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禪城中心城區兩輪摩托車、殘疾人車、人力三輪車(下面簡稱“三車”)非法營運歷來比較猖獗,近年來雖經多次整治但均未能根治。根據市領導指示,由市城市管理委員會辦公室牽頭組織,聯合交通局、市巡警支隊,開展以打擊人力三輪車為重點的“三車”整治,至今已告一段落。現將整治主要情況匯報如下:
一、基本情況
5月份以來,市城市管理委員會辦公室多次牽頭組織相關部門聯合執法,開展打擊“三車”非法搭客營運行動。根據市政府的要求和市領導指示,于8月11日成立了人力三輪車非法營運專項整治小組。由于領導重視、組織嚴密、措施得力、方法得當,執法人員信心堅定、行動迅速、奮力拼搏、靈活變通,整治行動取得了明顯成效。截至9月底,共出動執法人員420人次,沒收非法搭客三輪車近500輛,使中心城區的人力三輪車已基本絕跡,維護了中心城區的市容和交通的正常秩序,社會反響極好。
二、措施得力、效果顯著。
(一)領導重視,明確目標。城管辦和執法局領導深刻認識到整治人力三輪車非法營運問題,是市領導的殷切期望和市民的熱切期盼,是推動“創衛”、“創模”等工作,維護、提升我市城市形象的內在要求,更是執法機關整治城市“臟、亂、差”工作目標之一,而且情勢十分緊迫,務必要以“攻克碉堡”的決心,花大力氣,整治出成效。因此,這次整治行動開展以來,均受到領導的關心和大力支持。行動前,辦、局領導專門組織召開動員會,闡明整治行動的重要性和迫切性,并明確表示:“一定要不惜一切代價,堅決地、徹底地肅清每個角落的非法營運人力三輪車,確保整治無死角、無盲區,不獲全勝,決不收兵”,進而使全體人員統一了思想,明確了目標,極大地鼓舞了士氣,堅定了決心。整治過程中,主要領導多次過問行動進展情況,并及時作出指示,指導整治工作的開展,對整治過程中遇到的困難和問題,想方設法予以解決,為整治工作提供人力、物力、財力保障。
(二)靈活機動,依法整治。
深入調查,掌握規律。為達到更好的整治效果,在整治行動前,小組成員預先上路摸底調查,通過現場查看有關路段,深入街道辦事處、居委會調查了解,多次走訪交警、群眾,基本掌握了人力三輪車非法營運的主要時間和路段:中午12:00到下午2:30,下午5:30到7:30,晚上22:00至凌晨5:00,他們較為集中地出現在流行前線、音樂噴泉、新一佳超市、華遠村、簡村等繁華路段或商場鬧市。通過充分掌握人力三輪車的出沒規律,為領導作出決策和制訂行動方案提供了有力的客觀依據。
靈活變通,方法多樣。根據已掌握的人力三輪車非法營運的規律和特點,執法人員為適應整治行動需要,首先調整正常的上下班時間,采取“三集中”行動,即集中兵力,在其營運時段內對人力三輪車出沒較為集中的路段進行突然出擊,對其作大規模、全方位搜索、圍堵、暫扣或罰款。這一突然襲擊,使三輪車非法營運者東逃被攔阻,西竄被截獲,無處藏身,束手被罰;其次,嚴格進行路面監控,對在路面零散攬客的人力三輪車,采取成組分片,逐路、逐段巡查,布下天羅地網,一旦發現漏網者,立即進行查扣,不留盲點;再次,深挖細鋤,把整治行動引伸到隱蔽的出租屋窩點。通過一段時間的整治,非法營運者與執法人員打起游擊戰,改變了非法營運的時間和地點(在深夜時段出沒于出租屋較多的區域)。執法人員審時度勢、隨機應變,馬上調整方案。在摸清非法營運者多在華遠村、簡村、教子村等地的出沒情況后,邀請相關村委會、治安員共商良策、聯合行動;同時組織一大貨車跟隨小組一起行動,務求做到查扣果斷,撤離迅速。事實證明,此舉有效避免了查扣時混亂局面的出現以及執法人員與非法營運者爭吵等事件的發生,大大提高了執法效率。
(三)人性執法,樹立形象。
堅持宣傳教育與依法查扣相結合,是貫徹于本次行動始終的原則,而在整治工作中則根據實際情況靈活處理。由于違法者的“利益受損”,無法避免謾罵、刁難甚至暴力抗法事件的發生,整治小組將此類可能出現的情況納入應急方案,邀請治安員、治安警等全程參與,在確保安全的前提下,對無理取鬧行為保持容忍態度,并對鬧事者進行有理有節、有依有據的說服教育和依法處罰。在執行處罰時堅持以事實為依據,以法律為準繩,不分地點、對象,一視同仁,不偏不倚,保持統一的處罰尺度。鑒于從事搭客人員中有一部分是老年人、殘疾人或下崗人員,生活確實有困難,在堅持嚴格執法、堅決暫扣三輪車,同時對其進行耐心規勸教育的前提下,執法人員對此類弱勢群體一般都進行特殊處理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍殘疾人的三輪車,考慮到當事人身有殘疾,初到佛山對我市禁止人力三輪車搭客規定全不知情,經教育其認識態度好,并積極配合整治工作,舉報人力搭客三輪車窩點有功,整治小組獎勵其150元。上述做法體現了執法人員堅持原則,以人為本的高尚風范,實現了執法效果、執法形象、社會效應的有機統一。
(四)治理源頭,防止反彈。
從調查結果分析表明,被暫扣的大部分三輪車,多是車主從回收站低價購回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣車,每次被扣后隨即到城南一大型回收站再以約180元購回一輛三輪車。得知此情況,整治小組決定將收繳的三輪車統一集中停放進行銷毀,通過拆除車廂木板、帳篷,切割車輛主架,鍛壓車輪等,使之成為廢品,無法再度流入社會循環使用,此乃固本清源之一舉。
三、持之以恒,鞏固成果。
第一部分:2013年工作總結
一、拆違控違強力推進
緊緊圍繞市委、市政府控違拆違目標,充分發揮拆違主力軍的作用,全局動員、沖鋒在前、強力推進,以鐵的決心和實際行動,全力打好違法建設防控和拆除攻堅戰。一是統一思想,強化宣傳。7月9日全市拆違征遷動員大會以來,迅速將隊伍思想統一到市局的工作部署上來,開展違建摸底普查、登記備案,完善違建查處和拆除法律文書。不斷強化宣傳教育,在全區懸掛違建宣傳條幅1300處,在31塊沿街電子屏和180余處電子門楣循環播放宣傳信息,進村入戶發放宣傳材料2萬余份,形成了濃厚的控違拆違氛圍。二是屬地管理,強力防控。在以鄉鎮屬地管理基礎上,與規劃、國土、城鄉建設、公安等部門緊密配合,加強溝通協調,形成工作合力,共同做好控違工作。在控違工作中,切實加大密集巡查,全局11個執法中隊緊密聯系轄區鄉鎮、街道,實行網格化監控,對違建重點村莊嚴防把守,實行全天候監控,抓住違建新增源頭,加強部門配合,積極開展打擊黑包工頭、劣質建材等活動。三是勇于擔當,強勢推進。緊緊圍繞妨礙重點工程、有較大社會影響、主次干道沿線、保障民生等4個方面開展拆違。一方面積極組建違法建設機動巡查隊伍,牽頭開展區級機動巡查;另一方面積極與鄉鎮、街道配合,大力開展違法建設拆除工作。先后拆除了舜耕山風景區、山南新區、三和小街、環山路、淮河河道段、朝陽中路師范學院段門面房、洞山中路老市委西圍墻、“環球至尊國際娛樂會所”以及百花園、淮河新城、朝陽村等居民小區內的各類違法建筑。四是堅持以拆違促拆遷。8月中旬,根據市城市總體規劃和“打開門戶、敞亮沿路、整治園區、改造舊城”的總體要求,在安成地區市容環境綜合整治和拆除沿街亂搭建的基礎上,聯合鎮村、公安等多部門,科學分工,協作聯動,放棄中秋、十一假期,持續奮戰,對淮潘公路段道路中心線50米內的違章建筑進行強力拆除,特別是重點拆除了安成村違法占用耕地的15棟小產權房1044戶,總面積約6萬平米,有效打開征遷工作缺口。據統計,2013年共拆除各類建筑270萬平方米,其中拆除違法建設約140萬平米,推動改造征遷約130萬平米。
二、市容整治全面開展
我局緊緊圍繞市爭創省級文明城市、區爭創省級文明城區這一中心任務,借勢借力,全面開展綜合整治。一是開展安成十字路口綜合整治。按照上級統一部署,實行領導分片包干、中隊集中行動的方式,頂酷暑、冒高溫,對安成鋪地區開展高強度的市容綜合整治。截止目前,共清理、拆除沿街各類違章搭建、破損棚屋167處,拆除私拉圍墻600米;拆除破損門頭招牌,違章廣告181處;清理各類垃圾、雜物、石塊、雜草190噸,平整場地21處,覆蓋黃土65噸;取締沿街占道攤點47個,出店經營126個;設置臨時停車泊位108個,設置停車指示牌20個,迅速凈化、序化的安成鋪地區市容環境。二是開展重點區域整治。推進火車站市場化保潔模式,著力提升保潔水平;重新劃線定位,進一步規范汽車站以及大潤發周邊的攤點管理;全面開展商貿文化廣場綜合整治,拆除商貿文化廣場內違章搭建的各類小吃、冷飲、治安等棚亭37個約800平方米,實施商貿小吃街改造,將小吃街原500平米建筑物全面拆除,清運垃圾雜物30車,東入口處攤點全部取締;拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶、122間,面積約4000平方米,拆除破舊、存在安全隱患以及違規設置的戶外廣告、門頭招牌等42塊,清除亂張貼等小廣告300余處,清運各類垃圾近300噸,騰讓小區道路寬度4余米;開展菜市場環境整治,拆除朝陽菜市巷內的沿街26戶40間約800平方米的違章搭建建筑,并設置規范攤點150余處,將300余戶攤點分類安置進場。此外,還先后整治了龍湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等,使菜市場及其周邊環境煥然一新;取締了公園南門花鳥魚蟲市場,將420多戶攤點順利遷移到淮河新城;加大垃圾查處力度,清理、清運泉山路、十澗湖路、淮潘路、環山路等路段的沿路暴露垃圾1500余噸。三是開展夜市排檔整治。按照上級工作部署,整合環衛、轄區鄉鎮(街道)等多方力量,通過宣傳造勢、分類管理、集中安置等方式,開展夜市排檔集中整治。徹底取締了龍湖路、廣場路、學院路、淮河大道、青年路等13條主干道兩側的占道夜市排檔16處,初步規范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮濱路、泉山路等路段的夜市排檔約150余處。先后在朝陽東路前鋒二村附近、基地小街、蘭亭小區、前鋒小區、林場路黎明樓和市法院東側巷內等區域設置了一批夜市排檔安置點,并對場地、設施、衛生、餐具以及外觀形象等進行了統一改造。在此基礎上,我們還建立健全長效管理機制,取得了衛生整潔、環境優美、文明有序、管理規范、標準明確的攤群排檔自治管理經驗,逐步推廣應用,以點帶面地做好夜市排檔綜合管理工作。四是開展老城區整治。按照市、區兩級要求,聯合公安、環衛和轄區鄉鎮(街道),積極發動文明勸導員和城管志愿者,以淮舜路、人民北路、淮濱路、青年路等老城區主要道路為重點,在大力宣傳的基礎上,全力以赴地開展市容整治。共計拆除沿街搭建棚亭80余處,取締沿街出店、占道經營680余處,清除各類垃圾240余噸,清除“三亂”廣告600余處,將龍湖北路早市退市時限提前至6:40,要求園南路花鳥市場、淮舜北路周末狗市停業整頓,加強對人員醫院西門周邊的停車管理,嚴格查處占道停車,老城區市容面貌迅速提升。五是開展專項整治。加強違停管理,全年共查處、勸離違章停車23777輛次,施劃機動車臨時停車泊位10020個,非機動車泊位400處、共3900米,設置停車指示牌99塊;查處、清理暴露垃圾,以泉山南路、十澗湖路、朝陽東路、淮潘路等十余條路段為重點,清理、清運暴露垃圾8000余噸;捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區域的低垂、散落空中線纜9750米;規范審批流程,加大戶外廣告查處、拆除力度,拆除各類違章、破舊戶外廣告800余處;開展“三線四邊”前期宣傳、摸排工作,確定待拆目標和整治重點,為接下來的綜合集中整治夯實基礎;推進數字城管工作,共辦理數字城管案件34453件,處理34444件,結案33398件,處理率99.97%,結案率96.94%。此外,還開展了車輛拋灑整治、清除冰雪保暢通行動、清明節焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了2013版“西瓜地圖”等相關整治活動等。
三、市場化、社會化工作穩步推進
為進一步落實“文明、親民、勸導、服務”理念,鞏固提高服務水平,在城市道路管理中充分發揮能動作用。一是加強培訓。通過把源頭、抓集訓等方式,以行為規范、勸導能力、文明意識為核心加強文明勸導員日常教育培訓。先后為近200名新進文明勸導員開展崗前培訓,利用雨雪天氣開展全員集訓和骨干培訓20余次。二是加強對接。確定每周一次的執法中隊和市場化公司對接調度會,加強了市場化公司與執法中隊的溝通,初步建立了問題反饋機制,解決一批熱難點和久勸無效難題。三是加強延伸。8月29日,完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮濱路的市場化招投標工作,市場化正式進入老城區,在老城區淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面發揮了積極作用。四是加強監管。嚴格依照《市區城市道路管理市場考核辦法》,加大在崗履職、規范著裝等方面進行指導考核。堅持隨機考核、抽查考核和“兩薄”考核等,重點加強了對撿拾垃圾、攤位排檔外堆雜物的考核。
緊密配合市、區城管志愿協會,通過造聲勢、擴影響、鑄品牌,將城管志愿者工作不斷引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道(社區)文明創建工作有機結合起來,我局對應區轄9個街道成立9個中隊,形成了中隊、街道一一對應,結對互助新局面。二是鑄造品牌。確定了每月10號為“城管志愿者活動日”;堅持每月開辦“城管志愿者講堂”;建立城管志愿者QQ群和新浪微博,吸引大學生、青年同志加入城管志愿者隊伍等。三是豐富活動。先后開展了參與違建宣傳、配合營造“爭創”氛圍、“鏟冰除雪”志愿服務活動、“學雷鋒城管志愿者服務周”、勸導焚燒冥紙等專項活動、常態開展撿拾垃圾、清理“三亂”小廣告等20余次。
四、環衛工作整體提升
一是強化保潔作業水平。一方面提高人工保潔水平,擴大二班制保潔作業范圍,實行錯時、延時保潔;強化監督考核,加大巡查力度,增強兩薄時段管理力量;新購置30臺清掃電動車,增設50只垃圾箱,增加20名夜間保潔人員,安排壓縮運輸車巡回收集垃圾,提高垃圾收運效率;加強夜市大排檔周邊環境整治,定期進行地面油污清理,確保作業質量“白天夜間一個樣”;接收各鄉鎮街道的57處沿路垃圾點清運工作,調整招聘近40名清運人員,增加清運次數,安排專人每日督查,確保垃圾不積存;一方面完善機械作業模式。采取“6+1”機械化作業模式,規范作業程序,增加作業密度,擴大作業范圍。推行夜間沖洗模式,每天凌晨2時開始進行機械化作業,先沖后掃,7點早上班高峰完成所有沖洗任務;高壓沖洗車每日不間斷噴霧降塵,護欄清洗車清洗頻率進一步提高,道路污染快速清理機制進一步完善;對出現道路污染突發事件,洗掃王、高壓清洗車、電瓶保潔車三位一體,快速進行突擊清理。二是規范生活垃圾清運。加強生活垃圾中轉運輸,2臺掛桶式壓縮垃圾運輸車沿路公交式巡回收集,6臺普通壓縮運輸車定點垃圾收集,切實提高垃圾收運效率。增加垃圾桶與果皮箱,延長清運時間,縮短轉運周期,杜絕垃圾積存。強化中轉站管理,14座垃圾中轉站按照垃圾定點收集-中轉壓縮-密閉運輸-垃圾場傾倒的鏈式收運要求,規范壓縮式垃圾轉運站作業流程,實行5:00至23:00三班制看管。截至9月25日年共清運垃圾117179噸。三是加快設施建設管理。開展鄉鎮村垃圾中轉站建設,按區政府為民辦實事項目要求,投入400萬元鄉鎮村垃圾中轉站。史院鄉,三和鄉,舜耕鎮趙店社區、姚南社區、王郢社區永安大市場以及老火車站垃圾轉運站等6處設備已采購,基礎已開工建設。投入167萬元對21座沿街公廁及53座老城區公廁進行功能性或改善性維修,維修和更換破損設施,至6月份公廁維修工作全部結束。采取市場化模式對區環衛公廁管護權進行公開招標,實行市場化模式進行公廁管理,目前田區108座公廁已全面移交給各市場化管理公司。加強對公廁市場化管理公司督查考核力度,提升公廁服務質量。對城區繁華路段和重要街路的公廁進行裝飾性亮化,對居民區內公廁進行照明式亮化,提升公廁的檔次。
第二部分:存在的問題及不足
雖然我局今年以來取得一些成績,但離市局的要求還有較大的距離,離廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現在:違建防控力度仍需進一步加大,雖然重點區域的違法建設得到有效遏制,但城中村、城鄉結合部等處的違建防控壓力仍然較大;市容管理發展還不夠平衡,主城區雖基本規范有序,但老城區背街小巷內仍存在不少問題,城中村、城鄉結合部以及農貿市場市容環境仍較為臟亂,實時保潔水平有待進一步提升;城市管理屬地責任仍沒有完全落實,資源要素整合尚未到位,部門聯動、高位協調仍需進一步加強。此外,如何在任務繁重的中心工作中找到平衡點,統籌兼顧地做好各項工作,也是我們接下來工作的重中之重。
第三部分:2014年的工作謀劃
2014年,我們將以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,緊緊抓住“三線四邊”綜合整治這一中心工作,積極發揚連續作戰不怕疲勞的工作精神,全力提升城市管理水平,以嶄新的城市面貌,迎接新形勢下的挑戰。主要從以下幾個方面著手:
一、加大違建整治力度。
以全市綜合整治違法建設工作為契機,在市局的堅強領導下,建立屬地管理機制,加大宣傳教育力度,營造濃厚氛圍;落實網格化日巡查報告防控制度,堅持早發現、早報告、早控制;認真履行城鄉規劃管理行政處罰職責,充分發揮拆違主力擔當作用,強力制止和拆除違法建設。
二、提高市容管理水平。
一是加強市容環境綜合整治。緊緊圍繞“三線四邊”綜合整治這一中心任務,借勢借力,加強市容環境綜合整治,以舜耕山景區周邊、淮河河道段、淮潘路、國慶路、老城區、背街小巷以及農貿市場為重點全面開展集中整治,迅速提升市容環境綜合水平。著力加大攤群點管理和規范力度,提升夜市排檔規范管理水平,提升戶外廣告和亮化設施檔次,提高垃圾清運與處置水平,擴大“三治”標本兼治戰果,推進區城市道路機動車臨時停放收費服務工作,使城區道路環境秩序整潔美觀,文明和諧。
二是提升道路市場化水平。本著“鞏固、完善、提高”的工作思路,進一步完善管理制度,加強教育培訓和監管考核,在全面扎實做好主城區道路市場化工作的基礎上,著力提升淮舜路、淮濱路、人民北路、青年道路市場化服務水平。
三是豐富城管志愿服務內容。緊緊圍繞中心工作,通過引導和發動城管志愿者開展形式多樣的活動,服務、參與三線四邊綜合整治、機動車輛亂停車整治等,以點帶面,整體推進。
三、夯實環衛保潔基礎。
一是提升清掃作業水平。堅持以“整體推進、突出精細”為抓手,全面推進全域覆蓋、全過程監管、全天候保潔的精細化管理模式。提升環衛機械化效率。嚴格作業程序,細化質量標準,實施高強度作業和全天候運轉,擴大機械化作業區域和沖洗覆蓋率,達到盡洗盡掃。提升人工清掃保潔水平。按照“橫到邊、豎到角,墻角到墻角”要求,擴大清掃保潔面積,實行錯時保潔、延時保潔,消除薄弱時段和薄弱環節。開展城區垃圾直運試點。探索小區生活垃圾直收直運,實現“車桶對接、密閉運輸”,取消中轉環節,達到收集清運全封閉、生活垃圾不落地的目標。
自“創建文明城、迎辦世園會、大干200天”市容環境十大整治行動開始以來,我區緊緊圍繞市委、市政府的統一部署,找準著力點和突破口,強化措施落實,深入開展市容環境整治工作,各項工作取得了明顯成效。
一、 強化組織領導
一是在全市市容環境整治動員大會后,***區立即組織召開了全區動員會,結合實際。二是研究制定了環境綜合整治實施方案和工作意見,理清了工作思路,找準了工作目標。三是實行黨委、政府分管領導,按分工抓工作推進制度,成立了***區市容環境整治行動領導小組和指揮部,指揮部內設辦公室、4個工作組、10個專項整治行動組,下設4個街道指揮分部。形成了主要領導親自抓,主管領導靠前抓,分管領導具體抓,相關職能部門配合抓的工作格局。四是實行領導干部包片和各工作責任片負責人包重點社區的責任制,針對***區正在快速城市化的實際,充分調動社區兩委成員的工作積極性,構建起了街道、片區和社區三級聯動網絡,確保工作責任橫向到邊、縱向到底。
二、 強化工作部署
一是注意宣傳發動。***區圍繞整治重點,結合創建文明城工作,營造良好的輿論氛圍,充分發揮各類媒體、宣傳欄、大屏幕、橫幅等作用,向社會各個層次深入普及和滲透市容環境整治工作,使其成為人人知曉、人人支持、人人參與的大眾行動。使社區成為參與主體,讓群眾參與到市容環境整治當中來,讓群眾得到實惠,享受整治成果,并能夠自覺維護整治成果。各街道發放“倡議書”1.7萬份,成立了1200余人的生態環境整治督導員、指導員隊伍。二是堅持項目引領。整治行動以項目為主導,圍繞影響城市形象、群眾關注度高和群眾反映強烈的問題、結合以往積累的遺留問題,確定整治項目,研究具體整治方案、要求和標準;三是加大經費保障。區經費保障組全力籌措資金,盡量縮短資金的審批撥付時間,為市容環境整治行動提供充足的財力保障。同時,各街道也拿出專項資金用于市容環境整治行動。同時不斷吸引社會力量的投入,截至7月5日,已有160余家企業主動參與到環境整治行動中,共修筑工地圍擋3718米,補種樹木1360余棵,清運亂堆亂放建筑垃圾67處,累計投入環境綜合整治資金2296萬元。
三、 強化工作落實
在此次市容環境整治工作中,***區健全了各項工作制度,規范程序,多措并舉,狠抓工作落實,有力地推動了十大整治行動的不斷深入。截止7月15日,***區十大整治行動取得顯著成效。
一是在視覺污染整治方面,共拆除各類戶外廣告2226處,拆除面積62081平方米;清理占路治安亭4處;整治難度最大的65處高炮已全部拆除,49處圍擋廣告有49處已整治完畢,26590平方米,21條路段的燈桿道旗已拆除9個路段1400處,4800余平方米。共拆除違章建筑52處,面積1225平方米;清理青銀高速路收費站周邊建筑垃圾2000余立方米。
二是在環境衛生整治方面,主城區內已完成垃圾桶退路進院工作,新設置地埋式垃圾桶70個、遮擋式垃圾桶247個、新建垃圾收集間3處;更換、新增設果皮箱440個;各街道增設垃圾箱909個;清理“三大堆”400余處;整改63個樓院,清理生活垃圾29400余噸、建筑垃圾7060余噸;清理菜地和柵欄100余處;清除衛生死角3480處;路口路面硬化1200余平方米。清理堆垃圾20起,清理主次干道兩側小廣告265處。
三是在旅游沿線整治方面,共拆除違章建筑19處,面積1035平方米、新建圍墻1746米;***路、九水東路、濱海大道、賈漢路、遼陽東陸延長段共栽種各類花卉41740棵,450余平方;王青路、濱仰路、王沙路、濱海大道共綠化植樹50余處,清理建筑垃圾1700余噸、生活垃圾700余噸、清理河道、沙灘6000余平方米,對周邊柴草、石料堆進行了規范治理。
四是在園林綠化水平提升方面,設置圍欄20000余米,清理死樹1600余棵,新建、改建綠地95000余平方米,對小麥島、遼陽東路等路段新栽大型喬木21400余株;對遼陽東路下橋口栽植綠籬地被8000平方米。
五是在市政道路綜合整治方面,整修全區車行道面積24573平方米;整修全區人行道面積18179平方米。
六是在停車秩序規范整治方面,開展停車秩序專項整治7次,累計勸阻違法停車12600余起;對麥島路、香港東路、苗嶺路、云嶺路兩側劃定停車位150余個,對石老人海水浴場隔離欄進行重新設置。
七是在建筑立面整修方面,完成香港東路、松嶺路、海爾路、遼陽路四條道路兩側建筑立面整修整改設計,已開始部分建筑立面的整修。
八是在機動車排氣污染防治方面,已確定816輛黃標車詳細情況;已經完成約150臺黃標車的淘汰工作;檢查銷售國Ⅲ標準車用燃油加油站41家次;已對30家加油站建立了油氣回收情況數據庫;對重點行業、重點企業57家單位的483輛老舊車輛進行抽檢,處罰不合格車輛18起;專項執法檢查車輛1813輛、處罰87輛、停車場檢查車輛1846輛,對355輛不按要求張貼環保標志的車輛限期整改。
九是在建筑工地整治方面,對市民文化中心項目等五個測評點進行重點督查;對主干道40個建筑工地進行環境衛生綜合整治工作,設立新型圍擋工地21處,共5117米。坼除施工現場戶外廣告12處,共計5190平方米。依法辦理夜間施工許可20次;查處夜間施工違法行為130余起。
十是在背街小巷、居民樓院綜合整治方面,硬化路面44700余平方米,整治居民樓院17處,背街小巷12處,清除生活垃圾5000余噸、建筑垃圾15000余噸,清理衛生死角1800余處,清理亂貼亂畫300余處。共清理區域內圈占綠地為46處,面積約570平方米。
四、 強化工作重點
整治行動中,***區注重抓好項目的示范帶頭作用,突出細節,突出整治重點。通過點面結合,立足***實際,堅持規劃先行,突出精細化和整體效果,做到先規劃、再施工,先設計、再整治。重點加強了遼陽東路環境綜合整治,合肥路、勁松七路、長沙路周邊整治項目,沙子口街道黃家河和李宅路綜合整治項目,北宅街道賈漢路環境整治項目,王哥莊街道曉望社區中心街和環境垃圾綜合整治項目,金家嶺山綜合整治項目以及濱海大道綠化整治項目。將環境治理好的社區為典型,通過典型以點帶面,在抓典型的過程中充分發動社區群眾參與到市容環境整治活動中來,形成人人動手、人人參與的濃厚氛圍。下步將加強海爾路、東海路、濱海公路、香港東路、深圳路等重點路段環境綜合整治和管理工作。
五、 強化督查考核
(一)城市管理年專項整治行動月活動迭起
我們針對今年城市管理年城市環境管理四大重點和六大行動,配合我市“三創”活動的開展,先后組織開展了多次大型城市環境綜合治理活動,2月份動員,3月份為城市管理年宣傳活動月,4月份為全市性的門前市容環境衛生管理專項整治行動月,5月份為創建衛生街區,整治“六亂”專項行動月,6月份為清拆違法建設行動月,以區、街為單位,動員全市人民共同參與,掀起了一輪又一輪的城市環境整治新,為城市管理年和“三創”工作打下堅實基礎。當前我市開展的衛生街區創建工作正按照“考核到街區、責任到部門”的原則,在全市各街道實施,全市城區116條街道,已有32條街道通過考核。
(二)城市管理年城市環境管理重點任務順利推進
1、嚴控和查處違法建設取得明顯成效
針對過去一個時期一些城鄉結合部地區大規模的違法建設得不到及時制止的問題,我們多次召開會議進行研究部署,把今年1月15日作為嚴控違法建設的分水嶺,要求各區杜絕發生新的大規模、大面積的違法建設。
為了摸清全市違法建設的現狀,年初,我們組織各區進行了全面的摸查。據統計,從*年至今發生的違法建設有552萬平方米,其中,天河區為351.27萬平方米,白云區為64.65萬平方米,兩區合計占了全市總數的75%以上。
為了從源頭上查清違法建設產生的深層次原因,進一步理順管理機制,提高管理效能,根據市領導的指示精神,市城管辦組成調研組,對近年來我市重大違法建設問題進行專項調查,就如何解決重大違法建設向市政府寫出了調查報告。市城管辦根據調研成果,提出嚴控違法建設的12項長效化管理措施。這些長效化管理措施的頒布實施,特別是查處違法建設責任追究辦法,引起了全市各級領導和各個部門的重視,目前我市重大違法建設行為已得到嚴格的控制。截至6月底,全市累計拆除各類違法建設2千多宗,共48.69萬平方米。在6月份的全市“清拆違法建設行動月”活動中,全市集中清拆了一批幾年未能解決、嚴重影響我市城市規劃的違法建設,共615宗,23萬多平方米,其中天河區拆除了位于黃埔大道以北,深涌東路以東地段的前進村忠信木材市場,建筑面積約2萬平方米的違法建設,海珠區清拆了*大道南4萬多平方米的違法建設,對萬畝果林實施較為有效的保護和管理,在全市掀起新一輪拆除違法建設。
2、“六亂”整治力度進一步加大
“六亂”問題是“三創”工作的難點,也是今年城市管理年的重點,各區在市城管辦的統籌協調下,我們全力以赴加大“六亂”整治力度。一方面通過制作整治“六亂”宣傳教育VCD,加強宣傳;通過加強檢查、考評,對巡檢和檢查考評中發現的問題加強督辦;一方面抓住重點,以整治中大北門廣場作為試點,明確“六亂”責任單位和管理責任,落實屬地管理原則,實施聯合執法工作。三是創新機制,以東山區為試點,交警、城管和區有關部門聯合執法、整治轄區的機動車亂停放現象,效果很好。從今年上半年開展的4次全市性的整治“六亂”月度督查和2次季度督查的檢查考評情況看,各區的整體環境衛生情況理想,衛生死角清理較為徹底。
3、工地文明施工管理水平進一步提高
市、區建設和城管部門重點對在建工地的文明施工、按時施工、安全生產和工地環境等方面加大管理力度,進行全面普查,全市重點抽查在建工程項目255個,發出整改通知書110份。市建委還專門組織召開市建設工程施工現場管理工作會議,研究部署工地文明施工管理程序,明確施工管理的目標;做到信息共享,加強建設行政主管部門與城管執法部門的溝通合作;建立聯合查處機制,對屢屢違規的工程項目實施重點監控;在噪聲敏感區域采取一系列強制措施,減少夜間施工擾民,使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前,我市大多數施工場地已達到圍蔽堅固、場地整潔干凈、地面硬化、及時灑水、現場封閉管理的要求。
4、舊城小區環境整治試點工作全面推進
我市選定了舊城區中32個群眾投訴最多、創衛工作推進難度最大的小區作為環境改善小區試點,并把其中的7個作為重點,由市負責全部的道路、排水和綠化建設的經費,綜合開展清拆違章建設、整治不規范防盜網、清理建筑物天面垃圾雜物、規范戶外廣告招牌等整治工作和“拆墻透綠”、改造小區道路、完善市政配套設施、建設綠化景點、整治“三線”、整飾建筑物立面等工作,并在整治改造后的區域內引入物業管理,落實長效化管理。現在這32個舊城小區的整治工作已基本按計劃完成。其中海珠區沙園、毛紡廠、大江苑、東曉社區,東山區清水濠、東皋小區,荔灣區隆慶小區、和平新村小區,越秀區大德中、云臺里社區,天河區電子五所小區等的整治已取得良好效果。
沙園小區整治前,商鋪占道經營、道路狹窄難行、綠化管養不善、防盜網雜亂無章,缺乏休閑配套設施和場所。通過整治改造,拆除違法建設10451平方米,整治不規范防盜網23550平方米,規范飄雨蓬1982個,新建道路1條,改造道路10條,改造排水管網2.6公里,新增綠化面積9500平方米,整飾立面31棟,引進了現代物業管理,使小區內的治安狀況、環境衛生明顯好轉,小區管理達到了商品房小區的管理水平。
毛紡廠小區整治前,小區的環境也是十分惡劣,道路基本失修、區內黃土、違建窩棚林立、垃圾雜物成堆、生活污水橫流,可以說是全市“臟亂差”的典型。通過整治,共拆除違建13100平方米,整治不規范防盜網28187平方米,拆除飄雨蓬11260平方米,新建改造道路30條,改造排水管網2公里,新增綠化面積2萬平方米,整飾房屋立面30棟,小區面貌得到顯著改善。
5、開展全市性環保整治專項行動效果顯著
一是開展機動車排氣檢測專項執法行動。截止7月5日,全市共檢測機動車13873輛次,合格率為84.5%,對1885輛排氣超標機動車進行了處罰。市環保局對*市汽車公司等20個用車大戶進行抽檢,對128輛排氣超標車輛進行了處罰。
二是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動,市城管支隊出動近1000人,對我市9個監控點周邊工地進行全面檢查,查處471宗揚塵污染和施工擾民行為。市容環衛局加強對一、二、三級馬路和內環路等道路進行沖洗保潔,有效控制了路面揚塵污染。
三是開展查處飲食業污染擾民、查處無證照和占道經營飲食業的專項執法行動,城管綜合執法部門整治違章行為3497宗。環保部門對394家飲食業戶進行了重點檢查,責令限期整改和治理111家,停業35家,清拆5家。
四是加快采石場生態整治修復工作。全市共有338個采石場,其中通過驗收264個,復綠面積1137.64萬平方米,占總面積的89.7%。
(三)村鎮建設服務水平有了新提高
一是“城中村”環衛管理工作切實得到加強。“村改居”后,各區、街道環衛部門都逐步接管了原村的環衛工作,按照城區環境衛管理現行標準和辦法,理順“城中村”環衛管理體制,安排落實46個“城中村”的保潔經費,完善了“城中村”環境衛生器具的配備,逐步達到垃圾日產日清,統收統運,“城中村”環境衛生得到顯著改善。
二是強化中心鎮建設的引導服務工作。通過加強對中心村和農民建房的規劃和建設指導,引導農民有序建房和農村有序發展。市建設系統各有關部門大力推進送規劃、送設計、送技術管理指引下鄉工作,免費為村鎮居民提供《村鎮住宅建設指引》和居住小區規劃示范圖則,為村鎮居民依法建房、規范建房提供免費技術、設計規范與指引,使村鎮有新房也有新貌,創造村鎮和諧、優美環境,中心鎮建設進展順利,成效明顯。
(四)城市環境專項整治工作成績突出
一是鐵路沿線環境專項整治基本完成。今年上半年對市區118公里的鐵路沿線實施綜合整治,共清拆違法建設、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米,清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米,整治不規范防盜網5.9萬平方米,整飾建筑物外立面31753平方米,清掃垃圾31035.4噸,疏通排水溝66.4公里。根據“顯山露水見農田”的原則,在保留大部分自然生態的芒草、蘆葦和灌木的前提下,選擇新種株徑較小的大紅花、黃槐等品種對鐵路沿線實施綠化美化。目前,綠化任務已基本完成,共投資3855多萬元,完成綠化面積172.83萬平方米。廣鐵集團在這項工作表現相當出色。
二是市政基礎設施管理水平有了新的提高。針對我市人行隧道、人行天橋等市政設施存在的流浪乞討人員滯宿、環境衛生臟亂差、配套設施殘損等問題,市城管、市政、公安、民政等部門聯合采取行動,對人行隧道、人行天橋等市政設施進行專項整治,使市政設施的日常維護、環境衛生和治安狀況明顯好轉。目前,以清理整治占用市政設施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動正在各區組織開展。
三是閑置地塊整治力度繼續加強。閑置地塊和停建工地的環境整治是各區在以往創衛工作中投訴最多的問題。今年我市根據以往的成功經驗,繼續組織各區開展整治工作。
對于管理未完善的閑置地塊和停建工地,主要通過市、區、街上下聯動,規劃、國土、城管、建管、開發、施工等部門橫向聯合,落實業主負責制,督促責任單位履行整治責任。
對于無主管理或業主無能力整治的閑置地塊和停建工地,由各區按照“一地一策”的原則,做好環境衛生保潔,定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂,實行規范管理。對有明顯安全隱患的基坑,實施回填處理,并在回填的基坑上進行綠化。在主干道兩側的,實施簡易綠化,美化城區環境。目前,東風路、環市路、中山路等主干道兩側以及江灣橋東、礦泉街閑置地塊的綠化美化明顯改觀。
四是河涌治理和綜合整治成效明顯。我市把截污工程與河涌兩岸環境建設緊密結合起來,充分體現人與自然的和諧,努力打造成亮麗的城市景觀帶,為市民提供更多休閑旅游的好去處。海珠區的小洲村實施河涌綜合整治后,水質改善、兩岸綠樹鮮花掩映、魚兒碧水嬉戲,環境宜人。目前,全市已有29條重點河涌的整治象小洲村一樣取得了初步成果,成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園。最近市里專門成立水網建設指揮部及其辦公室,負責統一領導全市河涌綜合整治工作,進一步加強了對河涌治理組織實施。
(五)戶外廣告整治和拍賣得到進一步規范
今年我市根據市政府《關于整治戶外廣告設置的通告》,成立戶外廣告整治專業隊,掀起全市戶外廣告的整治,依法查處和清拆違章戶外廣告、招牌廣告996塊、立柱式廣告79根,市區內的立柱廣告已全部清拆,市委主要領導交辦的京珠高速立柱廣告也清拆完畢。目前,準備組織對包括省工商局樓頂上等多塊違章戶外廣告進行清拆。
在戶外廣告位置拍賣方面,我辦按照“規劃先行,試點推進,平穩過渡,建管并重,以人為本,可持續發展”的原則,在草擬《*市戶外商業廣告位置使用權拍賣管理辦法》報市政府研究的同時,舉辦了五場試點拍賣會。其中今年1月20日新機場南候車場18塊戶外商業廣告以395萬元成交,7月8日天河區石牌酒店樓頂廣告以290萬元拍出。目前,市法制辦已把《*市戶外商業廣告位置使用權拍賣管理辦法》納入今年的立法計劃,正廣泛征求社會各界的意見進一步論證和修改。
(六)12319城市管理投訴服務專線贏得民心
12319城管投訴服務專線是加強城市管理的新舉措,自去年10月份開通以來,我們堅持以“件件有落實,事事有回音”為宗旨,創新工作思路,整合各區資源,建立快速反應機制,發揮溝通政府與市民聯系的橋梁紐帶作用,受到了上級領導的充分肯定和廣大市民的衷心贊揚。上半年專線共受理群眾來電、來訪、網上和來函反映的投訴、咨詢、建議共39696宗,日均受理投訴220余宗,所有投訴全部轉辦,回復辦結率均達96%。12319專線緊緊抓住在建工地夜間施工和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點和難點問題,解民憂,抒民困,極大地提高了政府的威信,取得了積極的社會效益。目前,由城建信息中心研制的12319信息系統已經實現GIS定位,自動分析統計等功能,是全國第一個引入GIS信息系統的城管投訴服務專線,只要投訴人一報出所在區、街,12319話務員輸入這些信息后,電腦就自動轉入這個地區的地圖,群眾投訴的方位一目了然,而且專線還實現網絡全覆蓋,在各區和各職能部門已建立起高效快速的聯動系統,形成了齊抓共管的良好機制,成為一條名不虛傳的“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。不少市民因為向中心投訴過困擾著他們的實際問題并得到解決,通過來電和來信等方式,高度肯定中心“熱情、誠懇、細致”的工作作風和“規范、嚴謹、快速”的工作效率,共受到市民表揚5000多次,收到書面表揚和錦旗一批。
(七)通過宣傳提高了民眾對城市管理的參與度
上半年我市組織開展的全市性城市管理大型宣傳咨詢活動,共接待市民咨詢4000多宗,現場受理投訴案件600多宗,派發宣傳資料近18萬份,引起廣大市民的關注和支持。市城管辦還通過與*電視臺《*政務之窗》合作開辦“城管聚焦”欄目定期制作和播放有關我市城市管理中涌現的熱點和亮點,印刷和派發門前市容環境衛生管理、城市管理法規業務等宣傳單張20多萬張,并先后在全市300多個城管宣傳欄上作12期的城市管理知識和“三創”工作宣傳,向廣大市民宣傳城市管理知識,為城市管理工作營造了良好氛圍。
(八)通過調研提高了城市管理決策的科學性
一、指導思想及工作目標
以黨的十八屆三中全會、省委八屆六次、市委九屆五次全會精神為指導,以提升城區綜合環境水平為著力點,全面開展以城區建筑治“違”、環境衛生治“臟”、容貌秩序治“亂”和提升園林綠化率、提升城鎮建管水平為主要內容的城鎮容貌提升攻堅行動。通過攻堅行動,基本消除城鎮“違、臟、亂”現象,實現城區環境容貌明顯改觀、管理水平顯著提升。
二、攻堅內容
完成光明路改造工程,使城區的環境容貌發生明顯改變,基本達到環境清潔、秩序整齊,杜絕“臟、亂、差”現象,建立完善長效機制,實現城鎮綜合管理的標準化、精細化。
(一)做好市政道路建設工作。
光明路翻建改造工程于2014年4月份開工,6月底結束。該改造項目西起光明路西出口、東至高速公路下規劃路,全長1773.75米,其中:西出口至迎賓路段為單幅路,長1310.15米,紅線寬19米;迎賓路至規劃路段為三幅路,長463.6米,紅線寬30米。
工程內容:拆除西出口至迎賓路段原路面及路基、管線、路燈,道路拓寬2米(北側拓寬0.5米,南側拓寬1.5米),新建市政道路路基及路面,新建給水工程管線;沿路新建排水工程管線,分別是:干管直徑為600毫米承插鋼筋混凝土管的雨水工程管線、直徑為300毫米雙壁波紋PE管的污水工程管線,分別匯入與光明路交叉的5條南北向街道現狀排水干管,在改造時預埋過路管,為實現雨污分流和污水集中處理打好基礎;新建熱力、燃氣管線工程及有線電視、治安視頻監控、通訊管線工程(該部分由各單位按規劃設計,自行出資建設);迎賓路至規劃路維修局部破損路面、加鋪瀝青混凝土路面;全線現狀架空電力線路入地工程。
為體現管區特色、減少使用過程中的維修量,路緣石采用花崗巖材質、便道磚使用透水磚且設置盲道;為解決出行難和車輛停放問題,劃定路邊臨時停車位,方便群眾生活,規范停車行為,解決車輛亂停亂放問題,保證光明路暢通,方便群眾出行。
牽頭部門:住建局,燃氣、熱力、網絡公司、聯通、電信、治安監控管理部門、公安交警部門、水電局等部門配合。
(二)干道綠化提升。
依照低成本、高效率、增綠量、體現田園風光的原則,綠化栽植耐候性好、抗鹽堿、抗干旱的地方樹種,逐步降低草地面積,降低綠化灌溉和維護成本。
1.做好光明路的街邊綠化。在改造時把路邊現已種植的龍爪槐、黃楊球和機關北院綠籬移植到閑置地塊,街邊綠化考慮點線結合布局,在建業街以西路兩側種植國槐、法桐等高大喬木,結合種植木槿、榆葉梅等花灌木形成綠化帶,在建業街至迎賓路段采用花灌木與可移動式木箱花池相結合布置。
2.城鎮綠化提升。加強對廣場、公園、綠地、道路綠化帶樹木花卉的日常維護管理,重點對景觀帶綠化進行提升,在河道南側沿河道人行道旁栽植垂柳或金絲柳,樹間種植當地草花品種;增加花灌木海棠、木槿、紫葉李及草花的種植面積,力爭把景觀帶打造成垂柳拂水、綠樹成蔭、四季有景的管區名片。
牽頭部門:住建局,規劃局、農業局及相關部門配合。
(三)城區亮化提升。
1.結合光明路改造,安裝具有裝飾效果的景觀路燈51套(單側布置)。
2.更換迎賓路、興業街的老式路燈,安裝樣式新穎的LED燈,實現節約能源、提升亮化效果。
3.結合綠化提升,景觀帶更換或加裝節能型景觀燈,光明路、景觀帶所種植的喬木安裝裝飾彩燈,對周邊各單位辦公樓原有亮化燈帶進行維修維護、查漏補缺,保證亮化效果。
通過提升改造,使城區形成“二橫二縱”的亮化格局。
牽頭部門:住建局,水電局及相關部門配合。
(四)城區凈化提升。
1.完善環衛設備設施。購置大型設備清掃車1輛和灑水車1輛,保證清掃質量和效率、防范清掃揚塵;配置街頭垃圾分類回收式果皮箱200個,杜絕隨意丟棄垃圾;配置保潔員封閉式三輪垃圾車20輛,防止二次揚塵。
2.擴大保潔范圍,實行路面、綠帶一體保潔;落實主次干道8小時保潔制度,徹底清除積存的垃圾和衛生死角;每月對主干道進行清洗2次。
3.公共廁所沖洗、清掏、保潔及時,地面無積水、墻面無亂貼亂涂亂畫、設施設備完好,將路北七隊家屬區北2座旱廁改造為水沖廁所,結合管區財政情況,逐步推進旱廁改造,3年內全部完成城區旱廁改造任務。
牽頭部門:住建局,相關部門配合。
(五)城區衛生環境綜合整治。
重點對高速公路出入口、城區西出口、景觀帶及河道、主要街道兩側、沿街門店等部位,整治垃圾污漬、白色污染、占道經營等環境“臟亂”現象。
1.加強水系環境治理。重點對205國道南側景觀帶河道水系護坡加強管理,對河道管理范圍內的水面漂浮物、積存垃圾等行為進行整治和糾正,根據河道水質,補充或更換河水;對破損欄桿及時修復,設置安全警示標志,防范安全事故發生。
牽頭部門:交通局,規劃局、住建局、灌排管理站等相關部門配合。
2.城區道路和205國道城區段衛生整治。開展市容環境衛生、店外經營和占道經營專項治理活動,綜合執法隊與公安分局、交通局、工商局、衛生局、街道辦聯合制定環境衛生“門前三包”管理辦法,對光明路兩側、商貿市場至幼兒園路段車輛亂停亂放、違章占道、無照商販、臨時攤點進行集中整治;加強對205國道農場高速口至寧河縣立交橋段沿線商鋪、飯店、門市門前的衛生整治工作。光明路改建完成后,將光明路兩側沿街建筑物統一粉刷。
3.占道經營和臨時攤點整治。大力整治店外經營,將光明路臨時攤點規范到興業街光明路交口以南。將出租車臨時停靠點集中到興業街光明路交口以北,緩解光明路交通壓力。
4.整治牌匾廣告。制定牌匾廣告整治規劃,按照統一尺寸、統一材質、統一布置形式、與周圍環境相協調、與所處地段氛圍相統一的要求,對光明路、市場街、集貿市場的205塊門店招牌,10月底前全部完成統一更換。清理以各種名義私拉亂扯的軟體條幅、布幅。結合“門前三包,門內達標”,采取多種方式清理沿街門店玻璃貼字、貼畫,杜絕城市“大花臉”現象。
5.清除亂貼亂畫。運用法律、行政、經濟手段,對亂貼、亂畫、亂涂的小廣告綜合施治。對已出現的小廣告,根據張貼、涂寫載體的產權或管理權限,確定清理單位,于每日7時前將小廣告清理完畢。對亂貼亂畫嚴重區域,按照統一組織、分工負責、管罰并舉、標本兼治的要求,每月開展一次專項治理活動,對清理小廣告責任長期不落實的單位公開曝光。
責任分工:綜合執法隊負責規范自產鮮果經營、整治廣告牌匾、清除亂貼亂畫和對占道經營、店外經營查處;工商局負責對工商戶經營行為進行監管;公安交警負責對車輛停放區域劃定并對車輛亂停亂放等現象進行專項治理,對上下班高峰期車輛擁堵進行疏導;愛衛辦負責“門前三包”責任制落實。
6.規范施工工地。以揚塵治理為重點,落實省建筑施工工地揚塵治理十五條措施,重點抓好對工地視頻監控、出入口道路硬化、裸土覆蓋、車輛沖洗、施工圍擋、防塵網掛設和易產生揚塵物料的封閉存放等,實現規范施工、文明施工。
責任單位:住建局。
(六)城鎮功能完善。
1.解決場部幼兒園放學道路擁堵問題。將市場街北起光明路、南至時代嘉苑二期門口設定為機動車禁停區,禁止店鋪門前機動車停放,長期占壓道路。
2.建設高標準商住小區。對休閑島東115畝商住用地及福橋加油站20畝商業用地進行綜合開發,把該地塊建設為文明、生態、宜居的綜合性高品質小區,打造成彰顯管區特色的城市名片。
牽頭部門:住建局,規劃局、國土分局、公安交警、水電局,按各自職能做好配合。
3.原國有農場體制和機制的限制,至今我區沒有統一完善的地下管網檔案,對各類工程施工和管線安全存在極大隱患。為杜絕今后因施工原因造成各類管網的破壞,利用一年時間,由水電、通訊、燃氣、熱力、有線電視等管理部門對現狀管網的平面布局、埋深、附屬設備進行拉網式摸底調查,形成準確的紙質圖紙和電子圖紙,報區規劃局、住建局備案,為今后項目審批提供依據,杜絕“馬路拉鏈”現象發生。
牽頭部門:規劃局,各專業公司單位按各自職能做好調查和CAD格式電子圖繪制工作。