全國(guó)低碳日“工業(yè)低碳發(fā)展”主題活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明理念的宣傳,普及文明知識(shí),張貼節(jié)能宣傳畫冊(cè),大力宣傳《關(guān)于加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》、《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《XXXX生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案(2015-2020年)》,形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)形成綠色文化生活方式,引導(dǎo)全機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行為,推動(dòng)干部職工在衣食住行游等方面向簡(jiǎn)約、綠色、文明的方式轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)落實(shí)措施,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作
一是在工作中,始終強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的安全教育和管理,樹立“安全第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念,充分利用會(huì)議、短信、個(gè)別談話、交心談心等形式對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,不斷提高安全意識(shí),確保安全行車。認(rèn)真落實(shí)行車安全管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到文明駕車,杜絕“超載、超速、超疲勞”駕駛,做到出差前不喝酒、開車不接電話、不透露領(lǐng)導(dǎo)行蹤等工作規(guī)范,切實(shí)保障行車安全。充分利用現(xiàn)實(shí)案例、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段,對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,使其充分認(rèn)識(shí)危害,提取經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),始終繃緊安全駕駛這要弦,確保各項(xiàng)安全制度、安全措施落到實(shí)處。截止11月30日,共安全行駛XXXX公里,有效保證辦公室機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是加強(qiáng)用水、用電、用氣的安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患,不定時(shí)對(duì)辦公、住宿區(qū)域的用水、用電安全進(jìn)行全面檢查。定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓電梯進(jìn)行檢修,確保安全。
(二)認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理
強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),全力以赴開展社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)派駐保安人員的日常管理,做好24小時(shí)值班值守,切實(shí)管理和使用好視頻監(jiān)控系統(tǒng),堅(jiān)持和完善外來人員、車輛登記制度,汽車出入管理制度。在敏感期認(rèn)真做好機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作,加強(qiáng)巡邏巡查,及時(shí)排除各類安全隱患。加強(qiáng)出租房屋管理,認(rèn)真落實(shí)辦公室機(jī)關(guān)房屋出租、出售管理規(guī)范,有效保障了機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)武警警衛(wèi)中隊(duì)的協(xié)調(diào)與管理,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,參與到XXXX機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作中。加強(qiáng)與XXXX的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)送相關(guān)治安隱患排查報(bào)表。加強(qiáng)隱患排查,特別是加強(qiáng)水電線路檢查維修保養(yǎng),做好檢查登記等各項(xiàng)工作。
(三)始終抓牢機(jī)關(guān)環(huán)境綜合整治
積極倡導(dǎo)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),按照《XXXX辦公室機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(修訂)》和《XXXX辦公室綠化管理規(guī)定(修訂)》,努力營(yíng)造綠色、環(huán)保、優(yōu)美的院容環(huán)境。加強(qiáng)綠化管理,機(jī)關(guān)辦公樓大廳、機(jī)關(guān)食堂布置盆栽綠化,完成辦公樓前花臺(tái)恢復(fù)和綠化帶整理工作,對(duì)機(jī)關(guān)辦公、生活區(qū)域的綠化帶進(jìn)行定期修剪、定期澆灌、定期整理,確保綠化帶整潔美觀。及時(shí)組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做好常規(guī)掃除,做到日清日潔。加強(qiáng)衛(wèi)生死角清理,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,充分調(diào)動(dòng)干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作積極性,形成環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作
在人員調(diào)整過程中,行政財(cái)務(wù)科切實(shí)做好服務(wù)工作,協(xié)助相關(guān)工作人員完成辦公室、個(gè)人物品整理,確保順利交接工作。針對(duì)辦公室人員增加和人員調(diào)整較頻繁的實(shí)際,行政財(cái)務(wù)科充分利用現(xiàn)有辦公資源,合理調(diào)配使用,先后調(diào)整辦公室2間、辦公設(shè)備若干,租賃住房三套,保障了相關(guān)科室的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好職工周轉(zhuǎn)房清理、登記、分配等服務(wù)工作,配合完成相應(yīng)批次的職工周轉(zhuǎn)房分配工作。
四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全面改進(jìn)作風(fēng)
2017年,行政財(cái)務(wù)科認(rèn)真加強(qiáng)全體干部職工的教育引導(dǎo),不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容,通過典型案例教育、會(huì)議教育、制度落實(shí)等各個(gè)方面,對(duì)科室工作人員、財(cái)務(wù)人員、駕駛?cè)藛T進(jìn)行教育,不斷提高大家對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)干部職工差旅費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、接待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)開支的審核把關(guān),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度,有效保障辦公室機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、工作中存在的問題與不足
一是服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng)。在工作中,主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng),服務(wù)的積極性還有待進(jìn)一步提高,需要不斷地通過教育引導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)科室工作人員主動(dòng)服務(wù)、細(xì)致服務(wù)的自覺性。
二是工作主動(dòng)性還不夠。在工作中,被動(dòng)完成工作任務(wù)較多,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的情況較少,注重領(lǐng)導(dǎo)安排什么就落實(shí)什么,不能創(chuàng)新工作方式,開拓性地開展工作。
三是落實(shí)工作力度不足。按照今年年初計(jì)劃,行政財(cái)務(wù)科在落實(shí)有關(guān)工作上力度不夠,進(jìn)度不理想,造成后勤服務(wù)工作滯后。
五、明年工作安排
關(guān)鍵詞:市政道路;給排水;管道;管理與養(yǎng)護(hù)
Abstract: the municipal water supply and drainage pipe road management and maintenance is a very practical problem, only the reasonable management and timely maintenance, to guarantee the normal operation of the pipeline network system, otherwise, it will lead to the loss of pipeline system function, even will produce the part of the pipeline network system paralysis, not only can affect people's normal travel, will also affect the entire road traffic flow, to people's normal life and the normal operation of the production bring a lot of inconvenience.
Keywords: municipal road; Water supply and drainage; Pipe; Management and maintenance
中圖分類號(hào):S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著市政道路給排水管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善和陸續(xù)投入使用,給排水管道的管理和養(yǎng)護(hù)便成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,只有合理的管理和及時(shí)的養(yǎng)護(hù)才能保證道路管網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,否則將會(huì)造成整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)的功能喪失,影響人們的日常生活生產(chǎn)。因此我們必須對(duì)道路管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行研究,匯總成一套完整的管理和養(yǎng)護(hù)方案,以保證管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,現(xiàn)我將自己對(duì)這方面的研究淺析如下:
一、市政道路給排水管道的管理
隨著道路給排水行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)針對(duì)給排水管的管理制度也日趨完善,在建國(guó)以后的飛速發(fā)展中取得了卓越的成績(jī)。但在對(duì)國(guó)外的同行進(jìn)行考察的過程中,明顯的感覺到了我國(guó)大部分地區(qū)市政的道路給水排水管理工作還需要進(jìn)一步的改進(jìn)。
1.市政道路給排水管道的安全管理
首先,要進(jìn)行安全管理,必須要有制度可依,因此制定符合當(dāng)?shù)氐陌踩?guī)程很重要。我國(guó)《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ6-85)就可以作為重要的依據(jù),另外可以根據(jù)工作需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)總結(jié)制定新的適合當(dāng)?shù)夭僮鞯陌踩?guī)定。
其次,要有安全裝備,參考安全規(guī)程,市政道路維護(hù)管理中的一些常見的防護(hù)設(shè)備,由于每次施工的地點(diǎn)不同,對(duì)象不同,因此需要配備的個(gè)人防護(hù)設(shè)備也不盡相同。常見的排水行業(yè)個(gè)人防護(hù)設(shè)備有:安全帽、安全鞋、呼吸防護(hù)器、護(hù)目鏡、安全手套和安全帶等,還要有必要的檢測(cè)類設(shè)備、警示類設(shè)備和安全處理類設(shè)備等。
最后,健全安全防范的道路給排水網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,中層是骨干,員工是基礎(chǔ),一級(jí)一級(jí)需要層層落實(shí)。落實(shí)責(zé)任制,堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合:一是安全責(zé)任與安全目標(biāo)相結(jié);二是檢查督促與過程考評(píng)相結(jié)合;三是考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)相結(jié)合。健全安全防范工作機(jī)制,明確各組織部門及個(gè)人的工作職責(zé)范圍,制定各項(xiàng)工作規(guī)范,如防《范硫化氫中毒等事故須知》、《硫化氫應(yīng)急處置預(yù)案》、《井下作業(yè)安全制度》、《排水管道維護(hù)安全管理規(guī)定》等各項(xiàng)細(xì)則。按照安全規(guī)程規(guī)定,做好詳細(xì)的上報(bào)工作和完善的工作用表,盡可能將安全管理置于首要位置。
2.市政道路給排水管道的技術(shù)管理
維護(hù)應(yīng)該按照最新《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》(CJJ68-2007)來執(zhí)行,此規(guī)程由上海市排水處主編,各地區(qū)也可按照其進(jìn)行部分修改,從而形成適合本地的技術(shù)規(guī)程。在城市化不斷發(fā)展的今天,給排水行業(yè)扮演著越來越重要的角色,人們的日常生活,無時(shí)無刻不與道路給排水息息相關(guān),然而,人們往往忽略了道路給排水管道的健康狀況。隨著時(shí)間的推移,一些城市的道路給排水管道已接近老齡,管道的安全維護(hù)已不能僅僅局限于日常的養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)其結(jié)構(gòu)的全面檢查已經(jīng)迫在眉急。
從環(huán)境的角度講,隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅速發(fā)展和城市人口的不斷集中,城鎮(zhèn)用水量日益增加,污水量也日益增加且成分也日趨復(fù)雜。給排水管道的損害導(dǎo)致外流的水向地下水滲漏,直接影響了地下水體,而保護(hù)環(huán)境,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié),是保障人類健康和造福子孫后代的大事。
從市政安全角度講,管道損壞導(dǎo)致道路基礎(chǔ)的土壤流失,直接造成路面塌,從而導(dǎo)致給排水管道周圍其它地下管道的連帶損壞,直接給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了威脅。經(jīng)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),日本東京平均每天有3處路面由于下水道的原因發(fā)生塌陷。
從經(jīng)濟(jì)角度講,俗話說,小病不治大病苦,如果將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護(hù)的資金投入將要節(jié)約60%,這對(duì)于處在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家來說,節(jié)約了一筆不小的社會(huì)財(cái)富。尤其是一些主干管道,它們一旦發(fā)生問題,后果不堪設(shè)想。總之,排水管道的檢測(cè)應(yīng)作為排水工程的一部分應(yīng)被重視,對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障人民的健康安全,具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響,因此,我們給排水行業(yè)工程技術(shù)人員任重而道遠(yuǎn)。制定管道檢測(cè)的周期應(yīng)該被我們管理工作者重視起來,根據(jù)各種檢測(cè)方法,管理者可以選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)適合當(dāng)?shù)嘏潘艿罊z測(cè)的方法對(duì)管渠系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查。
二、市政道路給排水管道的養(yǎng)護(hù)
給排水管道在建成通水后,為保證其正常工作,必須經(jīng)常進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)管理的任務(wù)是:①驗(yàn)收給排水管道;②監(jiān)督給排水管道使用規(guī)則的執(zhí)行;③經(jīng)常檢查、沖洗或清通給排水管道,以維持其通水能力;④修理管道及其構(gòu)筑物,并處理意外事故等。
給排水管道系統(tǒng)的維護(hù)工作,由城市建設(shè)機(jī)關(guān)專設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)若干養(yǎng)護(hù)工程隊(duì),分片負(fù)責(zé),責(zé)任到每一片的負(fù)責(zé)人。整個(gè)城市道路給排水系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)組織一般可分為管道系統(tǒng)、排水泵站和污水廠三部分。
1.市政道路給排水管道的疏通
管道系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作中經(jīng)常性的和大量的工作就是疏通給排水管道。在排水管道中,往往由于水量不足,坡度較小,污水中污物較多或施工質(zhì)量不良等原因而發(fā)生沉淀、淤積,淤積過多將影響管道的通水能力,甚至造成管道堵塞,因此,必須定期疏通。疏通的方法主要可分為水力方法和機(jī)械方法兩種。
水力疏通的方法是用水對(duì)管道進(jìn)行沖洗。可以利用管道內(nèi)污水自沖,也可以利用自來水或河水,可以利用上下游水頭落差造成的流量對(duì)管道進(jìn)行沖洗,也可以采用高壓射水車的高壓射水對(duì)管道進(jìn)行疏通。用管道內(nèi)污水自沖時(shí),管道本身必須具有一定的流量,同時(shí)管內(nèi)淤積不宜過多,而用自來水沖洗時(shí),通常從消防龍頭或街道集中給水栓取水,或用水車將水送到?jīng)_洗現(xiàn)場(chǎng)。
近年來,當(dāng)出現(xiàn)管道淤塞嚴(yán)重,淤泥已粘結(jié)密實(shí),水力疏通的效果不好時(shí),可以采用機(jī)械疏通的方法。很多城市一般采用水力沖洗車進(jìn)行管道疏通,這種沖洗車由半拖掛式的大型水罐、機(jī)動(dòng)卷管器、高壓水泵、高壓膠管、射水噴頭和沖洗工具箱等部分組成。
2.市政道路給排水管道的檢測(cè)
前面我們簡(jiǎn)單介紹了目前給排水管道所面臨的問題及目前國(guó)內(nèi)管理的現(xiàn)狀,所有這些問題的發(fā)現(xiàn)都需要通過一定的方法來檢測(cè),如果不積極的進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),那么就只有等到管道堵塞、污水外溢和道路塌陷的時(shí)候才能被管理部門發(fā)現(xiàn)。給排水管理的目的就是保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,因此檢測(cè)便顯得至關(guān)重要,盡管目前由于資金等種種原因,給排水管道的檢測(cè)還沒有被相當(dāng)?shù)闹匾暎茖W(xué)的檢測(cè)是未來給排水行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
現(xiàn)在我們通常用到的給排水管道的檢測(cè)方法有:閉水試驗(yàn)、氣壓法和水壓法檢驗(yàn)、以及聲納法管道內(nèi)窺檢測(cè)等。有些大城市,對(duì)重要路段大管徑排水管道的檢測(cè)頗費(fèi)周折,特別是在滿管水的情況下,有時(shí)為了急于了解管道是否出現(xiàn)問題,還會(huì)采用潛水員手摸的方式進(jìn)行檢測(cè)。
市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護(hù),隨著城市建設(shè)的深入,顯得越來越重要,在市政道路建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)有組織地、及時(shí)地排除道路上的廢水和雨水,否則可能污染和破壞環(huán)境,甚至形成公害,影響生活和生產(chǎn),以及威脅人民健康。在市政道路給排水管道中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須要進(jìn)行全面控制,要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,以確保市政道路給排水管道的質(zhì)量,同時(shí)總結(jié)出多種有效的預(yù)防措施,使我國(guó)的市政道路給排水管道質(zhì)量管理水平上升到一個(gè)新水平,以滿足中國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)
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一、上半年工作回顧
1、交通安全局面穩(wěn)定。今年以來,車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標(biāo),堅(jiān)持抓超前防范工作,通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機(jī)動(dòng)車輛安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競(jìng)賽”先進(jìn)單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日,車管所累計(jì)安全行車451天,1-6月份累計(jì)安全行車150萬公里無責(zé)任考核事故。在車輛的管理上,為提高車輛利用率,最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下,成功進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車輛拍賣,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運(yùn)行方面,充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整、合理調(diào)度,提高了車輛的綜合利用率。加強(qiáng)了對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào),集中組織進(jìn)行了駕駛員、車輛年審,辦理了車輛營(yíng)運(yùn)證、市區(qū)通行證等各類運(yùn)行證件,確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用車。上半年,根據(jù)公司春檢工作的精神,對(duì)車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),對(duì)潛在的不安全因素進(jìn)行深入查找,定期對(duì)車輛機(jī)械狀況進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修、保養(yǎng),堅(jiān)決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè),加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀(jì)行為,為“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保了公司良好的交通安全局面。
2、積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),車管所立足本職,積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng),特別是在春檢等用車高峰,不講困難,不講條件,及時(shí)、高效的提供用車服務(wù),對(duì)車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)演,確保車輛的安全運(yùn)行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得到用車單位的一致好評(píng)。
3、開展了一系列的交通安全教育活動(dòng)。立足于工作實(shí)際,強(qiáng)化交通安全管理,全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識(shí),鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對(duì)今年5月1日新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車職工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),做到新法到手,教育到人,并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)考試。對(duì)新聘用駕駛員實(shí)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育,進(jìn)行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)把招聘第一關(guān)。
4、精神文明建設(shè)成效顯著,為職工注入活力與動(dòng)力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會(huì)精神,落實(shí) “四項(xiàng)責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則”,深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機(jī)遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動(dòng)。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面,基本實(shí)現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”,這些成績(jī)的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足:一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高,特別是道路交通安全法實(shí)施后,個(gè)別駕駛員交通安全和遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄,在行車過程中存在習(xí)慣性違章行為;二是公用車變?yōu)閷S密嚨默F(xiàn)象比較普遍,車輛忙閑不均,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的部門無論公私事,要求有求必應(yīng),不講經(jīng)濟(jì)效益,工作不需派車的,也要車,造成浪費(fèi);三要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí),要立足本職,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強(qiáng)工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點(diǎn)措施
1、做好安全教育工作,營(yíng)造良好的交通安全氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢(shì)在必行,特別是《道路交通安全法》實(shí)施后,要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作:一是加強(qiáng)道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高交通安全意識(shí),牢固樹立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù),增強(qiáng)交通安全的自我保護(hù)能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山,優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不斷提高駕駛員交通安全意識(shí)。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善車輛管理系統(tǒng)。認(rèn)真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗(yàn),查找不足,健全相應(yīng)的管理制度和配套措施,確保車輛的安全調(diào)度和運(yùn)行。健全車輛、駕駛員檔案和各項(xiàng)技術(shù)資料,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率,降低運(yùn)行成本。按照加強(qiáng)管理、控制費(fèi)用的原則,進(jìn)一步合理調(diào)度車輛,加大油材料考核力度,降低費(fèi)用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定,大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀(jì)違章行為。突出整治超速行駛、爭(zhēng)道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強(qiáng)對(duì)車輛、駕駛員進(jìn)行突擊檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格按照“三不放過”的原則,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認(rèn)真重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)超前防范。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進(jìn)一步完善交通安全考核制度,規(guī)范駕駛員行為,做好防范措施,加強(qiáng)考核、嚴(yán)格落實(shí)。二是強(qiáng)化措施,建立健全各種規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處各類違章違紀(jì)行為;加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高駕駛員交通安全意識(shí)。三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競(jìng)賽”和“雙爭(zhēng)競(jìng)賽”活動(dòng),加大獎(jiǎng)懲力度,做到交通安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人,交通安全知識(shí)普及到人,交通安全責(zé)任落實(shí)到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
4、完善車友俱樂部的市場(chǎng)功能,打造汽車服務(wù)品牌。俱樂部將逐步完善職能,加強(qiáng)自身建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,以一流的管理、一流的服務(wù)來適應(yīng)新形勢(shì)。要做好山東××保險(xiǎn)公司針對(duì)電力職工私家車開展的保險(xiǎn)服務(wù)工作,積極發(fā)展會(huì)員。對(duì)公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場(chǎng)化運(yùn)作,簽訂會(huì)員條約,代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立車友俱樂部網(wǎng)站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂部的社會(huì)知名度,把俱樂部做大、做強(qiáng)。真正做到讓會(huì)員放心,讓車友滿意,以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。
5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極組織開展好 “創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手” 、“讀一本好書”、“第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“追求卓越、服務(wù)真誠(chéng)”的企業(yè)精神,用先進(jìn)的企業(yè)文化凝聚隊(duì)伍,鼓舞士氣,樹立良好的企業(yè)形象。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和形象安全。